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摘要：我國越來越重視教育的全面發展，教育體制也不斷地變革，所以對財務管理工作也越來越重視，不管是從財務管理的建設化還是規范化都非常重視。新會計制度下的財務管理在體制和制度上都存在不太規范的問題，本文分析探討新會計制度下財務管理模式存在的一些問題，針對這些問題提出了新的對策，通過改革財務管理體制，這樣可以完善新會計制度下的財務管理，有利于新會計制度下財務管理模式的發展。
關鍵詞：新會計制度；財務管理；績效預算
1引言
隨著我國改革開放后，我國經濟迅速發展，在經濟的影響下會計財務的管理模式也要不斷地加強，所以為了適應這一潮流我國的教育部門還有其他的部門都制定了新的會計財務管理模式，新的會計管理模式應用到了很多的企業生產中和管理運營中，這種模式有益于加大企業的收入。新會計制度下的管理模式對員工的素質要求也很高，還有利于防止企業資金的浪費現象。
2會計制度下管理模式的變革給財務管理帶來的變化
在新的會計制度的管理模式下，對原有的會計制度下的管理模式進行了顛覆，而且對會計的會計賬目和核算科目制定了更嚴格的要求，這樣有利于加強財務控制。在沒有新會計制度下的管理模式的情況下，企業比較重視會計的核算，對財務出現風險和財務的預算方面關注是比較小的，但出臺新的會計財務管理模式后，財務發生了很大的變化：企業更加重視財務方面的核算和對財務預算的控制，而且還對財務管理的工作提出了新的要求，企業的關注點也變得寬闊了，它將財務管理方面的風險轉移了。在這個階段中，財務會計的理念還有領導的管理思想都出現了很多的問題；新的會計制度下管理模式，給財務人員帶來了很大的壓力，工作內容要求更加嚴格了，新的會計制度把核算和管理放在工作的重要位置，同時新的財務會計的管理模式下對財務人員的素質要求也相對提高了，面對新的財務管理模式在財務管理這方面工作的員工很難適應新的管理模式，所以為了適應新的管理模式他們開始學習新的財務知識。
3新的會計制度下管理模式的特征及其作用
新的會計制度下的管理模式分為兩種：第一種是統一領導集中管理模式，這種模式下學校對財務進行統一的管理和領導，學校的支出都是通過統一集中的財務部門來管理的，其他部門無權干涉；第二種是統一領導,分級管理模式，這種分級管理模式一般是較大企業要采用的，學校的財務部門會制定統一的規章制度，明確各單位所要做的工作，然后對比較復雜的事物進行分級管理。隨著我國經濟的發展，企業也得到了巨大的發展，新的制度下的財務管理在這過程中起了很大的作用，新的會計制度下的財務管理模式提高了資金的使用率。對一個企業來說資金應該用于企業的發展中，而財務管理卻做到了,這一點使資金用于經營，這樣有利于明確資金取向目標。
4新會計制度下財務管理模式的選擇及影響
4.1給財務管理帶來的是財政撥款和支付方法
在我國，對企業來說它主要收入一般是通過政府的撥款來維持企業的正常運轉，而且政府撥款是企業收入的一半以上，政府的撥款不一定每次都是一樣的，它會隨企業的發展來調整撥款數量，這樣會給財務管理產生一定的影響，政府撥款的主要內容是國庫集中支付和預算總和，而企業的一半的收入都是政府撥款，政府的撥款都要比一般的經費收入要高，國家的專項撥款都是專項專用的，政府的撥款會影響財務管理模式。
4.2經費多渠道的來源影響新會計制度下財務管理模式選擇
國家企業的不斷發展和改革，經費的來源項目非常之多：經營收入、國家撥款、捐贈收入，經費來源渠道的多元化，經費來源的豐富，企業的發展得到了保障。在企業發展過程中，為了適應企業的發展財務管理出現了一些變化，對企業的預算收支管理變成了對資金,資本,資產的全面預算，企業更加專注于投資的回報率以及企業的效益，這些轉變都影響著企業的財務管理，企業的財務管理也變得更加完善。
5新會計制度下財務管理出現的問題
5.1財務內部管理不夠完善
新會計制度下財務管理和以前的財務管理相比是更加的完善了，也受到各企業的青睞，但或多或少都是有一些問題存在的。由于財務內部管理的不夠完善，財務管理的內部機制沒有發揮它原本的作用效果，財務管理方面存在著不良的現象，這些不完善的地方給一些不法分子找到了空子，因此導致這幾年利用職權進行貪污腐敗。由于財務管理制度的不完善從而影響了企業對財務的監督和管理，這樣讓投資方無所適從，如果財務管理出現問題投資方投入的資金就很容易流失；財務管理模式在它的范圍中無法全面的開展工作，容易忽視預算外的資金，出現了漏洞就容易出現違法現象，比如非法集資,發放貸款行為；如果財務管理運行機制不嚴格的管理，那就使得財務運行機制形同虛設。
5.2財務管理運行機制不夠完善
傳統的財務管理分為兩類：一是“統一領導，集中管理”，二是“統一領導，分級管理”，這兩類沒有明確如何分工，所以在領導和財務分配之間易出現糾紛。這類糾紛在企業中是容易出現的，出現利用職權追求個人利益，這樣財務管理會受到影響，財務部門把自己的一些職能分配給其他的部門，從而導致財務部門對職權失去了一定的控制，說明財務管理運行機制不夠完善。
5.3財務管理人員專業素養參差不齊
由于新會計制度財務管理模式的出臺，在原本財務崗位工作多年的工作人員很難適應新的財務管理制度，很多財務管理人員的專業素養是不達標的，學習新的財務管理也需要一定的時間，這一時期很多的財務管理人員無法利用新的技術和新的手段來防止財務風險的出現。
6新會計制度下財務管理模式的建立
6.1財務管理以目標管理為手段
財務管理制度根據具體的規劃來安排工作，以目標管理為手段，根據規劃將資源的配置,資金的使用和目標管理相結合，從而避免只追求短期的利益而忽視長期的利益。加強財務管理的目標管理體系的構建，確保收支責任制度和經濟制度的有效實施。
6.2財務管理以績效預算為主要的工作內容
企業在財務管理上要以目標管理為重要的工作手段，對企業的財務管理進行有效的管理和控制，利用績效預算鼓勵支持員工在工作中追求利益的最大化，控制企業的成本，如果在這方面控制不好就會給企業帶來反作用。針對這些問題，財務管理可以將分級管理和目標管理相結合，從而避免這些問題的出現，使得分級管理優勢更加明顯。
6.3增強財務管理人員的專業素養
在財務管理的工作中管理人員的專業素養是至關重要的，由于新會計制度下財務管理模式的出臺對管理人員的專業素養要求更高，在原來的財務管理崗位上工作多年的人員，現在出臺的一些新的制度之后，一時難以適應，但是企業為了發展必須不斷吸取市場中的新制度和概念。隨之財務管理人員要提高專業素養，才能更好地利用新的手段和新的技術，減少財務管理上的風險。
6.4財務管理信息化程度過低
在財務管理過程中，企業財務管理的透明化有利于財務管理工作的進行。然而現在的大部分企業內部信息不夠透明，部門與部門之間沒有交集，雖然這是為了保護部門之間的隱私，但是這樣不利于企業對它們的集中管理，工作效率也是相對得比較低。在新的會計制度下財務管理模式面前，企業財務管理信息化不夠完善，在財務管理工作中受到信息化程度低的影響，企業的財務工作進行比較難，從而影響工作效率。
7財務管理的完善措施
改變管理觀念，將重心轉移到管理模式的發展。管理觀念在企業中起到了很大的作用，企業的發展都離不開一個好的管理觀念，所以一個企業的發展要有一個好的想法。新會計管理模式的出臺，隨之管理人員的觀念也要發生改變，只有觀念改變才能適應這一制度，創新思維和整體思維，不要一味追求企業短時間的利益，時刻考慮企業的長遠的利益。從觀念上加強員工的積極性，從企業的管理模式入手健全財務管理機制，管理模式的轉變有利于企業更長遠的影響。
8提升財務管理的建議
8.1完善財務管理的控制體系
完善資產控制體系的方法：（1）對企業原有的資產管理體系進行改革。企業可以制定政策實行管理人員與管理人員的監督，實行錢與物分開管理，而且還要明確員工的具體職責，逐級負責而且負責到人的制度。對各個部門進行嚴格的管理，固定資產的轉移都要做好明確的記錄，對報廢也要進行嚴格的管理，而且要進行備案、報審，這些手續都要有明確嚴格的要求，避免出現問題無處可查。（2）增強對固定資產的嚴格管理。對固定資產的去向，都做好清晰的記錄，財務部門和其他的部門對固定資產做好預算，這樣就有利于防止漏洞，避免固定資產在投資中的浪費。（3）加強對固定資產的驗收。財務部門對企業生產的產品進行記錄，質量,效率,生產日期等都進行合理的驗收，根據這些數據填寫驗收清單，防止資產被貪污。
8.2企業還要進一步加強財務預算的執行和控制
在加強財務預算過程中需要注意以下幾點：（1）完善預算相關事宜，對企業的資金要進行科學合理的預算，對企業的資金進行全面的預算，如果確定了一個數量就不能隨意地更改。（2）預算審核要通過多領導審核，這樣有效地解決了一個領導的獨斷，同時領導之間也可以相互監督，一切預算都要按照具體的規章制度來進行，如果預算出現了問題，要毫不猶豫地拒絕支付。（3）有利益的地方就要有監督，所以對預算要實行監督。財務部門在這方面就要發揮它的作用，他們的職權就是對預算進行嚴格的檢查，避免出現資金漏洞。對于專項的資費進行專項的審核，不私自挪用不在預算范圍內的資產，對于私自挪用公款的行為要堅決杜絕。
9結語
綜上所述，新會計制度下的管理模式對先進的企業發展帶來了很大的發展空間，對原有的財務管理制度的一種挑戰，企業應隨著是時代的發展不斷地變革新的制度，只有這樣才能跟上時代的步伐，以至于不落后于其他的企業，建立全新的財務制度，保留原有財務制度好的一方面，對其糟粕進行改革，同時還要增強財務人員的專業素養，避免它們面對新的技術手段和新的知識無從下手。同時注重會計內部控制，企業要做好財務管理的內部分工，明確財務管理部門的職權，做到各司其職，做到不越界也不離崗。新會計制度有兩個管理模式：一種是“統一領導，集中管理”，還有一種是“統一領導，分級管理”這一模式都是為了適應企業多變的財務管理體系的，新會計制度下的管理模式也是存在一些弊端的，比如，財務人員的是素養問題與信息化程度低的問題，但相比之下，新的會計管理模式要比原有的財務管理模式更占優勢。面對財務管理出現的問題，本文提出了幾點建議：如何提高財務人員的素養問題，如何杜絕資產漏洞現象，如何加強財務的監督等問題，企業要做的就是如何把上述問題落實到實處。財務管理體制分為兩種，一種是分權管理模式，另一種是集權管理模式。集權要求是總公司對財務集中管理，而分權是逐級管理。兩者對比的話各有利弊，集權過度集中管理會導致企業發展過程中創造性和靈活性嚴重不足，而分權則無法對財務集中管理易出現漏洞，在這種情況下，企業要權衡利弊，在這過程中取其精華、去其糟粕。只有這樣才能提升企業整體的財務管理質量。
參考文獻
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作者:任育穎 王春蓮 單位:吉林工商學院