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【摘要】現(xiàn)如今中國的經(jīng)濟在不斷的發(fā)展,社會也趨于穩(wěn)定,國民經(jīng)濟是支撐著這一現(xiàn)象的主要力量,所以占據(jù)著主要力量的中小企業(yè),有著舉足輕重的作用。同時,會計制度作為企業(yè)對外提供會計報表的規(guī)則,也在會計準則國際趨同趨勢的影響下得到了進一步飛速的發(fā)展和改進。我國在全世界的地位頗為重要,是全球最大的發(fā)展中國家,所以我國中小企業(yè)能否健康成長,直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟發(fā)展的前景。同時也是重要的推動力。本文將就我國中小企業(yè)的會計制度做出簡單分析,并提出一些淺層的建議和意見。
一、中小企業(yè)對我國經(jīng)濟的重要性
中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)在這個大環(huán)境下發(fā)揮的作用尤為關(guān)鍵,吸納就業(yè)再就業(yè)的“蓄水池”作用發(fā)揮的淋漓盡致。中小企業(yè)是市場經(jīng)濟體制的微觀基礎(chǔ),是深化改革的主要推動力量。中小企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè),貼近市場,貼近用戶,活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域,是市場經(jīng)濟的主體和市場體制的微觀基礎(chǔ)。
二、中小企業(yè)會計制度存在的問題
我國中小企業(yè)處于發(fā)展狀態(tài),所以會計工作也處于一個摸索的過程中。現(xiàn)如今看來,我國中小企業(yè)的會計工作注重點不夠全面,向核算功能傾斜,沒有發(fā)揮出其最基本最重要的職能。另一方面,對于風險的控制與管理的監(jiān)督手段主要通過增強審計機關(guān)的強制性執(zhí)法,但此種手段是明顯的事后控制,并不能從根本上及時有效的監(jiān)控各個單位的業(yè)務(wù)活動是否有紕漏。針對于會計工作現(xiàn)存的一些問題,我國相關(guān)部門出臺了一系列可以指導(dǎo),中小企業(yè)在財務(wù)費方面應(yīng)如何控制的研究與應(yīng)用的政策。目前最值得關(guān)注且有待整治完善的問題如下:
1.會計核算主體界限不清。會計主體是指會計工作為其服務(wù)的特定單位或組織。不同的會計有自己不同的工作要求,也有自己的核算范圍,要求所有會計人員做好自己份內(nèi)之事,在自己的范圍中核算。中小企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)很多時候適合經(jīng)營者的個人財產(chǎn)畫等號的,但其實這是不正確的,也是目前所存在的最嚴重的監(jiān)管問題,其中最具代表性的就是民營企業(yè),投資者本身就負責公司的運轉(zhuǎn),也就是說投資者就是企業(yè)的經(jīng)營者,很多時候經(jīng)營者會去動用企業(yè)的資產(chǎn)作為自己的個人資產(chǎn)去進行投資,但事實上這是錯誤的,經(jīng)營者的公司財產(chǎn)并不等于投資者的個人財產(chǎn),而時常發(fā)生的相互混淆事件也給會計核算工作增加了不小的難度,也對會計從業(yè)者自身增加了不小的心理壓力。
2.我國現(xiàn)行的企業(yè)會計制度基本上是由國家圍繞企業(yè)會計事項統(tǒng)一制定,最為明顯的兩個缺憾,一個是缺乏整體性,另一個就是缺乏系統(tǒng)的規(guī)定,不具備系統(tǒng)性,在兩個方面表現(xiàn)格外明顯:一方面,一些現(xiàn)代會計分支未納入會計規(guī)范體系。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,萬事萬物都在與時俱進的變化著,會計本身也并不例外,目前,我國對一些會計分支如社會責任會計、勞動者權(quán)益會計、金融工具會計等新型會計類型并未出臺具體的準則規(guī)范,讓企業(yè)管理出現(xiàn)困難,更有一部分投機管理者鉆制度的空子,也讓管理者有機可乘。
3.我國中小企業(yè)的會計控制制度缺乏完整的統(tǒng)一。俗話說沒有規(guī)矩不成方圓,這句話可以說適用于所有方面,在中小企業(yè)對會計的管理中也同樣適用。我國沒有明確的規(guī)定條款去控制會計,而更多的則是側(cè)重于會計人員的職責,所以也許成為會計人員從業(yè)規(guī)范更為合適。所以我國中小企業(yè)在對會計控制制度上是存在一個較為嚴重的漏洞的。正是因為如此,很多的時候有些規(guī)定在很大程度上只是走一個形式,并沒有起到它原本應(yīng)有的意義和控制,最后才造成了資金管理上的空置。
三、出現(xiàn)問題的原因
會計制度執(zhí)法力度不夠。諾斯認為“制度是個社會的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約”,他又將制度分為正式規(guī)則、非正式規(guī)則和這些規(guī)則的執(zhí)行機制。這三部分共同構(gòu)成完整的制度內(nèi)涵,是不可分割的整體,其中執(zhí)行機制其為了確保制度的順利實施,是關(guān)鍵的一環(huán)。為了營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,必須加強執(zhí)行機制的完成。建立嚴格的監(jiān)管制度,認真執(zhí)行《會計法》,對由于會計信息失真造成損失的當事人要有法必究,執(zhí)法必嚴,才能保證企業(yè)會計制度的落實。
四、加強中小企業(yè)會計制度規(guī)范的幾點建議
1.加強監(jiān)管力度。除了財政部的督導(dǎo)和稅務(wù)部門稅收檢查等國家監(jiān)督外,有條件的企業(yè)可以設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),讓企業(yè)內(nèi)部人自己監(jiān)管自己人,在保證其獨立性的前提下對本企業(yè)的經(jīng)濟活動和財務(wù)狀況依法進行監(jiān)督,使中小企業(yè)會計工作更加規(guī)范化。這樣做不僅從根本上抓緊了會計工作者的工作,同時也最大限度的優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部的人力資源。
2.提高會計人員的整體素質(zhì)。素質(zhì)是一個人的才干、能力和內(nèi)在涵養(yǎng)。尤其內(nèi)在涵養(yǎng)的增強人們相互之間的信任,營造良好的發(fā)展環(huán)境,減少我國中小企業(yè)會計制度實施中的障礙,促進中小企業(yè)有效快速發(fā)展。
3.中小企業(yè)會計制度改革采用的方式。我國中小企業(yè)會計制度應(yīng)該采用漸進式的改革方式。一項制度的改革實施并非是一蹴而就的,隨著2l世紀的經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,企業(yè)會計制度的改革也應(yīng)該采用漸進式的改革方式來應(yīng)對不斷變化的外部環(huán)境,主要有利于積累經(jīng)驗,減少改革的阻力和新舊制度交替過程中的不適應(yīng)現(xiàn)象??偠灾M管我國目前中小企業(yè)會計制度與準則并存的現(xiàn)象對我國企業(yè)會計的制度改革功不可沒,但是實踐過程中仍有些問題不可避免,是值得我們熱切關(guān)注的問題。現(xiàn)在當仁不讓的做法是,盡快讓我國中小企業(yè)會計制度設(shè)計的發(fā)展方向,形成一套獨有的理論與方法體系,使會計在現(xiàn)代化的中小企業(yè)管理中發(fā)揮其本身最大的效用。
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作者:閆清清 單位:山西工商學院會計學院