事業(yè)單位的會計制度思考
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【摘要】在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，經(jīng)濟不斷快速發(fā)展，自然而然對單位還有企業(yè)的會計制度要求更加嚴(yán)格、細致。單位要想適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，就必須要學(xué)習(xí)企業(yè)化的制度，在嚴(yán)峻而又激烈的市場競爭下，這是毋庸置疑的也將發(fā)展的趨勢；此外，單位可以利用其閑置以及可調(diào)用的資金和專業(yè)技術(shù)等進行金融方面的運用，更加緊密融合地進入市場經(jīng)營。為了促進單位長久發(fā)展，單位會計制度和企業(yè)會計制度合二為一就是一個不二選擇。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)會計制度；經(jīng)濟發(fā)展；事業(yè)單位
1我國現(xiàn)階段事業(yè)單位會計制度中存在的問題
在我國新的形式與政策下，事業(yè)單位會計制度也在逐步進行改革與發(fā)展，但是在很多措施實施方面存在著一些這樣那樣的問題。
1.1收付實現(xiàn)制的使用不能正確反映事業(yè)單位財務(wù)狀況
收付實現(xiàn)制的意思是款項實際收入支出來體現(xiàn)費用的發(fā)生，在事業(yè)單位會計制度中，收付實現(xiàn)制一直用于其中，而企業(yè)所用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，但是在使用的過程中，收付實現(xiàn)制在事業(yè)單位中所體現(xiàn)出來的不協(xié)調(diào)性越來越明顯。比如說，這個月支付的是上個月未支付的水電費，則上個月的水電費將計入這個月的費用支出，這個月還支付了這個月的水電費，那么這個月水電費也是這個月的費用支出，所以凡是本期獲得的收入與支出的費用，不管是不是本期的，都以實際收入、費用支出的具體時間為標(biāo)準(zhǔn)來記錄。這樣一來，就不能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的每月每季的實際財務(wù)狀況如何，不能準(zhǔn)確全面反映當(dāng)年的結(jié)余，對事業(yè)單位的工作改進不能提供幫助，不利于事業(yè)單位的成本核算。此外，在以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的財務(wù)管理下所反映出來的會計信息不夠全面具體，不能反映信息之間的關(guān)聯(lián)性，并且在不久的將來，為了提高績效，會計信息的公開化透明化將會被強制要求，但是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計制度不僅不能滿足這點要求，而且有可能在做決策措施的過程中起誤導(dǎo)作用。
1.2會計核算制度的不完善導(dǎo)致信息存在虛假性
我們都知道會計有兩個基本職能，分別是會計核算和會計監(jiān)督職能，但是會計核算職能是最基本最首要的職能，會計核算職能，又稱會計反映職能，是指會計以貨幣為主要計量單位，對特定主體經(jīng)濟活動進行確認(rèn)、計量和報告。所以，會計核算制度發(fā)揮著重要作用。在事業(yè)單位會計核算過程中出現(xiàn)的問題很多，以固定資產(chǎn)的核算為例。首先，固定資產(chǎn)的核算問題，固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有、使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)，所以，固定資產(chǎn)在使用過程中一定會產(chǎn)生折舊，固定資產(chǎn)折舊是指在固定資產(chǎn)使用壽命內(nèi)，按照確定的方法對應(yīng)折舊額進行的系統(tǒng)分?jǐn)?，而現(xiàn)如今的會計核算在計算固定資產(chǎn)時，只計算其原值，并沒有對其在使用過程中產(chǎn)生的磨損消耗進行核算計提折舊，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實際價值有出入，導(dǎo)致會計信息反映不真實準(zhǔn)確。
1.3財務(wù)報表無法反映單位預(yù)算執(zhí)行情況
財務(wù)會計報表主要由資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表、利潤表、附注組成。財務(wù)報表是事業(yè)單位會計報告的重要組成部分，為將來事業(yè)單位進行財務(wù)分析做出重要的參考。首先，會計報表只反映財務(wù)實際的支出額，而每一次的支出都會有預(yù)算值，但是預(yù)算值以及產(chǎn)生差異的原因并沒有反映在財務(wù)報表中，這樣會讓事業(yè)單位在資金支出方面得不到改進，不利于事業(yè)單位進行投資決策的經(jīng)營管理。
2改進我國事業(yè)單位會計制度的相關(guān)措施
2.1修正相應(yīng)會計制度，準(zhǔn)確反映財務(wù)狀況
隨著時代的發(fā)展，經(jīng)濟趨向于全球化，我國事業(yè)單位應(yīng)該緊追時代潮流，采取以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主，收付實現(xiàn)制為輔的財務(wù)核算方法，有利于事業(yè)單位進行期末核算[1]。此外，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制也可以合理地對收入與支出進行核算，有利于企業(yè)和事業(yè)單位更好地對外進行投資，合理規(guī)避企業(yè)和事業(yè)單位的經(jīng)營風(fēng)險，使其充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，保持長久穩(wěn)定發(fā)展。
2.2增加對會計報表的披露程度
由于企業(yè)和事業(yè)對財務(wù)報表的準(zhǔn)確度不夠重視，導(dǎo)致報表在實際操作中出現(xiàn)許多問題，已經(jīng)不能很好地適應(yīng)單位的發(fā)展。因此，建立健全無形資產(chǎn)的相關(guān)核算科目，能夠使會計核算體系更加完善，更能體現(xiàn)出無形資產(chǎn)的存在價值。另外，增加會計報表附注及附表，為信息不明確的科目提供了有效的記錄條件，使決策者能夠及時提取有效信息，做出合理的決策。這不僅僅是一次簡單的改革，更是對財務(wù)報表的披露，運用這種方法可以使單位更早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險并且進行相應(yīng)的調(diào)整，促進單位良好發(fā)展。
3企業(yè)會計制度與事業(yè)單位會計制度合一的關(guān)鍵因素
3.1企業(yè)會計制度與事業(yè)單位會計制度具有相似之處
我國把會計分為兩個體系：一是企業(yè)會計，二是政府與非營利組織會計。隨著社會的進步，經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國對會計制度的改革力度也隨之加大，企業(yè)單位與事業(yè)單位的會計制度的差別也逐漸縮短，甚至在很多方面趨向同一化。此外，這兩個會計制度的核算原則與會計等式基本相同，在財務(wù)報表編制和分析上面采用的方法基本一致，綜上所述，這為企業(yè)會計制度和事業(yè)單位會計制度合一提供了條件。
3.2企業(yè)會計制度和事業(yè)單位會計制度合一的可行性
改革開放以后，我國在經(jīng)濟與財政方面的改革不斷完善和深入，大量的事業(yè)單位改變了原有的純國家撥付經(jīng)費的局面，財政收支更加趨向多元化，并且從原有的只注重經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)移到強調(diào)核算成本的方式上來。這種方式的運用使資金的使用效率加強，讓一部分事業(yè)單位的會計管理制度向企業(yè)制度靠攏。為今后的企業(yè)會計制度和事業(yè)單位會計制度合一提供了有利空間。
3.3企業(yè)會計制度和事業(yè)單位會計制度合一的必要性
從目前實行的企業(yè)和事業(yè)單位的會計制度來看，兩套現(xiàn)行制度看似彼此不一致，實則大同小異，二者之間的重復(fù)較多，而不同之處也存在合并的可能性，而且有些不同之處是企業(yè)單位長期發(fā)展留下來的精華，是其會計核算過程中必須保留的程序，例如凈資產(chǎn)的建立、實行支出核算等。當(dāng)然，在企業(yè)和事業(yè)單位中還有許多核算方法需要改進，仍有待于我們進一步的探索。
4企業(yè)會計制度和事業(yè)單位會計制度合一需要改進的問題
4.1從資金來源矛盾看固定資產(chǎn)價值與固定基金
第一，固定資產(chǎn)的資金來源大多用固定基金來反映[2]，但是這種付款方式無法提供出資人對資金的具體使用情況；第二，事業(yè)單位對于融資租入的固定資產(chǎn)在完成最后一筆支付之前，已經(jīng)分別記錄在負債與現(xiàn)金資產(chǎn)中，二者兩部分恰好反映了資金的實際使用情況，從而使固定資產(chǎn)的資金來源的科目失去了意義。
4.2固定資產(chǎn)折舊以及減值準(zhǔn)備的問題
目前大部分單位依然采用成本法對固定資產(chǎn)進行折舊，但由于無論固定資產(chǎn)的用途是什么，它的價值一定會隨著使用而減少，而以收入作為計提折舊的依據(jù)，無法提供真實有效的固定資產(chǎn)現(xiàn)有價值。另一方面，由于事業(yè)單位由收付實現(xiàn)制向資源的合理利用方面轉(zhuǎn)變，相關(guān)管理者以及出資人都要合理掌握資金的運用情況，而固定資產(chǎn)作為重要的物質(zhì)資源，要求財務(wù)報表必須明確相應(yīng)的會計科目，真實反映企業(yè)資金的運動。
5結(jié)語
就目前形勢來看，企業(yè)會計制度和事業(yè)單位會計制度合一是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，但在發(fā)展中依然存在一些問題，有待進一步探索與解決。從整體水平上看，我國的事業(yè)改革制度已初具規(guī)模，企業(yè)與事業(yè)單位在會計制度合并的大背景下，要做到相互促進，相互彌補，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，為企業(yè)會計制度和事業(yè)單位會計制度合一提供必要保障。
【參考文獻】
【1】張筱瑋,劉鵬.新會計制度與事業(yè)單位會計改革[J].中外企業(yè)家,2016(07):257-259.
【2】谷玉霞.科研事業(yè)單位會計核算模式問題研究[D].濟南：山東大學(xué),2015.
作者:楊黎 單位:昆明學(xué)院