沿海城市綠色經濟發展現狀及對策

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摘要：我國綠色經濟還沒有得到充分發展，因為發展綠色經濟可以收到較好的經濟效益，所以各地政府均積極投入到綠色經濟發展中。積極轉變經濟發展模式，著力推動綠色經濟發展，提倡節約，實現人與環境的和諧相處，不但得到了世界各國與不同地區公眾的普遍認同，而且得到了沿海城市與國家的大力關注。文章主要研究了沿海城市發展綠色經濟中存在的不足，并自林業經濟、綠色能源、節能減排、綠色農業等幾個方面提出了沿海城市發展綠色經濟的措施。

關鍵詞：綠色經濟；林業經濟；綠色能源

一、綠色經濟的界定

綠色經濟是以市場需求為目標、結合傳統產業經濟發展模式、實現經濟發展與環境保護的有效協調，是產業經濟為了達到保護環境、保證人類身體健康而創造的一種新型發展模式。綠色經濟不同于傳統產業經濟：傳統產業經濟在發展過程中對環境造成了較大影響，消耗了大量能源資源、使人類身體健康受到了較大影響，是一種粗放式經濟發展模式。綠色經濟則是為了保護人類生存環境、充分利用資源能源、促進人類身體健康的一種新型經濟。綠色經濟是一種與傳統經濟發展模式顯著不同的新型經濟結構，有利于達到保護自然環境、創建和諧社會的目標，是當前人類社會發展的最高標準，發展綠色經濟是得到人們普遍認可的一種經濟模式。

二、沿海城市發展綠色經濟中存在的不足

沿海城市經濟發展近幾年取得了較好的成就，但綠色經濟發展依然有待提升。當前沿海城市發展綠色經濟過程中存在著一些不足。

（一）能源利用中存在的不足

我國沿海城市經濟發展處于轉型升級階段，在石油化工、電力冶金等快速發展過程中，人口數量不斷攀升，城市化進程日益加快，并表現出日益突出的供需矛盾。沿海城市在消耗大量能源資源的同時加大了排放量，建材行業、化工行業、造紙行業、鋼鐵行業排放出大量廢氣廢水，對周圍環境造成了較大污染，沿海城市空氣中含有的二氧化硫、氮氧化物、煙塵明顯上升，表現尤為突出的當屬酸雨的出現，尤其是三明和南平。沿海城市消耗的能源資源不斷增多，排放的廢氣廢水對環境造成了較大污染，治理環境投資巨大，要想達到節能減排的效果則面臨著諸多困難。黨中央提出了社會經濟可持續發展的目標，沿海城市逐步意識到經濟發展模式創新的重要性，必須要利用最短時間完成能源結構調整，逐步引入大量新能源與再生能源，如天然氣、水能與風能等，但數量過少。因此對于沿海城市來說，只有盡快實現能源、經濟、環境三者的友好相處才能促進自身經濟發展。

（二）生態環境發展中存在的不足

雖然近幾年沿海城市在環境治理方面取得了較好的成果，但水土流失嚴重現象依然沒有得到緩解，經濟發展與生態環境間還存在著諸多不和諧之處，主要有下面這些表現：第一、沿海城市不具備豐富的土地資源，農耕用地數量過少，建設用地得不到批復。再有沿海城市還存在著嚴重的土壤問題，土質不斷下降，農作物產量不斷減少。第二、農民不具備較強的環保意識，在農業生產過程中不重視保護自然環境，生物多樣性遭到了嚴重破壞，大量水土流失。當前沿海城市農業生產過程中使用的化肥農藥過多，對土壤與空氣污染較為嚴重。再有，雖然禽畜養殖業得到了一定發展，但產生了大量污染物，遠遠居于工業污染之上。水產養殖分布不合理，存在著嚴重的水污染現象。第三、城市生活污水與生活垃圾得不到及時治理。第四、還存在著嚴重的工業污染，工業污染問題還沒有得到徹底根治，有的工業企業著眼于近期利益，而不重視保護環境。第五、有的社會公眾不具備保護環境意識，當前雖然一部分消費者已經出現了綠色消費思想，但落實到實際行動中還需一定的時間。

三、沿海城市發展綠色經濟的主要措施

（一）充分利用自身資源，著力推動林業經濟發展，夯實綠色經濟基礎

沿海城市為了推動林業經濟發展，必須做好以下工作：第一、繼續發揚傳統做法，切實解決存在的各種困難，沿海城市擁有豐富的森林資源與不可比擬的水熱條件。第二、沿海城市還需著力引進高素質林業專業人才與先進林業技術，不斷投入大量資金，主動聯合當地高校引進先進科學技術。各企業單位還需意識到提高創新能力的重要性，通過引進復合型人才大力研發新型林業產品，創造更高的經濟效益。第三、政府要加大宣傳力度，積極引進先進做法，鼓勵社會公眾開展綠色消費。如應用價格補貼與綠色采購等各種方法，對購買綠色林產品的公眾給予一定獎勵。第四、林業生產還需兼顧其他三大產業發展，要想保證林地收益不斷上升，還需重視招商引資工作。

（二）研發綠色能源，提倡節能減排，推行綠色經濟

沿海城市要想實現節能減排的目標，則需考慮新能源開發、產業結構轉型、減少建筑交通運輸等行業排放等各個方面因素。第一、沿海城市有著大量新能源，如風能、太陽能等，這些豐富能源有待進一步開發與利用，其在將來一定時期內沿海城市經濟發展中發揮更大作用，所以開展新能源研發不但要具備高素質專業人才，深入探索新能源，而且還需及時推出優惠政策，為新能源技術研發與應用創造良好的氛圍。第二、產業結構盡快完成轉型，嚴格限制高投入高排放產業的發展，鼓勵其及時引進先進技術加快改革步伐，對企業生產加強管理。鼓勵其生產節能產品，自國家政策、財政資金、國家稅收等各個方面為節能項目研發創造有利條件，促進我國工業盡快完成轉型。國家還需重視第三產業發展。第三、限制建筑業與交通運輸業的發展，建筑節能產品有待更新，創新重點是提高建筑能源利用率。為了及時引進建筑節能技術，要大力開展建筑節能設計、提高施工技術與檢測技術水平。鼓勵建筑施工中引入節能墻體材料與隔熱鋁型窗框等新型材料，同時支持其應用節能空調。為了減少交通運輸行業能量消耗，沿海城市也要投入大量資金，著力研發交通節能新技術，鼓勵交通行業應用節能交通工具，建設高質量運輸通道，如改革當前旅客運輸結構與城市交通結構，建設一定數量的軌道交通，實現交通體系的節能減排。

（三）提高農民參與綠色經濟積極性，發展特色農業

沿海城市還需大力發展綠色農業，強調提高農民科學文化素質，在農業生產中引進先進技術，主動應用新型農業生產科技，第一、發展綠色農業必須借助廣大農民的主動參與，所以為了提高廣大農民的文化水平與科學知識，農業專家與農林專業大學生要深入廣大農村地區，對農民開展科學知識培訓。第二、在農業科技發展方面不斷加大投入力度，鼓勵農民應用農業生產新技術，農業科技投資要在最短時間內實現多元化，對個人、企業、民間團體參與農業技術研發給予一定獎勵，為綠色農業技術推廣提供充足資金。農業資金投放要及時調整方向，在農業科學基礎性研究方面加大投入比例，有力推動農業技術發展。第三、鼓勵開展農業科技創新。農業生產農藥化肥必須創新，積極推廣綠色農藥與綠色化肥，結合物理、化學、生物等各種新技術，創建新型農業生產環境，鼓勵農民大力發展綠色農產品，提高經濟收益。鼓勵特色突出的城市大力發展特色農業，如漳州則要大力發展自身特色產業，對企業、農民發展農產品綠色品牌的給予大力獎勵，支持其進軍國內外市場，推動綠色農業健康發展，同時做好宣傳工作，增加農產品出口數量，如海峽二岸花卉博覽會活動，強調引進新技術、尋求合作伙伴、進軍海內外市場。農業功能進一步增加，鼓勵花博園、茶博園、生態園等快速發展，同時推動了農業文化與綠色經濟的協調發展。再有，沿海城市還需結合農產品生產目標與當地自然環境著力研發科學含量高、附加值高的綠色農業產品。

參考文獻：

[1]聶玉立,溫湖煒.中國地級以上城市綠色經濟效率實證研究[J].中國人口•資源與環境,2015(s1).

[2]張小剛.長株潭城市群綠色經濟發展的制約因素及路徑選擇[J].湘潭大學學報(哲學社會科學版),2011(05).

作者：董偉 單位：中共鹽城市大豐區委黨校