會(huì)計(jì)信息使用者的需求及其變化趨勢(shì)

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【摘要】本文主要分析了我國(guó)會(huì)計(jì)信息使用者包括政府、銀行以及投資者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求變化，并簡(jiǎn)述了在全球經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，對(duì)會(huì)計(jì)信息需求可能造成的變化趨勢(shì)。總體而言，信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求將會(huì)更為迫切，對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露要求將會(huì)更為準(zhǔn)確全面。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息;需求變化;經(jīng)濟(jì)環(huán)境

一、會(huì)計(jì)信息使用者的需求變化

（一）政府職能部門(mén)

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治體制的不同，政府在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在法人企業(yè)中占有較大的比重，政府宏觀調(diào)控力度較大；在證券市場(chǎng)中，股權(quán)十分集中，大部分股權(quán)都掌握在國(guó)家手中，政府在其中的身份不僅僅是投資者，更多扮演的是管理者的角色，也就是“管理型投資人”。因此政府成為了會(huì)計(jì)信息的主要使用者，來(lái)滿(mǎn)足其決策需要。然而隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府財(cái)力的輸出及其規(guī)模不斷擴(kuò)大，這對(duì)會(huì)計(jì)信息提出了新的要求。按照現(xiàn)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度所得到的會(huì)計(jì)信息雖然在大體上能夠滿(mǎn)足政府部門(mén)需求，但是也存在無(wú)法滿(mǎn)足的地方。比如現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有明確規(guī)定經(jīng)常性損益于非經(jīng)常性損益的區(qū)別，那么會(huì)計(jì)報(bào)表就無(wú)法列出扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤(rùn)，這就會(huì)對(duì)政府部門(mén)決策比如證券監(jiān)管部門(mén)造成困擾，因?yàn)閮糍Y產(chǎn)收益率是證券監(jiān)督部門(mén)判定股份上市公司與再融資的重要指標(biāo)。因此，會(huì)計(jì)信息的披露應(yīng)該更為全面與可靠，考慮進(jìn)一步改善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，更好地滿(mǎn)足政府職能部門(mén)的需求。

（二）銀行

銀行等金融機(jī)構(gòu)是我國(guó)大部分企業(yè)外部融資的來(lái)源，因此銀行也是會(huì)計(jì)信息的主要使用者之一，它需要通過(guò)關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)狀況情況以此來(lái)判斷其所借出的貸款能否按時(shí)收回，通過(guò)了解借款企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的好壞來(lái)判斷是否借款給該企業(yè)。與此同時(shí)，銀行所提供的會(huì)計(jì)信息也有眾多的需求者，目前，我國(guó)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)信息需求者主要包括國(guó)有資產(chǎn)和監(jiān)督管理部門(mén)，金融監(jiān)管部門(mén)，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策部門(mén)，投資者以及社會(huì)公眾。在經(jīng)濟(jì)全球一體化的趨勢(shì)下，我國(guó)商業(yè)銀行逐漸進(jìn)入金融體制改革，引入強(qiáng)有力地投資者，實(shí)現(xiàn)海外上市。由此來(lái)看，雖然我國(guó)商業(yè)銀行仍由國(guó)家絕對(duì)控股，但是股權(quán)分散化，金融自由化已成為必然。因此會(huì)引起更多利益相關(guān)者對(duì)銀行的會(huì)計(jì)信息需求，商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)信息披露也將會(huì)由強(qiáng)制性逐漸轉(zhuǎn)向自主性，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性與可靠性，方式上更加合理，結(jié)構(gòu)上更加優(yōu)化。

（三）投資者

我國(guó)投資者主要分為職業(yè)投資者與非國(guó)有的一般投資者。職業(yè)投資者主要活躍于證券市場(chǎng)中，為了獲取利益，他們十分關(guān)心企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，以便做出正確的經(jīng)濟(jì)決策。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，對(duì)作出經(jīng)濟(jì)決策有用的會(huì)計(jì)信息是他們的首要需求。如今隨著我國(guó)國(guó)有股的持有量逐漸減少，上市公司流通股的數(shù)量將逐漸增大，對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求也將會(huì)隨之增加。對(duì)于非國(guó)有的一般投資者來(lái)說(shuō)，他們可以直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與決策，屬于“管理型投資人”，獲得會(huì)計(jì)信息的方式不僅僅依賴(lài)于企業(yè)公布的財(cái)務(wù)報(bào)表，還可以直接通過(guò)企業(yè)內(nèi)部來(lái)獲取，比如獲知企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)計(jì)信息。但是隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的越來(lái)越復(fù)雜多變，企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露變得漸漸無(wú)法滿(mǎn)足使用者需求，對(duì)其真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性的要求逐漸增加。比如上市公司會(huì)計(jì)報(bào)告可以增加對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息的披露，以此來(lái)吸引投資。

二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)會(huì)計(jì)信息需求造成的變化趨勢(shì)

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)形態(tài)開(kāi)始向國(guó)際靠攏，國(guó)際間的政治、經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)日益緊密。然而會(huì)計(jì)信息的披露卻并沒(méi)有完全趨于國(guó)際化，這將會(huì)使我國(guó)面臨一系列的問(wèn)題。就信息披露這一方面而言，美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將“充分披露原則”作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之一，但我國(guó)目前我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告只是以披露財(cái)務(wù)信息為主，且其范圍也僅限于財(cái)務(wù)方面和會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的交易事項(xiàng)，并沒(méi)有披露更多的預(yù)測(cè)性信息，比如風(fēng)險(xiǎn)信息，不確定信息，前瞻性信息等。這將會(huì)不利于我國(guó)與國(guó)際之間的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展活動(dòng)，因此我國(guó)會(huì)計(jì)信息的披露應(yīng)該更加完善，內(nèi)容更加全面，來(lái)為中外投資者提供更為準(zhǔn)確的投資信息。

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

此外，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后，也會(huì)計(jì)信息的需求產(chǎn)生了一定的影響。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)代表著政府不再充當(dāng)管理者的角色，而更多的是充當(dāng)服務(wù)者的角色，這是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)新常態(tài)下市場(chǎng)在資源配置中占主導(dǎo)作用。政府需要建立更為健全的法律制度以及會(huì)計(jì)體系，以此來(lái)維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定；同時(shí)保證企業(yè)享受平等的市場(chǎng)地位，讓企業(yè)家成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主角。在這種情況下，市場(chǎng)需求改變導(dǎo)致格局已然發(fā)生變化，企業(yè)為了吸引投資，提高謀取資本的競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)計(jì)信息的披露將會(huì)由強(qiáng)制性逐漸轉(zhuǎn)向自主性，朱波、孫鵬閣（2015）研究表明，高水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息將有利于投資者作出理性投資決策。因此投資者會(huì)更加追求會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量高低，以此來(lái)做出更為有效的經(jīng)濟(jì)決策?？偠灾覈?guó)會(huì)計(jì)信息的使用者仍然主要是政府、銀行、投資人等，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，在快速變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，原始的會(huì)計(jì)信息披露要求早已無(wú)法滿(mǎn)足使用者的需求，因此應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容進(jìn)行更深化的完善與改進(jìn)，為使用者提供決策有用的信息。

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作者:費(fèi)雅雯 單位:蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院