隆昌縣糧食生產(chǎn)論文
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一、隆昌縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀分析
1.糧食種植面積所占比例減少
據(jù)統(tǒng)計，全縣耕地面積在1949年時為54.95萬畝，2001年減少到42.16萬畝，期間總共減少12.79萬畝，年均減少約2400畝。此后至2013年耕地面積繼續(xù)減少到39.79萬畝，年均減少約1800畝，這主要是嚴(yán)格保護耕地政策所起的作用。1949年農(nóng)作物總播面積為69.99萬畝，復(fù)種指數(shù)為127.4%，糧食面積63.19萬畝，占總播面積的90.3%。2013年農(nóng)作物總播面積94.43萬畝，復(fù)種指數(shù)達237.3%，糧食面積71.23萬畝，只占總播面積的85.4%。上述情況說明3個問題：一是隨著經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快和退耕還林還草的進一步實施，耕地減少的態(tài)勢不可逆轉(zhuǎn)；二是人們對水果、蔬菜等需求的增加，農(nóng)作物播種面積中，糧食種植面積的比例肯定還會逐步降低；三是解放以來，復(fù)種指數(shù)已提高了近一倍，繼續(xù)提高復(fù)種指數(shù)的難度很大。
2.糧油技術(shù)推廣難度加大
當(dāng)前，包括農(nóng)民在內(nèi)的多數(shù)人員對發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性都有所下降，主要表現(xiàn)在：撂荒地逐年增多，種糧農(nóng)戶歲數(shù)越來越大，外出人員不愿回鄉(xiāng)種糧的傾向相當(dāng)明顯或根本不會種糧，造成先進實用技術(shù)推廣相當(dāng)困難，部分技術(shù)甚至有倒退傾向。以水稻生產(chǎn)為例，20世紀(jì)80年代畝植窩數(shù)平均為1.5萬窩，90年代下降到1萬窩，現(xiàn)在的部分田塊已下降到0.5～0.6萬窩，畝植窩數(shù)的持續(xù)減少是水稻單產(chǎn)不升反降的主要原因，而產(chǎn)量總體變化不大的根本原因是種植品種普遍由穗數(shù)型變?yōu)榱舜笏胄?，由于品種的大變化而大幅度提高了單產(chǎn)，在玉米生產(chǎn)上表現(xiàn)更為明顯。從大農(nóng)業(yè)的內(nèi)部分工上看，由于發(fā)展蔬菜、水果和農(nóng)機化很容易成為新的亮點，各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員已把更多的精力、人力和財力投入到了項目更大、更容易出亮點的其他業(yè)務(wù)工作，糧油技術(shù)推廣部門的地位和積極性都有所下降。同時，糧油技術(shù)推廣部門的專業(yè)人員和較為突出的人才也抽調(diào)了不少到其他部門從事更緊要的工作，減弱了糧油技術(shù)推廣部門的整體實力，部分糧油技術(shù)推廣部門的負(fù)責(zé)人也把更多的時間和精力放在了實施農(nóng)業(yè)項目等不屬于技術(shù)范圍的工作上，沒有把過多的精力用在研究糧食發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用和推廣上來。此外，糧油技術(shù)推廣部門建立的各種示范片、示范田塊，所應(yīng)用的高產(chǎn)綜合配套技術(shù)一般都需要較好的環(huán)境條件和嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程實施，推廣都有較大難度。以隆昌縣水稻高產(chǎn)攻關(guān)為例，近幾年，每年都以增加窩數(shù)、增施肥料、狠抓病蟲防治為前提建立了百畝、千畝高產(chǎn)攻關(guān)片，盡管連續(xù)多年都有一定比例的田塊中稻和再生稻兩季畝產(chǎn)超過了噸糧，但由于增窩、增肥、防病治蟲需要增加投入，管理不到位還容易造成病蟲害加重，以及大幅度增加穗數(shù)還容易引起倒伏，同時，農(nóng)戶雇請人員栽秧是以面積為單位給工錢，這樣就很難保證栽夠窩數(shù)。因此一旦示范或項目實施結(jié)束，示范片的新技術(shù)應(yīng)用程度就逐步下降。
3.農(nóng)機化步履艱難
近年來，全縣開展了播、耕、栽、防、收全程農(nóng)機化作業(yè)的探索，但僅僅停留在試驗示范階段，推而不廣的主要原因是：隆昌縣屬淺丘地區(qū)，現(xiàn)在的機械不太適合不規(guī)則的小田塊，尤其是田坎小巧，機械笨重，搬運不方便，讓成片農(nóng)戶整體接受又十分很難。
4.現(xiàn)有種糧補貼不科學(xué)
當(dāng)前分不同部門、不同時間分別有良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等名目繁多的種糧補貼，不僅加大了各級的工作量，還沒有起到較好調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性的應(yīng)有作用。6.有針對性的發(fā)展糧食生產(chǎn)特色項目少近年來，各級農(nóng)業(yè)主管部門都安排了一定的糧食生產(chǎn)發(fā)展項目，對于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)起到了較好促進作用。但有針對性的發(fā)展糧食生產(chǎn)特色農(nóng)業(yè)項目少，對下步糧食生產(chǎn)的發(fā)展推動作用不大，如隆昌縣近期穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的主要手段是穩(wěn)定發(fā)展再生稻，卻沒有再生稻的專門項目，因此，無法結(jié)合項目認(rèn)真研究和全力發(fā)展再生稻。此外，務(wù)農(nóng)勞動力緊缺、文化水平低，耕作粗放，農(nóng)戶投入少，種糧成本高，良種良法綜合配套技術(shù)不能完全落實等，也是當(dāng)前糧食生產(chǎn)的基本概況。
二、隆昌縣糧食生產(chǎn)發(fā)展思路
1.穩(wěn)定糧食種植面積
在依法嚴(yán)格保護耕地和堅決杜絕土地撂荒的前提下，進一步挖掘潛力，深化耕作制度改革，全面普及旱地多熟制，大力發(fā)展間套作冬大豆，逐步擴大稻田兩熟和三熟制面積，千方百計提高復(fù)種指數(shù)，實現(xiàn)糧食種植面積的基本穩(wěn)定。
2.明確主攻方向
一是穩(wěn)定玉米單產(chǎn)，恢復(fù)水稻和紅苕種植水平。只要水稻和紅苕恢復(fù)到歷史最高種植水平，全縣即可增加總產(chǎn)2萬噸。二是積極發(fā)展再生稻。近十年的探索表明，盡管隆昌縣屬再生稻次適宜區(qū)，但除少數(shù)陰山深溝地區(qū)外，90%以上區(qū)域?qū)嶋H上是可以蓄留再生稻的，如果按平均畝產(chǎn)100kg、28萬畝可蓄留的面積計算，總產(chǎn)可達2.8萬噸。因此，穩(wěn)妥發(fā)展再生稻是當(dāng)前隆昌縣提高糧食產(chǎn)量的重要途徑和抓手。
3.積極爭取各級對糧食生產(chǎn)的重視
首先應(yīng)擴充技術(shù)人員，其次是各級部門和技術(shù)人員應(yīng)認(rèn)真研究糧食生產(chǎn)新技術(shù)，積極做好試驗示范，主動邀請各級領(lǐng)導(dǎo)和重點示范戶現(xiàn)場參觀指導(dǎo)新技術(shù)示范片和試驗示范田塊。再次是要加大力度宣傳農(nóng)技干部和從事糧食生產(chǎn)人員的敬業(yè)精神和高產(chǎn)典型，讓從事糧食生產(chǎn)的人員有待遇、有地位、有榮譽，逐步形成人人愿意主動參與發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好氛圍。
4.全力推廣農(nóng)機化
各級農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)主動研究和引進農(nóng)業(yè)機械進行試驗示范，積極探索不同種植模式的機型選擇和農(nóng)機農(nóng)藝的綜合配套技術(shù)，并熟練掌握各種農(nóng)業(yè)機械，爭當(dāng)農(nóng)機能手，指導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械，減輕勞動強度，提高勞動效率，降低種糧成本。
5.改革種糧補貼辦法和項目實施
可以采取按增加糧食種植面積進行補貼的辦法，擴大糧食種植面積；或者采取按交售糧食數(shù)量進行補貼的辦法，促進種植水平和產(chǎn)量的提高。同時，各地應(yīng)在明確糧食生產(chǎn)發(fā)展的重點作物、主要目標(biāo)和發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)農(nóng)業(yè)項目要求整合現(xiàn)有項目或安排專門項目，確保最有發(fā)展?jié)摿Φ淖魑锘蚣夹g(shù)有項目支撐、有人員研究、有人示范推廣，促進最有發(fā)展?jié)摿Φ淖魑锘蚣夹g(shù)能夠快速成熟和推廣應(yīng)用。
6.制定激勵政策
如：提高糧食保護價格；應(yīng)用新品種、新技術(shù)進行一定補貼；鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，提高對種糧大戶、家庭農(nóng)場、糧食種植專合社補貼標(biāo)準(zhǔn)；提高從事糧食生產(chǎn)工作者的各種政治、經(jīng)濟待遇，吸引年輕一代農(nóng)民和相關(guān)人員從事糧食生產(chǎn)工作等。
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作者：胡明清 王音 張永成 陳才洪 范瓊勇