科學技術知識轉移轉化體系建設研究

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了科學技術知識轉移轉化體系建設研究范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

一、科學技術知識轉移轉化

體系的本質是知識配置，是國家創(chuàng)新體系績效的重要體現(xiàn)科學技術知識轉移轉化體系的本質是知識配置，是知識的生產(chǎn)、流動、擴散與應用。知識轉移轉化就是指對已經(jīng)存在的知識進行認知、獲取、持續(xù)應用，并開發(fā)出新的想法、思想的互動過程。通過新知識的廣泛應用和推廣，推進知識要素與其他生產(chǎn)要素整合和優(yōu)化配置?？茖W技術知識轉移轉化促進國家創(chuàng)新系統(tǒng)的各個主體的交互作用，形成知識創(chuàng)造、擴散、應用、再創(chuàng)造的良性循環(huán)，具有如下特點：不同類型的科學技術知識要求不同的轉移轉化渠道。知識分為顯性知識和隱性知識。顯性知識大多可以獨立存在，在轉移轉化中采用市場交易的渠道完成，轉移轉化方式主要有專利轉讓、專利許可等。隱性知識大多要依附于高素質人才，在轉移轉化中采用服務的渠道，轉移轉化的方式主要有創(chuàng)新人才流動、專家咨詢、教育培訓、學術研討等。不同渠道科學技術知識轉移轉化的價值實現(xiàn)受不同市場機制調節(jié)。一是研究部門之間的知識流動，主要是知識的再生產(chǎn)，即已獲得的知識成為新一輪知識生產(chǎn)的投入要素。知識生產(chǎn)的激勵機制是知識生產(chǎn)和創(chuàng)新者的人力資本回報，是優(yōu)先權激勵。二是科研部門到企業(yè)的知識交易和知識應用，即知識要素進入生產(chǎn)過程整合其他生產(chǎn)要素，成為新產(chǎn)品、新工藝，提高生產(chǎn)利潤。激勵機制是技術交易的要素市場分配機制，通過知識產(chǎn)權、著作權等賦予知識供給方壟斷權以及知識秘密的排他性。知識需求方的激勵機制是商品市場的激勵機制，知識進入生產(chǎn)函數(shù)，整合其他生產(chǎn)要素制造體現(xiàn)知識應用價值的商品。三是帶有隱性知識的創(chuàng)新人員流動，符合勞動力要素市場的激勵機制。根據(jù)勞動力要素市場的供求關系，形成工資等勞動力價格，知識供給方獲得報酬。

二、科學技術知識轉移轉化體系發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢

當前正處于新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速推動的重要時期，科學技術知識轉移轉化加快，影響更加廣泛，呈現(xiàn)出新的趨勢。一是轉移轉化速度加快，顯著提升了創(chuàng)新速度和效率。麥肯錫創(chuàng)新研究報告顯示，在當今競爭激烈的環(huán)境下，新產(chǎn)品拖后6個月投放市場，5年內累計收益將會減少17%～35%。從全球視野來看，科學技術知識轉移轉化還將繼續(xù)處于規(guī)模擴張期。二是轉移轉化活動日益分散，主體從小眾向大眾轉變。隨著高等教育大眾化和全球化的發(fā)展，分散性知識生產(chǎn)趨勢明顯，分散化、微型化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為轉移轉化的新渠道。三是轉移轉化組織從自發(fā)向專業(yè)化分工轉變。轉移轉化市場容量加速擴張，推動市場主體漸進式的專業(yè)化分工。世界上涌現(xiàn)出一批以高智為代表的知識產(chǎn)權運營公司，致力于打造以發(fā)明和專利為核心的產(chǎn)業(yè)鏈。四是轉移轉化從線性向網(wǎng)絡化發(fā)展。由于技術復雜、技術融合、公共研究機構融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新集群和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，科技知識轉移轉化活動變得越來越復雜，由“中心—外圍”的極化發(fā)展轉向“多核心—節(jié)點”的分散式網(wǎng)絡化發(fā)展。五是科技成果轉移轉化方式從有形為主向有形、無形并重轉變?；ヂ?lián)網(wǎng)+科技成果轉移轉化，促進了線上線下交易的結合，催生了一批網(wǎng)絡技術交易平臺。六是轉移全球化趨勢明顯，中國未來將成為重要樞紐。科學知識轉移轉化本身將成為我國重要的要素市場和國民經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。在金融危機之前，全球知識產(chǎn)權使用費跨國支出基本保持了10%以上的年增速。在2008年之后增速略有回落，但總體依然保持了較快的增速。隨著我國從知識消費大國到知識生產(chǎn)和消費大國轉變，我國將成為全球科技知識轉移轉化市場的重心。

三、我國轉移轉化體系發(fā)展的現(xiàn)狀和問題

我國市場化轉移轉化體系初步形成。1980年，國務院頒布《關于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》，指出技術成果要實行有償轉讓，首次肯定了技術的商品屬性，開啟科技成果的有償轉讓。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國科技成果轉移轉化體系取得顯著成效：轉移轉化主體完備；建立了科技成果產(chǎn)權制度，促進科技成果資本化，奠定了轉移轉化的基礎；搭建較為完善的科技成果轉移轉化法律環(huán)境，形成促進科技成果轉化“三部曲”；多種轉化渠道基本建立，技術交易市場發(fā)展迅速，合作研發(fā)、技術轉移、人員交流等渠道基本建立；轉移轉化服務機構建設快速推進；全社會形成鼓勵科技成果轉移轉化的氛圍。但是，我國轉移轉化體系整體上還處于初級階段，與新的形勢和要求相比，要進一步升級、提升科技成果轉移轉化體系運行效率，存在著一些突出的問題。一是注重建設有形技術交易市場，而對于無形市場重視不足。政策的視野還主要放在促進有形技術交易市場的發(fā)展上，許多部門和地方花大力氣建各種交易平臺和市場，對促進知識流動的無形市場重視不足。二是注重顯性知識轉移轉化，而對隱性知識轉移轉化重視不夠。特別是隱性知識的重要載體——科技人員流動性不足。調查發(fā)現(xiàn)，我國高?？萍脊ぷ髡吡鲃宇l率偏低，流動意愿不強。三是注重知識向生產(chǎn)領域轉移轉化，而對知識再生產(chǎn)重視不夠。在聯(lián)合申請專利中，高校與科研院所、科研院所之間較少，高校與高校之間最少。四是轉移轉化市場發(fā)育不足，主體激勵不夠。轉移轉化體系涉及到科技交易市場、勞動力市場、產(chǎn)品市場等多個市場機制建設，是市場機制完善與否的集中體現(xiàn)。單純以發(fā)展技術交易的市場化不能解決科技成果轉移轉化市場發(fā)育不足的根本癥結。要實施全方位的知識價值導向分配政策，促進知識市場化和知識導向的財富分配。五是轉移轉化專業(yè)化分工不足，缺乏模式創(chuàng)新。缺乏技術經(jīng)營企業(yè)，缺乏投資技術資產(chǎn)的有效經(jīng)營模式，缺少一批高質量的技術經(jīng)紀人，網(wǎng)絡化技術交易平臺還處于起步階段，專業(yè)領域的轉移轉化機構發(fā)展相對滯后等。

四、政策建議

中國特色社會主義進入新時代，站在新的歷史方位上，必須加快轉移轉化體系建設，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅動的第一動力作用。新時代我國科學技術知識轉移轉化體系有效運轉的目標就是：知識產(chǎn)出后，立即以最快的速度擴散；最快速地對知識信息進行甄別和評估；虛假知識信息能夠迅速識別，并立即逐出；知識快速進入生產(chǎn)領域，與其他生產(chǎn)要素實現(xiàn)優(yōu)化配置，產(chǎn)生最大經(jīng)濟效益；知識對其他知識創(chuàng)造的啟迪意義被最大限度地利用，知識再生產(chǎn)加速，新知識規(guī)模不斷擴大。與這個目標相比，需要進行深層次的改革：一是完善產(chǎn)權制度、培育轉移轉化市場。必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。二是推進知識流動的價值鏈上的專業(yè)化分工。鼓勵知識創(chuàng)造和生產(chǎn)，提升知識流動的規(guī)模和質量。推動企業(yè)開放式創(chuàng)新，培育一批專業(yè)化技術運營企業(yè)，促進技術與資本、技術與產(chǎn)業(yè)的深度融合。探索新型轉移模式，發(fā)展新型技術轉移轉化網(wǎng)絡平臺，加速知識流動速度。三是打破區(qū)域壁壘，形成全國統(tǒng)一、內外融通的轉移轉化市場。既要打破區(qū)域間行政壁壘，開放區(qū)域間知識流動的市場，降低行政干預，又要搭建跨區(qū)域創(chuàng)新合作平臺。四是完善人員流動、教育培訓等多元場外交易渠道，促進隱性知識轉移轉化。形成有利于轉移轉化的服務體系和生態(tài)環(huán)境。

作者：彭春燕 楊娟 陳寶明 單位：中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院