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一、民辦高校使用《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的重要意義
第一,從理論的角度上講,《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的頒布和出臺(tái)使得民辦高校沒有統(tǒng)一的、一致的會(huì)計(jì)制度問題得到了有效解決,同時(shí),還在一定程度上規(guī)范了民辦高校的財(cái)務(wù)管理制度。第二,使用民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度會(huì)在一定程度上提高民辦高校的財(cái)務(wù)管理水平,在該會(huì)計(jì)制度中規(guī)定,會(huì)計(jì)核算一定要對(duì)高校的財(cái)務(wù)狀況、先進(jìn)流量以及業(yè)務(wù)活動(dòng)情況作出真實(shí)的反映,同時(shí),要對(duì)民辦高校的資金使用狀況、資產(chǎn)狀況以及負(fù)債水平進(jìn)行及時(shí)的反映。第三,可以在一定程度上提高對(duì)民辦高校的外部管理和監(jiān)督,進(jìn)而提高民辦高校的規(guī)范性,這個(gè)民間制度規(guī)定民辦高校一定要編制一致的財(cái)務(wù)報(bào)告,進(jìn)而對(duì)民辦高校的財(cái)務(wù)情況,而且對(duì)民辦高校的現(xiàn)金流量、業(yè)務(wù)活動(dòng)狀況等的報(bào)告中的會(huì)計(jì)報(bào)一定要包含業(yè)務(wù)活動(dòng)表、資產(chǎn)負(fù)債表以及現(xiàn)金流量表等,這樣做的目的是增加民辦高校會(huì)計(jì)信息的透明程度、對(duì)民辦高校真實(shí)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行及時(shí)的反映。
二、民辦高校應(yīng)如何使用《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》及其造成的影響
在最開始的時(shí)候,雖然民辦高校沒有規(guī)范的同一的會(huì)計(jì)制度,但在具體的實(shí)踐中積累了很多的經(jīng)驗(yàn),例如:建立了十分有效的制約財(cái)務(wù)制度,民辦高校一定要盡可能的和民間非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)制度結(jié)合使用,進(jìn)而充分的發(fā)揮民辦高校資源的有效性,對(duì)民辦高校的教育資源配置進(jìn)行有效的優(yōu)化。因?yàn)槊褶k高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和以盈利為目標(biāo)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及公辦高校的會(huì)計(jì)制度是不同的,所以,民辦高校的管理者和相關(guān)的財(cái)務(wù)人員在對(duì)民辦高校的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的時(shí)候,一定要充分的體現(xiàn)其“公益性”和“民辦”的特點(diǎn)。在下文中,將具體的敘述民辦高校運(yùn)用《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的方法以及其造成的影響。第一,改變會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),在上述會(huì)計(jì)制度中明確指出會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制,權(quán)責(zé)發(fā)生制是會(huì)計(jì)報(bào)告、確認(rèn)以及計(jì)量的一種時(shí)間基礎(chǔ),而且其會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)是費(fèi)用和收入是不是發(fā)生,也就是對(duì)企業(yè)費(fèi)用以及收入的歸屬期的劃分規(guī)則(所有應(yīng)該負(fù)擔(dān)或者已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用以及已經(jīng)確定的收入,不管款項(xiàng)是不是已經(jīng)收付,一定要將其當(dāng)作當(dāng)前期的費(fèi)用、收入進(jìn)行處理;而所有不屬于這個(gè)期間的費(fèi)用以及收入,盡管在當(dāng)期得到了應(yīng)有的收付,也不應(yīng)該當(dāng)作當(dāng)期的費(fèi)用和收入,因此民辦高校的財(cái)務(wù)一定要進(jìn)行正確的費(fèi)用和收入的劃分歸屬。第二,根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)核算辦法調(diào)整民辦高校資產(chǎn)核算,先前很多民辦高校在對(duì)其固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的時(shí)候,依據(jù)的是公辦高校的處理方法,比如:在購(gòu)置固定資產(chǎn)的時(shí)候,貸記“銀行存款”,而且在對(duì)這些固定資產(chǎn)的使用過程當(dāng)中,不計(jì)算折舊,只是提取其修購(gòu)費(fèi)用;這樣的處理方式并不能對(duì)民辦高校固定資產(chǎn)的凈值和使用年限進(jìn)行如實(shí)的、及時(shí)的反映,因此,民辦高校在購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí),其歷史成本應(yīng)以資本性支出的方式入賬,同時(shí),在使用固定資產(chǎn)的過程當(dāng)中,要通過計(jì)提折舊反映固定資產(chǎn)的折損價(jià)值。第三,設(shè)置以及調(diào)整會(huì)計(jì)科目;依據(jù)民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度制定的設(shè)置賬戶的要求和民辦高校自身的性質(zhì),要對(duì)負(fù)債類和資產(chǎn)類樟樹進(jìn)行分類并轉(zhuǎn)入相應(yīng)賬戶;比如:對(duì)凈資產(chǎn)賬戶來說,要將“投入資本”明細(xì)會(huì)計(jì)科目加入到“非限制凈資產(chǎn)”中,對(duì)投資者投入的資產(chǎn)進(jìn)行核算的時(shí)候,要明確產(chǎn)權(quán),要去除“固定基金”會(huì)計(jì)科目,調(diào)整到事業(yè)結(jié)余賬戶當(dāng)中;對(duì)收入類賬戶來說,要增加教育事業(yè)收入等;對(duì)支出類賬戶來說;要將先前的“教育事業(yè)支出”會(huì)計(jì)科目轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)行政單位支出以及教學(xué)單位支出分別進(jìn)行核算,同時(shí),增加“管理費(fèi)用”以及“業(yè)務(wù)活動(dòng)成本”會(huì)計(jì)科目。
三、總結(jié)
現(xiàn)如今,民辦高校在財(cái)務(wù)管理上使用的會(huì)計(jì)制度并不統(tǒng)一和規(guī)范,大部分學(xué)校所使用的會(huì)計(jì)制度是公辦高校使用的會(huì)計(jì)制度,這樣的會(huì)計(jì)制度并不能充分的體現(xiàn)民辦高校的“民辦性”和“公益性”特點(diǎn),也在一定程度上限制了民辦高校財(cái)務(wù)管理水平的提高,所以,民辦高校應(yīng)該使用民辦非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度,同時(shí)還要充分的結(jié)合先前積累的適合自身發(fā)展的會(huì)計(jì)機(jī)制。
作者:李勃玲 單位:西京學(xué)院
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