地?cái)偨?jīng)濟(jì)正負(fù)效應(yīng)及對(duì)策探討

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摘要：“地?cái)?/a>經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)具有一定的合理性，也存在一些弊端。在發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的同時(shí)，我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，但是其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式也給傳統(tǒng)市場(chǎng)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。因此，在這樣的背景下，本文通過(guò)探究地?cái)偨?jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和其必要性等內(nèi)容，對(duì)其正負(fù)效應(yīng)的特點(diǎn)以及相關(guān)的應(yīng)對(duì)對(duì)策進(jìn)行了整合，希望能夠?yàn)槲覈?guó)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的穩(wěn)定發(fā)展提供建議。

關(guān)鍵詞：地?cái)偨?jīng)濟(jì)；正負(fù)效應(yīng)；對(duì)策

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的興起，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的快速發(fā)展。但是，在地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題，比如攤位缺乏正規(guī)管理會(huì)影響交通秩序，損害市容市貌等。所以，為了發(fā)揮地?cái)偨?jīng)濟(jì)的作用還要對(duì)其正負(fù)效應(yīng)進(jìn)行分析，找出解決問(wèn)題的對(duì)策，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的重要性

每個(gè)城市都有地?cái)偨?jīng)濟(jì)，它是城市一種邊緣性經(jīng)濟(jì)形式。如今，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷加快，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的模式也得到了創(chuàng)新和完善。我們首先要清楚當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行整合，在鼓勵(lì)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要注意這種經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的影響，它是一個(gè)城市治理水平和治理能力的主要體現(xiàn)。當(dāng)前，國(guó)家出臺(tái)了一些政策鼓勵(lì)，這掀起了發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的熱潮，我們走在大街上會(huì)看到各種各樣的地?cái)偨?jīng)濟(jì)，這是新時(shí)期發(fā)展的潮流。但是，在發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的同時(shí)，不僅要對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行分析，還要保持足夠的理性，清楚發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，利用現(xiàn)代化的管理和服務(wù)方式去經(jīng)營(yíng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)的幫扶，這樣才能在促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，建設(shè)一個(gè)文明和整潔的城市[1]。隨著城市文化建設(shè)進(jìn)程不斷地加快，在全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中，對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”提出了新的要求，在其中明確要求不能占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)商販等，這一靈活的舉措，促進(jìn)了“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展。目前，發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”并不能走老路，主要是在保障城市文明的基礎(chǔ)上，提高治理質(zhì)量。這就要求政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善管理機(jī)制。如，可以實(shí)行“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的許可證，對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的具體經(jīng)營(yíng)時(shí)間進(jìn)行合理安排，一定要在提高城市治理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，促進(jìn)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的快速發(fā)展。在此期間我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了一定的影響。為了進(jìn)一步完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系，中央文明辦在2020年對(duì)全國(guó)文明城市提出了新的要求，在測(cè)評(píng)指標(biāo)中不將馬路市場(chǎng)等列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容，這給地?cái)偨?jīng)濟(jì)和小店經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一定的機(jī)遇。在這個(gè)特殊時(shí)期，發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)是中國(guó)的生機(jī)，在認(rèn)識(shí)其重要性的同時(shí)，還要清楚其負(fù)面影響。地?cái)偨?jīng)濟(jì)能夠在一定程度上緩解社會(huì)就業(yè)壓力，給失業(yè)人群帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)，能夠提高城市的消費(fèi)水平，讓城市變得更有活力。因此，在現(xiàn)代化城市建設(shè)的過(guò)程中，我們要結(jié)合城市文明的要求，合理制定發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的方案，加強(qiáng)對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理和重視，可以推進(jìn)網(wǎng)格管理，結(jié)合具體的情況，對(duì)其進(jìn)行轄區(qū)治理，從而讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)更加和諧地在社會(huì)中發(fā)展。

二、地?cái)偨?jīng)濟(jì)的正效應(yīng)

部分一線(xiàn)城市，為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，開(kāi)始對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展模式進(jìn)行了創(chuàng)新。成都等地對(duì)其進(jìn)行了實(shí)踐，在具體的實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)流動(dòng)商販進(jìn)行了管理，主要針對(duì)流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)和油煙擾民等問(wèn)題進(jìn)行了分析，然后制定了合理地解決措施，通過(guò)創(chuàng)新管理疏導(dǎo)方式對(duì)其進(jìn)行管理。同時(shí)，相關(guān)的部門(mén)要想提高治理效果，還要轉(zhuǎn)變城市管理方式和治理理念，這樣才能促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)定發(fā)展。在發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的過(guò)程中，個(gè)別地方還存在曝光攤位租賃方坐地起價(jià)等問(wèn)題，部分地?cái)傔€存在食品安全質(zhì)量等問(wèn)題，如果不對(duì)其進(jìn)行有效管理，就會(huì)嚴(yán)重影響“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展的質(zhì)量。因此，在這種情況下，政府要加強(qiáng)管理力度，清掉妨礙地?cái)偨?jīng)濟(jì)健康發(fā)展的因素。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，要想保證地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性和合理性，避免地?cái)偨?jīng)濟(jì)出現(xiàn)一哄而散等情況，這就需要各地政府完善管理模式，樹(shù)立正面的典型，豐富地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理的模式，在保證城市文明建設(shè)進(jìn)程的基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的積極發(fā)展。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是城市現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的主要內(nèi)容，以前為了城市文明的建設(shè)，禁止發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，如今為了在疫情后更好地恢復(fù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，保障民生，又實(shí)施了政策“松綁”和鼓勵(lì)支持。在新時(shí)代的背景下，復(fù)蘇地?cái)偨?jīng)濟(jì)，不僅能完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制，還能促進(jìn)城市化建設(shè)速度，提高就業(yè)率，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的穩(wěn)定發(fā)展。長(zhǎng)期來(lái)看，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”還將會(huì)是我國(guó)社會(huì)零售業(yè)的重要補(bǔ)充業(yè)態(tài)。如，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的發(fā)展內(nèi)涵，科學(xué)引進(jìn)人才科研項(xiàng)目，對(duì)“鄉(xiāng)村振興視域下我國(guó)醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”途徑進(jìn)行了分析。其中，線(xiàn)下攤販積極利用數(shù)字經(jīng)營(yíng)工具，與線(xiàn)上平臺(tái)協(xié)同合作實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化達(dá)到降本提效，發(fā)展數(shù)字化經(jīng)營(yíng)的新地?cái)偨?jīng)濟(jì)或成為行業(yè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。

三、地?cái)偨?jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)

（一）影響環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序雖然地?cái)偨?jīng)濟(jì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)，但是在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，我們還要清楚其負(fù)面效應(yīng)。商販在具體的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于各種客觀(guān)因素的影響，會(huì)不可避免地出現(xiàn)垃圾堆放問(wèn)題，如塑料袋和紙板等，如果不對(duì)其進(jìn)行及時(shí)地處理和控制，就會(huì)嚴(yán)重影響城市環(huán)境。同時(shí)，由于地?cái)偟攸c(diǎn)具有一定的流動(dòng)性和隨機(jī)性，在城市的各個(gè)街道都會(huì)出現(xiàn)，集中性非常強(qiáng)，主要在交通主干道兩側(cè)，這嚴(yán)重影響了交通秩序，如果不對(duì)其進(jìn)行有效管理，還會(huì)導(dǎo)致交通事故的發(fā)生[2]。

（二）影響社會(huì)治安在對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的內(nèi)容和形式進(jìn)行分析的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)地?cái)偵饨灰讟?biāo)是很小的，其交易的地點(diǎn)也具有一定的隨機(jī)性，所以在對(duì)其進(jìn)行管理的過(guò)程中，很難對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理，相關(guān)的法規(guī)難以細(xì)化，這在一定程度上大大地增加了管理難度。部分小商販為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，相互爭(zhēng)搶?zhuān)@對(duì)社會(huì)治安帶來(lái)了嚴(yán)重影響。此外，如果不對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理，還會(huì)影響消費(fèi)權(quán)益。由于在地?cái)偵洗蟛糠稚唐穬r(jià)格便宜，所以人們?cè)趯?duì)其進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中，往往會(huì)忽視商品質(zhì)量，導(dǎo)致劣質(zhì)商品無(wú)孔不入，這嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的權(quán)益。

（三）影響公平競(jìng)爭(zhēng)比如，同一種商品，或者是同一種質(zhì)量的商品，其進(jìn)貨價(jià)格大致也是一樣的，但是由于正規(guī)店鋪商家要交付房租等費(fèi)用，所以其出售價(jià)格比較高。但是地?cái)偵特湹慕?jīng)營(yíng)成本較低，所以他們商品的售價(jià)也比較低，這嚴(yán)重影響了其他店鋪的發(fā)展。因此，在發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要對(duì)其負(fù)效應(yīng)進(jìn)行分析，采取具體的措施完善管理機(jī)制，加大對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理力度，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展[3]。

四、新時(shí)期發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的策略

（一）提高城市治理水平，讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)有序發(fā)展在發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該要讓相關(guān)的部門(mén)和經(jīng)營(yíng)人員意識(shí)到松綁地?cái)偨?jīng)濟(jì)，不是“一放了之”，要對(duì)其進(jìn)行全面管理。在管理的時(shí)候，要結(jié)合具體的內(nèi)容，制定管理方案，主要在城市衛(wèi)生和環(huán)境等角度出發(fā)。城市管理人員在保證地?cái)偨?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，提高管理效果，維護(hù)城市井然有序。這就要求城市管理人員在對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行具體的管理過(guò)程中，要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)行精細(xì)化以及完善化的管理，不要讓地?cái)偵特溦加媒煌ㄜ?chē)道，加強(qiáng)智能化管理力度。同時(shí)，還要在服務(wù)方面制定好實(shí)施加護(hù)措施，提高人性化的服務(wù)水平，對(duì)地?cái)偨?jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效幫助，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的相關(guān)政策進(jìn)行正確解讀，積極對(duì)具體的政策進(jìn)行宣傳，讓經(jīng)營(yíng)者也認(rèn)識(shí)到地?cái)偨?jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容，遵守管理制度，采取措施強(qiáng)化對(duì)地?cái)偨?jīng)營(yíng)者的文明管理，不斷規(guī)范他們的行為，提高他們的環(huán)保意識(shí)，這樣才能加強(qiáng)對(duì)食品安全等內(nèi)容的管理，進(jìn)一步促進(jìn)城市化建設(shè)的進(jìn)程[4]。

（二）加強(qiáng)支持幫扶，促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)成長(zhǎng)在具體的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，地?cái)偨?jīng)濟(jì)會(huì)受到各種因素的影響，其中貨源和資金是主要問(wèn)題。因此，要想在這樣的背景下，更好地促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展，除了要給予其政策上的鼓勵(lì)，還要為地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金等方面的支持，這就需要相關(guān)的政府和社會(huì)做好幫扶服務(wù)，在貨源和資金等內(nèi)容出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行幫助，在落實(shí)好政策的同時(shí)，還要完善經(jīng)濟(jì)機(jī)制。在對(duì)其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)支持的時(shí)候，主要對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題出現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理，采取措施積極培育新的市場(chǎng)主體，相關(guān)部門(mén)還要暢通經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入，對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行全面的檢驗(yàn)和控制，主要完善其流程，提高管理水平。在對(duì)貨源進(jìn)行支持的過(guò)程中，主要是為其提供低成本和高品質(zhì)的貨源，加強(qiáng)市場(chǎng)資源的合理配置，利用信息技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，主要積極引導(dǎo)大型電商介入對(duì)其進(jìn)行幫扶，促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)在多方面進(jìn)行發(fā)展。主要在源頭上規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)的進(jìn)貨方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)[5]。此外，還要為地?cái)偨?jīng)濟(jì)提供便捷的支付結(jié)算方式，對(duì)其進(jìn)行資金支持，結(jié)合地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)資金進(jìn)行合理的配置和應(yīng)用，將支付寶等移動(dòng)支付應(yīng)用到其中，促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)在多方面發(fā)展。還可以引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行資金幫助，在完善地?cái)偨?jīng)濟(jì)的支付工具的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)資金的合理應(yīng)用。因此，在發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的過(guò)程中，社會(huì)和金融監(jiān)管部門(mén)都要對(duì)其進(jìn)行支持和監(jiān)督，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，出臺(tái)有關(guān)信貸支持政策，利用信息技術(shù)等不斷完善地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制，從而進(jìn)一步促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)在社會(huì)中的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理模式在新時(shí)代背景下，我國(guó)鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，還保障了民生。但是，由于地?cái)偨?jīng)濟(jì)具有正負(fù)效應(yīng)，所以在發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加強(qiáng)對(duì)它的管理，主要引導(dǎo)地?cái)偨?jīng)營(yíng)者要依法經(jīng)營(yíng)，可以利用廣播電視和報(bào)刊等形式，對(duì)衛(wèi)生安全和依法納稅等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)人們對(duì)具體知識(shí)的認(rèn)識(shí)，完善管理模式，不斷提高經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì)，這樣才能對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行更文明的管理，保障其經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性和合法性[6]。相關(guān)的管理人員主要在消費(fèi)者滿(mǎn)意度等角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變管理模式和管理理念，對(duì)商販要給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)商販向著大規(guī)模發(fā)展，及時(shí)結(jié)合地?cái)偨?jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的管理，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，要進(jìn)行綜合性分析，然后制定合理管理方案，解決公共空間的占用等問(wèn)題，提高服務(wù)質(zhì)量，完善管理體系，幫助經(jīng)營(yíng)人員解決在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的難題。因此，在發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的同時(shí)，相關(guān)的管理部門(mén)還要正視其負(fù)面影響，創(chuàng)新管理方式，這樣才能保證地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的合理性[7]。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為具有幾千年歷史的經(jīng)濟(jì)形式，伴隨著商業(yè)的形成而崛起，在現(xiàn)代中國(guó)依舊散發(fā)著自己的活力。作為補(bǔ)充現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一種重要經(jīng)濟(jì)形式，地?cái)偨?jīng)濟(jì)也將繼續(xù)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和作用。在新時(shí)代背景下，可以說(shuō)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的出現(xiàn)給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了人間煙火。但是，在發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要對(duì)其正負(fù)效應(yīng)進(jìn)行分析，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生和交通秩序等內(nèi)容的監(jiān)管，創(chuàng)新管理方式，從而為完善進(jìn)一步完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒湘妮，陳俏薇，李佳佳.地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)研究[J].營(yíng)銷(xiāo)界(理論與實(shí)踐)，2020(02):8-8.

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作者：陳志嘉 曹玲 王倫 單位：南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)