企業基層黨風廉政建設科學發展

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延長石油集團作為一個擁有百年發展史的企業，要求工作在各個崗位上的同志，從個人自身做起，切實加強黨性修養，認認真真學習，老老實實做人，干干凈凈做事；嚴于律己，清正廉潔，牢固樹立正確的人生觀、價值觀，遵守領導干部廉潔從政的規定，嚴格按制度辦事，按程序辦事，自覺接受各方面的監督。弘揚新風正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力，以優良的黨風促進延長石油的健康發展。延長石油管道運輸公司作為新成立的單位，加強黨風廉政建設尤為迫切，針對新形勢下出現的新要求，需把該項工作納入公司發展的總體部署，高起點的加強公司黨風廉政建設，建立起行之有效的、科學發展的工作機制。

一、強化黨的領導是促進黨風廉政建設的重要保證

1.黨的領導是加強改善領導水平的主要途徑。加強和改善黨的領導，就要牢固樹立創新理念，堅持創新工作方式和工作方法，改革和完善黨的領導方式，不斷提高領導水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，克服官僚主義和脫離群眾等問題。切實抓好黨風廉政建設，促進公司的健康發展，努力加強班子自身建設，改進工作作風，使發展思路更加清晰，工作更加務實，制度更加健全。自覺地執行黨風廉政建設有關規定，把矛盾化解在萌芽狀態，確保了職工隊伍的穩定和生產的發展。以人為本，加強自身建設學習制度不放松，認真接受黨內、黨外群眾的監督，并對公司內部黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作堅持進行定期研究，做到有制度、有監督、有檢查、有落實。一是要通過理想、信念、宗旨教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀；二是要通過艱苦奮斗、開拓創新的延長石油精神教育，引導黨員干部樹立勤儉的生活態度，要提倡淡泊名利，無私奉獻，勇于開拓的精神；三是要通過黨紀政紀國法教育，大案要案警示教育，加強黨員干部遵紀守法的自覺性。同時結合一些發生在黨員干部身邊的事和案例，通過以案說法，讓廣大黨員干部從思想上認識到加強黨風廉政建設的重要性，認識到深入學習實踐科學發展觀活動，促進井下公司健康快速發展的必要性。

2.懲防并舉、注重宣傳教育是懲治腐敗、促進黨風廉政建設的根本途徑。隨著市場經濟體制改革的不斷深化、體制轉軌和結構調整，黨的建設面臨著許多新情況、新問題。客觀上存在著誘發腐敗的多方面因素，制度上也有不少漏洞，為了促進延長石油全面協調可持續發展，必須深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須懲防并舉，逐步加大反腐敗治本的力度，把黨風廉政建設作為學習實踐科學發展觀活動的重要一課，以強化黨員干部的宗旨意識、黨性修養和作風建設。通過開展集中學習、自學活動等形式多樣的宣傳教育，促進廣大黨員干部從思想上認識到建立懲治預防腐敗體系的重要意義，把握建立懲治預防腐敗體系的戰略部署。通過深化改革和完善體制、機制、制度，逐步建立起與公司的長遠發展相適應的教育、制度、監督三者并重、相互配套的防范和懲治體系，最大限度地遏制腐敗現象的產生。

二、切實履行職責，強化機制創新，加強組織協調

強化黨風廉政建設的機制創新，不能局限于形式，而要結合企業的發展和實際工作需要，因地制宜地制定好具體目標，制定和完善黨員領導干部的行為準則和道德規范，使黨風廉政建設的有關制度更加符合實際，行得通、做得到。用科學發展指導工作實踐，把科學理論與實踐有機結合起來，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統一，切實按照客觀規律去謀發展，就會不斷提高干事創業能力，不斷促進黨風廉政建設和兩個文明建設。因此，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不能僅僅局限于懲處腐敗行為，而應把發現并改革那些可能誘發腐敗現象的體制、制度性因素放在重要位置，這是黨風廉政建設和創新的重要內容。需要在公司發展的過程中，就要對可能誘發的腐敗機會做出研究并有針對性的制定出相應的反腐敗配套制度和措施，做到防范于未然。同時，還要隨著政治經濟體制改革的不斷深化和延長石油發展進程的加快，在舊的腐敗形式不斷消失的同時，新的腐敗問題有可能產生，黨風廉政建設和反腐敗斗爭將貫穿于整個全過程和經濟工作的各個方面。同時要及時追蹤新的腐敗現象苗頭，根據實際效果調整黨風廉政建設工作措施和反腐敗措施，從而促進黨風廉政建設及反腐敗工作的有效性。確保領導干部立黨為公、執政為民的要求制度化、科學化，用科學發展觀和完善的機制保證黨的先進性。

三、促進黨風廉政建設的工作措施

1.構建黨風廉政建設的長效機制。把加強黨風廉政建設作為促進科學發展觀的重要切入點，增強立黨為公、執政為民的自覺性，著重加強中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，引導廣大黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，堅定理想信念，樹立正確的政績觀和利益觀，自覺做遵守紀律、為人民服務的模范，通過形式多樣的教育方式，積極進行批評和自我批評，使領導干部模范遵守黨紀國法，繼承優良傳統，弘揚新風正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力，以優良的黨風促進各項事業的蓬勃發展。

2.加大監督管理力度。十八屆中央紀委五次全會對促進學習廉政建設和反腐倡廉工作提出了新要求，基層單位要根據自身業務特點，切實加大監督管理力度，把反腐倡廉教育納入干部教育培訓中，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，著力解決黨員干部廉潔自律方面的問題，使廣大黨員干部自覺地講黨性、重品行、做表率，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。同時，通過多種形式加大對反腐倡廉工作的監督，堅決查處違紀違法案件，全面推進全系統黨風廉政建設的開展。要在加大監督檢查力度的基礎上，抓住領導干部思想道德建設特別是拒腐防變教育這個根本，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎、筑牢拒腐防變的思想道德防線，使領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。既要加強正面教育和引導，又要做到常監督、勤檢查，做到防微杜漸，警鐘長鳴，使廣大黨員干部都能常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，樹立廉潔從政意識。

3.加強對權力的有效制約。作為公司基層單位要結合本部門的工作特點和工作實際，認真抓好黨員干部廉潔自律各項規定的貫徹落實，嚴格禁止黨員干部利用職務上的便利牟取不正當利益，切實有效地加強對權力的有效制約。加強對領導班子和關鍵崗位工作人員對大額資金使用、重大事項決策等事項的監督和制約，保證不在利用職務上的便利牟取不正當利益等方面出現違法違紀行為。各級領導干部都應自覺運用十七大理論，落實黨風廉政責任制，遵守廉潔自律各項規定，把握操守、心系群眾，多干實事、多干好事，努力做到親民、為民、務實、清廉，為促進黨風廉政建設下延長石油井下事業的健康發展獻計出力。

4.加強黨風廉政教育。深入開展政治理論學習教育，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，督促黨員干部堅決貫徹中央的路線方針政策；加強對項目實施和資金管理使用實行全方位、全過程監督檢查；加強對領導干部作風狀況的監督檢查，推行黨政領導干部問責制，把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務抓緊抓好；加強反腐倡廉宣傳教育，嚴格執行領導干部廉潔自律有關規定。圍繞經濟建設這個中心，堅持從嚴治黨，堅決懲治腐敗，促進經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定。扎實推進糾風工作，認真解決群眾反映強烈的突出問題，認真抓好基層黨風廉政建設。總之，基層單位推進黨風廉政建設和反腐敗工作，必須做到標本兼治。一要加強黨風廉政教育，推進廉政文化建設，在職工工作、生活環境中營造“以廉為榮，以貪為恥”的濃厚氛圍，逐步提高全局干部職工的道德素養，構筑反腐倡廉的良好道德基礎；二要強化對領導干部的監督，圍繞管道工程建設與管理、養護資金管理使用等重點開展監督檢查，加強基層黨風廉政建設，加強對基層領導干部的教育、管理和監督。三要在干部選拔任用前進行廉政鑒定，上崗前要進行廉政培訓，轉正前要進行廉政測試，任期內要進行廉政監督，離任前要進行廉政審計，真正做到按制度辦事，用制度管權、管事、管人，要強化領導責任，認真落實黨風廉政建設責任制，真正做到標本兼治，把黨風廉政建設貫穿于企業發展的全過程。

作者：岳凱波 單位：陜西延長石油（集團）管道運輸公司