RECP對(duì)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資影響淺析

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近年來(lái)，受世界經(jīng)濟(jì)前景不確定性、全球貿(mào)易體系重構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速發(fā)展影響，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已于2021年11月正式簽訂，RCEP與《全面與進(jìn)步的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）部分國(guó)家重合，涵蓋范圍、生效時(shí)間、國(guó)際地位、開放程度、合作難度和融合發(fā)展等不同，中國(guó)跨國(guó)公司將面臨一些新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。在應(yīng)對(duì)RCEP策略選擇上，中國(guó)應(yīng)未雨綢繆、積極爭(zhēng)取主動(dòng)，包括爭(zhēng)取RCEP盡快簽署生效，堅(jiān)定維護(hù)東盟主導(dǎo)地位，繼續(xù)發(fā)揮大國(guó)穩(wěn)定器作用，有序推進(jìn)RCEP優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)RCEP與CPTPP互動(dòng)發(fā)展，我國(guó)跨國(guó)公司應(yīng)努力抓住這一時(shí)代機(jī)遇，擴(kuò)大直接對(duì)外投資。文章圍繞我國(guó)直接對(duì)外投資現(xiàn)狀，從RCEP協(xié)定的建立對(duì)我國(guó)闊過(guò)公司的利弊兩個(gè)方面進(jìn)行分析，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了政策建議。

一、我國(guó)對(duì)外投資現(xiàn)狀

1.自2000年中央提出“走出去”戰(zhàn)略以來(lái)，中國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資在全球跨國(guó)投資中的地位越來(lái)越高，隨著對(duì)外開放的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，我國(guó)GDP、外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，中國(guó)政府鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資(OFDI)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，受疫情影響2020年全球外國(guó)直接投資額約為1萬(wàn)億美元，相比于2019年的約1.5萬(wàn)億美元下降了35%，具體地域來(lái)說(shuō)，歐洲2020年外國(guó)直接投資額同比下降80%，北美下降42%等，相反亞洲地區(qū)則上升了4%，是唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的地區(qū)，約占全球2020年外國(guó)直接投資額的一半。亞洲地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)正增長(zhǎng)主要依賴東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，尤其是中國(guó)的快速增長(zhǎng)，東亞2020年外國(guó)直接投資額達(dá)2920億美元，而中國(guó)就占了1490億美元，同比增長(zhǎng)6%。中國(guó)是全球第二大外國(guó)直接投資流入國(guó)，主要由技術(shù)相關(guān)行業(yè)、電子商務(wù)和研發(fā)所推動(dòng)，反映了中國(guó)成功遏制新冠疫情大流行，GDP增長(zhǎng)迅速恢復(fù)。中國(guó)還是2020年全球最大投資國(guó)，2020年中國(guó)對(duì)外直接投資穩(wěn)定在1330億美元，中國(guó)跨國(guó)企業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張和積極并購(gòu)為其奠定了基礎(chǔ)。2020年1-11月，我國(guó)對(duì)外非金融類直接投資6593.6億元人民幣（折合950.8億美元），同比下降3.1%。對(duì)外承包工程新簽合同額13828.2億元人民幣（折合1994億美元），同比下降3.7%；完成營(yíng)業(yè)額8349.6億元人民幣（折合1204億美元），同比下降10.2%。對(duì)外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員25.5萬(wàn)人，11月末在外各類勞務(wù)人員63.5萬(wàn)人。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)（數(shù)據(jù)來(lái)源中國(guó)商務(wù)部）：（1）是對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資合作不斷推進(jìn)。1-11月，我對(duì)沿線國(guó)家非金融類直接投資159.6億美元，同比增長(zhǎng)24.9%，占同期總額的16.8%，較上年提升3.9個(gè)百分點(diǎn)。在沿線國(guó)家新簽承包工程合同額1143.8億美元，完成營(yíng)業(yè)額708.7億美元，分別占同期總額的57.4%和58.9%。（2）是對(duì)外投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1-11月，流向制造業(yè)的對(duì)外直接投資157.6億美元，占比16.6%；流向批發(fā)和零售業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的對(duì)外直接投資同比分別增長(zhǎng)28.4%、12.2%和7.4%。（3）是東部和西部地區(qū)對(duì)外投資增長(zhǎng)較快。1-11月，地方企業(yè)對(duì)外非金融類直接投資698億美元，同比增長(zhǎng)12.2%。其中東部和西部地區(qū)對(duì)外投資同比分別增長(zhǎng)16.3%和4.3%。（4）是對(duì)外承包工程部分行業(yè)走勢(shì)良好。1-11月，一般建筑、電力工程、水利建設(shè)類項(xiàng)目新簽合同額增長(zhǎng)較快，其中一般建筑類新簽合同額473.6億美元，同比增長(zhǎng)12.6%；電力工程類新簽合同額444.3億美元，同比增長(zhǎng)10.5%。

2.在研發(fā)支出規(guī)模上，跨國(guó)公司對(duì)外直接投資競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升依賴于技術(shù)水平的提高，要求研發(fā)投入的不斷增加。前不久，歐盟公布了2020年全球企業(yè)研發(fā)支出100強(qiáng)，其中中國(guó)有10家公司進(jìn)入了前100名，分別是華為第3位，阿里巴巴第26位，騰訊第46位。制造業(yè)還有上汽集團(tuán)第81位，中興第95位。由此可見(jiàn)，相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)跨國(guó)公司研發(fā)投入仍略顯不足。

二、RCEP協(xié)定對(duì)跨國(guó)公司的積極影響

1.區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定建立后，對(duì)我國(guó)跨國(guó)公司而言具有深遠(yuǎn)的意義。首先可進(jìn)一步深化區(qū)域合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。協(xié)定內(nèi)既有日本、澳大利亞這樣經(jīng)濟(jì)科技發(fā)達(dá)的強(qiáng)國(guó)，又有東盟內(nèi)部泰國(guó)、馬來(lái)西亞等自然資源豐富的國(guó)家，還有印度這樣人口眾多，消費(fèi)需求、市場(chǎng)潛力比較大的國(guó)家，跨國(guó)公司可通過(guò)協(xié)定的建立進(jìn)一步深化與區(qū)域各國(guó)的合作，在合作進(jìn)程中進(jìn)一步發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，利用其它協(xié)定國(guó)比較優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)自己的比較劣勢(shì)。

2.能夠開拓新市場(chǎng)。區(qū)域內(nèi)包括16個(gè)國(guó)家，涵蓋32億人口，市場(chǎng)潛力巨大，通過(guò)協(xié)定的建立，跨國(guó)公司可以更進(jìn)一步獲得貿(mào)易利益。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的主要內(nèi)容就要是要消除貿(mào)易壁壘，創(chuàng)造更加自由的環(huán)境。如果協(xié)定建立，各國(guó)間會(huì)降低關(guān)稅水平、取消部分阻礙貿(mào)易自由化的非貿(mào)易關(guān)稅壁壘，跨國(guó)公司可進(jìn)一步在具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品上提高專業(yè)化生產(chǎn)趕度，形成規(guī)?；a(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)帶來(lái)的利益。

三、協(xié)定對(duì)我國(guó)跨國(guó)公司的消極影響

1.自由貿(mào)易區(qū)建立后，市場(chǎng)的進(jìn)一步開放會(huì)使我國(guó)跨國(guó)公司母公司受到?jīng)_擊，尤其是國(guó)內(nèi)對(duì)區(qū)域內(nèi)國(guó)家存在比較劣勢(shì)的產(chǎn)品會(huì)產(chǎn)生更大的沖擊。中國(guó)在資本密集型產(chǎn)品上競(jìng)爭(zhēng)力不高，市場(chǎng)開放后本身在資本密集型產(chǎn)品上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家還會(huì)以更低的出口成本將產(chǎn)品出口到中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)資本密集型產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)受到?jīng)_擊，更會(huì)降低對(duì)外出口能力。在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上存在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)外，東盟國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品也具有很高的競(jìng)爭(zhēng)力，協(xié)定建立后兩國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口成本均會(huì)下降，雙方會(huì)在此類產(chǎn)品上產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)，不利于中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口。

2.從整體結(jié)構(gòu)看，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定建立后區(qū)域內(nèi)化國(guó)將會(huì)整合為一個(gè)巨大的統(tǒng)一市場(chǎng)，各方間的經(jīng)濟(jì)政治聯(lián)系會(huì)更為緊密，各國(guó)間的彼此依賴程度還會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，一旦某一國(guó)內(nèi)出現(xiàn)政治或經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩都會(huì)使我國(guó)與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)受到牽連。牽一發(fā)而動(dòng)全身的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定必定會(huì)對(duì)中國(guó)正常的貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生影響。

四、政策建議

本文對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，基于此，提出如下政策建議:

1.發(fā)揮大國(guó)穩(wěn)定器作用。RCEP資源豐富，經(jīng)濟(jì)多元，擁有龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊，跨國(guó)公司發(fā)展?jié)摿薮螅腥枕n攜手合作能夠起到大國(guó)穩(wěn)定器作用。全面深化中日韓經(jīng)濟(jì)合作，不斷完善RCEP合作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)RCEP發(fā)展。要積極打造長(zhǎng)期有效的合作機(jī)制，全面深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加快構(gòu)建全球治理體系，完善全球治理規(guī)則。

3.加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的補(bǔ)貼。整體來(lái)看我國(guó)企業(yè)研發(fā)支出規(guī)模和發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，而核心技術(shù)室企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。國(guó)家應(yīng)給予企業(yè)在良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行核心技術(shù)的創(chuàng)新。目前我國(guó)跨國(guó)公司高度依賴核心原材料進(jìn)口，我們必須突破技術(shù)瓶頸，弱化企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作中的可替代性。

4.加強(qiáng)國(guó)際合作。良好的國(guó)家關(guān)系以及政治局面的穩(wěn)定有助于跨國(guó)公司在良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中進(jìn)一步發(fā)展，積極汲取發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的命運(yùn)共同體，在“一帶一路”和“RCEP協(xié)定”雙重作用下積極去迎接跨國(guó)公司在國(guó)際間遇到的各種挑戰(zhàn)，順應(yīng)時(shí)代的潮流，促使跨國(guó)公司向有利的方向發(fā)展。

引用出處

［1］孟夏：亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展報(bào)告［M］．北京：高等教育出版社，2012

［2］方笑君，孫宇．新時(shí)期亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程分析［J］．國(guó)原貿(mào)易，2012

［3］魏銘，曹俊杰.我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資的影響因素、問(wèn)題及對(duì)策研究.金融教育研究，2020

［4］康珊珊.中國(guó)對(duì)外直接投資影響研究的文獻(xiàn)綜述.對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2019

［5］劉鳳，聶清華.新常態(tài)下中國(guó)對(duì)外直接投資特征、問(wèn)題及對(duì)策.西南金融，2019

［6］鄧小樂(lè)，白雪，李建軍.中國(guó)跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題與對(duì)策.企業(yè)管理，2020

［7］侯文平.中國(guó)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀和問(wèn)題分析.科學(xué).經(jīng)濟(jì).社會(huì),2016

作者:郝興 單位:西安財(cái)經(jīng)大學(xué)