事業單位會計制度存在的問題及對策

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摘要：我國的會計制度發展歷史悠久，在很早的時候就建立自己的會計制度，隨著國家經濟的迅速發展，事業單位的會計制度也逐漸逐漸完善，并且正式的實施落實。會計學是工商管理的重要組成部分，在會計演變的過程中扮演著重要角色，目前，我國是走可持續發展道路，按照社會主義特色化方向發展，社會經濟體制相對比較復雜，事業單位的會計核算雖然整體有了一定的提升和改進，但現行的事業單位會計制度存在的問題越來越明顯，為此，會計制度的規范性、嚴謹性，是我國經濟快速發展的關鍵和保證。本文對于事業單位會計制度進行了深入的研究分析，并且提出了一定的策略辦法。

關鍵詞：事業單位；會計制度；問題；策略

我國的財務管理制度一直在不斷的改進和完善，并且代代相傳，已經形成了一個自有的體系。如今的市場經濟競爭如此激烈，企業之間不在只是拼資金的時代，還要重視會計管理，我國的會計制度發展要更加的規范化、，這樣才能保證健康的市場競爭環境。回顧以前，許多的國際上市大公司，曾經是叱咤商場，最后因為會計制度的疏忽嚴重影響企業的發展。人們越來越覺得會計制度的改革創新迫在眉睫，事業單位作為國家的直接執行單位，也要緊跟社會發展步伐，對會計制度不斷的開拓創新。

一、目前我國事業單位會計制度的現狀

1．會計制度不夠規范

所謂沒有規矩不成方圓，無論企業多大還是機構多強都要有一套合理的管理方案，來約束單位內部工作人員的行為，會計制度也是如此，會計人員在進行財務管理工作時，要按照一定的環節和步驟進行，這就需要完善的會計制度，來約束和明確財務管理中的一些細節規范。使快人人員在進行會計工作時能夠有條不紊，按部就班，減少錯誤的出現。目前我國的經濟出現了信息的斷層比較嚴重，事業單位的會計人員處理的會計信息不夠真實，很多都是經過修飾的會計數據，國營企業是我國經濟的主要支柱，有些公司為了能夠上市，對于財務報表進行財務改造，嚴重影響了我國的證券交易和市場競爭的健康發展。

2．會計制度不夠嚴謹

作為一名會計人員。其責任很大，掌握著整個單位的經濟命脈和經營狀況，是企業負責人的左膀右臂，所以對于財務人員來說，每天跟金錢賬務打交道，所面對的誘惑力是相當大的，目前的事業單位會計制度還是不夠完善，有的會計人員為了個人利益，鉆會計制度不完善的空缺，和許多的發達國家相比較，我國的經濟發展起步比較晚，在會計制度制定上還不夠合理，總是存在著星星點點的漏洞，事業單位的財務報表設計也不夠嚴謹，財務報表總是有所修飾，會計信息不真實，沒有完善又嚴謹的審核手續，嚴重阻礙事業單位的長期發展。

3．事業單位的財務人員不夠專業

就目前我國對于財務的教育情況來看，事業單位的內部控制制度并沒有得到很高的重視，可操作性并不高，現階段，我國事業單位的會計財務人員大多數都不是會計出身，都是從別的崗位調過來的，雖然考取了會計從業資格證書，但是后期培訓沒有跟上，事業單位的工作比較繁重，沒有時間學習交流，業務能力也不夠強，造成記賬隨意、手續不清、錯誤頻頻出現，會計資料嚴重缺失，還有事業單位在會計人員的編排上比較混亂，一人多個崗位，記賬、保管、經濟業務沒有很好的分離開，沒有相互制約和相互監督，這樣就會導致現金收入公款被挪用，直接影響了事業單位的會計工作質量。

4．核算原則的問題

現行事業單位的會計制度核算原則是收付實現制度，這樣核算制度是以核算期內實際發生的收入和支出為計量基礎，不考慮收入和支出的權責，最為直接的后果是造成核算期內收入和支出的不配比問題，不管是什么期間內應該發生的收入和支出只要在當期實現都要確認為當期的收入和支出，而在實務中一般情況下當期收入均包含以前年度應該實現而因為種種原因未能實現的收入，同樣支出也存在這樣的問題，從而導致會計核算信息不能真實客觀的反映該期的經濟信息，也使會計信息缺乏真實性和一致性，橫縱雙向都不具備可比性，進而當年的實際收入和支出計算出來的事業結余就存在問題，導致事業單位收支結余的核算虛假性出現。

二、會計制度的改革辦法和措施

1．規范事業單位的會計制度

目前，我國的事業單位采取的會計制度是收付實現制制度，由于國家的經濟體制限制，以權責制為基礎的會計改革還不能夠大力推行，因為財政公共管理體制的配套改革還沒有出臺政策，我們不能過于著急，要一步一步穩穩前行，第一，事業單位的收入和支出要能夠準確的體現出來，要結合權責發生制核算制度，對于應該收入的還沒有入賬的，應該支出的還沒有支付出去的費用，都要計入當天的損益里面，全部要登記入賬，這樣形成的結余才比較準確，第二，事業單位的會計核算要追尋會計制度的客觀性和謹慎性，要能夠真實的反映每一筆收入和支出的來龍去脈，在收付實現制度下，核算依據是資金實際的收入情況，反映出的會計信息也只是資金的流動情況，并不能夠反映整個財務的資金狀況，而采用權責發生制度呢，對于資金去向看起來就更加直觀了，最后，要對要對整個的工作進行評價，真實的反映事業單位的財政情況和結果。

2．明確財務監督的控制范圍，充分發揮會計的監督職能

事業單位的財務制度中監督的主要內容如下，（1）事業單位要定期編制財務預算，根據單位近期的財務計劃和方針目標，再進行編制預算報表的時候要進行財務監督。（2）對于事業單位的全部收入和全部支出情況進行監督，對于每一筆款項的去向來龍去脈都要清楚明白。看單位的每一筆支出是否符合要求，是否講究經濟實惠，各項款項的支出是否符合國家的財務標準。（3）對于事業單位內部資產的監督，包括是否按照國家規定的現金使用范圍正確使用現金。（4）往來賬項的監督，往來賬項的內容是否合理，要做到及時清理。

3．定期對于事業單位會計人員進行財務培訓，提高專業素質

事業單位的領導人員要定期對會計人員進行專業知識的培訓，要結合內部的業務，全面的加強財務人員的專業知識水平，增強事業單位的會計人員對工作的熱情和責任感，對待工作要保持一份責任心，這是一種對待工作的態度。從各個方面提高會計人員整體的綜合素質，建議從以下幾個方面培養，首先，深入研究培養會計人員的政治素養，每一名會計人員要以身作則，樹立良好的財務人員的法律意識，不做違反法律的事情，要做好自我監督和自我管理，其次，是要不斷的學習法律知識和法規，做到知法守法，必須堅持正確的原則，最后是不斷的提高自身對財務知識的了解，不斷了解會計法，必須具備專業的財務知識功底，對于事業單位的工作流程要相當清楚。、

4．建立健全的事業單位財務管理監督體系

事業單位的財務人員，要從財務管理的根本工作抓起，做好細節工作。對于財務的基本工作要加以重視，并且不斷的改進和完善，不斷的加強會計監督職能，發揮會計監督的作用，從根本上提高事業單位的財務管理水平，把財務管理的層面提高一大截，事業單位一般是會計集中核算的方式，主要是以資金控制為方向，對于財務收支嚴格監督，建立以會計核算為中心，一高效理財為方向，將所有的賬戶及會計業務處理，全部的集中起來，同意到會計核算中心，進行全面的核算和管理，努力做到核算、管理、監督成本最小、效率最高。

三、結束語

綜上所述，隨著我國經濟體系的不斷發展，財政管理體制也在改革創新，事業單位的會計制度改革也一定是勢在必行。我國目前事業單位大多數以收付實現制為主要方式，這種方式已經不足以反映現階段的會計核算和財務信息了，所以要完善我國現行的事業單位的會計制度，就應該充分借鑒企業會計制度的規范要求，通過完善的制度建立科學的事業單位財務體系。

參考文獻：

［1］王娟．事業單位會計制度存在的問題及對策［J］．中外企業家，2015，（18）．

［2］路兆申，李杰．我國事業單位會計制度存在的問題與對策［J］．中國外資，2014，（04）．

［3］蔡繼．論事業單位會計制度存在的問題及對策［J］．民營科技，2012，（06）

作者:付佰靈 單位:吉林省律師協會