新公共管理下的公眾參與教育改革問題

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摘要：就現階段而言，已經有越來越多的人加入到教育改革的隊伍當中，但是在公眾參與教育改革中還有很多問題存在，而這些問題是不可忽略的，因此本文也主要分析了在新公共管理視角下的我國公共參與教育改革的問題，同時也提出了公眾參與教育改革的有效途徑。

關鍵詞：新公共管理視角；公眾參與教育；改革；問題

1我國公眾參與教育改革的問題及其分析

公眾應該盡可能地參與到教育改革中，因為公眾對公共事務管理的參與其實也意味著社會的活力度，也體現了社會的開明程度。因此我國應該鼓勵公眾參與教育改革，并從而為我國教育教學打造新的局面，只是在當前的公眾參與教育改革中還有很多問題存在。首先，我國教育改革目標通常都過于宏大，而沒有從細節出發，因此也沒有考慮到在教育改革中存在了很多細小問題，如果這些現象問題得不到解決，教育改革也無法得到有效的實施。而在教育改革的過程中，也要求政府給予更多的財政支持和資金支持。這兩種支持都是必不可少的，能夠使高校教育教學改革壓力得到適當的減少，但是僅僅只具備政府方面的支持，也是遠遠不夠的。在教育教學改革中還需要社會的支持，因此這也要求社會公眾應該參與到教育改革中，為教育改革提供一份助力。但是現實情況是，在教育改革中所得到的政府支持也只是一小部分，而社會支持則更少，因此高校的教育改革實施方案與實施結果往往存在一定的差距，因為經費不足的原因也導致教育公平難以得到實現。其次，我國公眾參與教育改革并不是當下才提出的概念，在過去，我國公眾也為教育改革提供了一定的幫助，但是過去的公眾參與教育改革的程度較輕，基本上不參與教育改革方案的制定階段，而只是在教育改革方案實施時給予一定的幫助。但是這樣的幫助是有限的，而同時也由于我國公眾對于教育政策的了解不夠全面，因此也很難真正的參與到教育改革的過程中。甚至有部分公眾因為文化水平和社會地位的影響，而難以理解教育政策，因此只能夠被迫成為教育政策的接受者，但是卻無法參與到教育發展中。而實際上公眾有權利參與教育改革，也有義務為教育改革提供相對的助力，只是因為社會制度的不完善，沒有明確規定公眾應當以怎樣的方式參與教育改革，也沒有明確規定公眾應當參與哪一部分的教育改革，因此對于公眾參與教育改革的積極性也有所打擊。

2公眾參與教育改革的有效途徑

2.1培育公眾的參與意識

之所以要進行教育改革，不僅僅是教育教學自身的需求，也是社會發展的需求，更是我國提高綜合國力的需求。良好的教育保障著國家的發展，也預示著國家的未來。如果不合理正視教育的訴求，不提升教育教學的質量和效率，不滿足社會對教育的需求，那么國家也難以繼續行進。而教育改革的目的就是提高教育教學的質量和效率，更高層次的滿足國家的人才需求，而在教育改革中，需要教師和學校的參與與配合，也需要政府和社會的參與配合，公眾不應該將自己當做教育的無關者，而是應該親身參與到教育改革中，為教育改革提供一份助力。而學生作為教育教學的主體，也應該合理的表達自己的訴求，積極配合教育改革。除此之外，當務之急是政府有必要讓公眾知曉自身有參與教育改革的權利，在公眾明確了自己的參與權利之后，公眾才能夠積極的投身于教育改革中，而教育改革也屬于一種公共事務，是公眾的基本權利，但是因為目前我國公眾普遍缺乏公眾參與意識，對于公共事務沒有參與的積極性，因此也使得公眾參與教育改革的計劃只能暫時擱淺，而培養公眾的參與意識，讓公眾明確自己的參與權利，就是提高公眾教育改革參與度的主要方式。

2.2公眾參與教育發展的經費投入

保障教育經費也是教育改革的關鍵，而如果將教育看作市場產品，那么教育既是公共產品，也是不可取代的競爭性產品。因為高校與高校之間也會存在一定的競爭性，但教育在我國的整個社會結構中是無可取代的主體，因此我國應該積極提倡公眾參與教育改革，并利用公眾力量保障教育經費。而目前主要在教育改革中發揮了積極作用的公眾群體是學生的家長，因為學生的家長會為學生的教育繳費，也會為了學生能夠得到更好的教育條件和在更好的教育環境下學習，而投入更多的資金，從某一層面上來看，學生家長也是在保障學生的教育質量，因此也是為教育改革做出了一份助力，而國家給予學校的教育補助只能夠惠及部分學生，并不是所有的學生都能夠得到這份惠利。而家庭就會為了補充教育經費，而在學生的教育教學中投入更多的成本，因此成為公眾參與教育改革中的主要投入群體。而除了學生家長之外，保障教育經費的主體還有相關的公益組織，公益組織會為了教育公平以及增加社會福利，而投入更多的教育經費。

3結束語

總而言之，在新公共管理視角下，公眾參與教育改革是非常有必要的，只是目前的公眾參與教育改革中還有很多問題存在，而如果這些問題一直得不到解決，那么就會阻礙教育改革的發展，因此這也要求我國應該提升公眾的教育改革參與意識，使公眾能夠為教育改革提供更大的助力。

參考文獻

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[2]張錦華中國農村教育平等問題研究[M].上海財經大學出版社，2008.

[3]陳天祥.新公共管理[M].中國人民大學出版社，2007.

作者：程建榮 單位：江西師范高等專科學校