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        新舊事業(yè)單位會計(jì)制度論文

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        新舊事業(yè)單位會計(jì)制度論文

        一、新舊事業(yè)單位會計(jì)制度的不同

        (一)引入固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷

        新的事業(yè)單位會計(jì)制度提出一種攤銷處理和虛提折舊的核算辦法,其折舊額和攤銷額均列入非流動資產(chǎn)當(dāng)中。由于固定資產(chǎn)折舊中新增了“累計(jì)折舊”的項(xiàng)目,所以在對舊事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面核實(shí)時(shí)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)提折舊,借記固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸記需要進(jìn)行累計(jì)折舊的項(xiàng)目,進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊計(jì)算。新事業(yè)單位會計(jì)核算制度增加了無形資產(chǎn)核算及攤銷,原賬目中的無形資產(chǎn)余額反應(yīng)的是未進(jìn)行攤銷處理的無形資產(chǎn)價(jià)值,因此可以將無形資產(chǎn)余額直接轉(zhuǎn)進(jìn)新賬,而相應(yīng)的事業(yè)基金余額也可以轉(zhuǎn)入新帳中非流動資產(chǎn)基金中的無形資產(chǎn)科目。

        (二)注重了法律法規(guī)一貫性,增加了會計(jì)科目及相應(yīng)核算內(nèi)容

        增設(shè)會計(jì)科目和相應(yīng)核算內(nèi)容是為了配合國庫集中支付制度、部門預(yù)算管理、政府收支分類、政府采購等改革相關(guān)規(guī)定,新增了與國庫集中支付、部門預(yù)算管理、政府收支分類等財(cái)政改革相關(guān)的會計(jì)科目分類以及其核算內(nèi)容。比如在國庫集中支付中,就增加了“財(cái)政應(yīng)返還額度”和“零余額賬戶用款額度”這兩個(gè)科目,充分落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政改革政策,有效實(shí)現(xiàn)了會計(jì)制度和法律法規(guī)的有機(jī)銜接。

        (三)修正會計(jì)原則,實(shí)現(xiàn)基建數(shù)據(jù)與會計(jì)“大賬”數(shù)據(jù)合并

        新的事業(yè)單位會計(jì)制度注重了法律法規(guī)的一貫性,引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制度,爭取建立中國特色的事業(yè)單位會計(jì)制度,舊事業(yè)單位的會計(jì)制度的會計(jì)賬務(wù)與基建數(shù)據(jù)無法有機(jī)聯(lián)系在一起,而新會計(jì)制度則將基建數(shù)據(jù)納入在大帳數(shù)據(jù)中,以正確完整的反應(yīng)整個(gè)事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債情況。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制可以從根本上評價(jià)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營活動,全面反應(yīng)資金流動情況,并將其作為債務(wù)列入資產(chǎn)負(fù)債表。

        (四)完善財(cái)政投入資金的會計(jì)核算,加強(qiáng)精細(xì)化、科學(xué)化管理

        舊事業(yè)單位會計(jì)制度中財(cái)政補(bǔ)收入指“事業(yè)單位按照核定的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系收到的由財(cái)政部門或上級單位撥入的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)”,新事業(yè)單位會計(jì)制度加強(qiáng)了精細(xì)化、科學(xué)化管理,縮小了財(cái)政補(bǔ)助收入口徑,去除了從上級單位獲取的事業(yè)經(jīng)費(fèi),僅僅指事業(yè)單位從同級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款,調(diào)整了凈資產(chǎn)項(xiàng)目的構(gòu)成,增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”,明確設(shè)計(jì)了財(cái)政補(bǔ)助收支、結(jié)轉(zhuǎn)的處理流程,對其收入支出進(jìn)行核算明細(xì),推動財(cái)政資金的科學(xué)化、精細(xì)化管理。

        (五)明確資產(chǎn)計(jì)價(jià)和入賬計(jì)量,規(guī)范非財(cái)政會計(jì)核算

        新制度中將財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余徹底區(qū)分開來,并增加了“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”的科目,以實(shí)現(xiàn)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的分開核算,進(jìn)一步規(guī)范了其分配支出活動。新事業(yè)單位會計(jì)制度并進(jìn)一步明確了計(jì)量內(nèi)容,比如捐贈和無償轉(zhuǎn)入的計(jì)量口徑,以加強(qiáng)此類資金的入帳管理,對于沒有憑據(jù)、同類或者類似資產(chǎn)市場價(jià)格不明確資產(chǎn)一律按照名義資金的項(xiàng)目進(jìn)行入賬,并編寫附注,按照規(guī)定不進(jìn)行攤銷和折舊計(jì)算。新制度中明確了資產(chǎn)計(jì)價(jià)和入賬計(jì)量,規(guī)范了非財(cái)政會計(jì)核算,保證了國有資產(chǎn)的安全不受侵害,保證了會計(jì)信息的質(zhì)量。

        (六)完善科目分類體系和財(cái)務(wù)報(bào)表體系

        完善科目體系,科目體系更為嚴(yán)格,信息披露的程度更加的廣泛。比如新增了“零余額賬戶用款額度”、“累計(jì)折舊”等科目,修改了部分科目,如將“材料”、“產(chǎn)成品”等科目統(tǒng)一改為“存貨”科目等,完善了核算內(nèi)容,明確核算設(shè)置,為資產(chǎn)負(fù)債管理提供了科學(xué)依據(jù)。更是增加了“財(cái)政補(bǔ)助情況表”,使整個(gè)報(bào)表系統(tǒng)更加完善,以滿足會計(jì)預(yù)算和管理方面的要求。此外,還按照國際慣例,將報(bào)表項(xiàng)目分類按照流動/非流動資產(chǎn)、流動/非流動負(fù)債的方式分類,結(jié)余分類按照財(cái)政補(bǔ)助、事業(yè)、經(jīng)營等板塊進(jìn)行分類,并將報(bào)表的結(jié)構(gòu)該為豎列,使整個(gè)報(bào)表更加條例清晰,同時(shí)也對日常核算工作提出了更高的要求。

        二、新舊事業(yè)單位會計(jì)制度銜接探討

        新舊事業(yè)單位會計(jì)制度銜接要求事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照新制度的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算和編制財(cái)務(wù)報(bào)表,根據(jù)原賬編制科目余額表,按照新制度設(shè)立新賬,調(diào)整原有的各科余額,并編制科目余額表,以作為新賬中的期初余額。此外,還應(yīng)該對原有的會計(jì)軟件進(jìn)行更新,以完成數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換處理,實(shí)現(xiàn)新舊帳的有效銜接。在進(jìn)行余額轉(zhuǎn)賬時(shí),應(yīng)該將資產(chǎn)類、凈資產(chǎn)類、負(fù)債類、收入支出類進(jìn)行有效銜接。比如新的事業(yè)單位會計(jì)制度中將“材料”、“產(chǎn)成品”等統(tǒng)一劃分為“存貨”科目,因此在轉(zhuǎn)賬時(shí),就應(yīng)該將此類余額全部轉(zhuǎn)入“存貨”科目中。另對于不滿足固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的余額,也應(yīng)該劃分入“存貨”科目中,而滿足固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的劃分入“固定資產(chǎn)”科目中,同時(shí)做好登記管理工作,對于已經(jīng)領(lǐng)用出庫的存貨,借記“事業(yè)基金”的同時(shí)貸記“存貨”科目。并且新制度中還設(shè)置了“預(yù)收賬款”等科目,由于其核算內(nèi)容與原有的內(nèi)容相差不大,因此轉(zhuǎn)賬時(shí)可以將此類科目的余額直接轉(zhuǎn)入相應(yīng)的新帳科目中。此外,由于新制度中的“其他應(yīng)付款”科目范圍相對縮小,因此轉(zhuǎn)賬的時(shí)候應(yīng)該先對原賬進(jìn)行分析,將住房公積金、社會保險(xiǎn)金等余額統(tǒng)一轉(zhuǎn)入新賬中的“應(yīng)付職工薪酬”科目,將償還期限在一年以上(含1年)的余額轉(zhuǎn)入“長期應(yīng)付款”科目,其余余額轉(zhuǎn)入“其他應(yīng)付款”。按照新制度將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入新賬。由于增設(shè)了“在建工程”項(xiàng)目,因此事業(yè)單位中應(yīng)在“在建工程”項(xiàng)目下設(shè)各類明細(xì)科目,以方便核算。應(yīng)當(dāng)按照新制度規(guī)定編制2013年1月1日資產(chǎn)負(fù)債表以及月度、年度財(cái)務(wù)報(bào)表。由于新制度中增設(shè)了“累計(jì)折舊”的科目,因此在進(jìn)行會計(jì)核算時(shí),要注意累計(jì)折舊額的核算,此外,在實(shí)行新制度后形成的固定資產(chǎn),應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行計(jì)提折舊。

        三、結(jié)束語

        新事業(yè)單位會計(jì)制度極大的補(bǔ)充了舊事業(yè)單位會計(jì)制度中存在的局限和不足之處,適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,更加貼合實(shí)際情況,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的助力。

        作者:宣銀花 單位:朔州市朔城區(qū)國庫支付中心

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