上市公司會(huì)計(jì)信息披露探討

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上市公司會(huì)計(jì)信息披露是企業(yè)公開披露重要信息的行為，該行為能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直觀的反映給信息需求者。合法合規(guī)的信息披露有利于企業(yè)未來的發(fā)展，同時(shí)有利于使用者做出符合自身利益的決策。隨著我國(guó)市場(chǎng)體制的不斷建立，資本市場(chǎng)的不斷完善，上市公司的會(huì)計(jì)信息披露多年來倍受各界關(guān)注。

一、會(huì)計(jì)信息披露中存在的問題

（一）會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)

真實(shí)性是會(huì)計(jì)的基本要求，只有真實(shí)的會(huì)計(jì)信息才是真正有用的。但是現(xiàn)實(shí)中很多公司為了自身經(jīng)濟(jì)利益不惜采用非法手段，披露虛假的會(huì)計(jì)信息。

（二）會(huì)計(jì)信息披露不完整

上市公司應(yīng)將所有重要信息公之于眾，但是很多公司傾向于公布對(duì)企業(yè)有利的信息，隱瞞可能使企業(yè)遭受損失的信息。每年都有企業(yè)不公布重大擔(dān)保和訴訟的事件發(fā)生，這些事件可能會(huì)對(duì)企業(yè)造成影響，也會(huì)影響使用者的使用效果，隱瞞此類消息可能會(huì)給投資者帶來損害。

（三）會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)

會(huì)計(jì)信息只有及時(shí)公布才能夠體現(xiàn)其效用。但是，一些上市公司違反相關(guān)規(guī)定未能及時(shí)披露相關(guān)信息，使會(huì)計(jì)信息使用者不能在最快時(shí)間內(nèi)得到相關(guān)信息，影響其使用效果。同時(shí)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)披露也會(huì)給不法分子造成內(nèi)幕交易和操縱市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，從而損害了中小投資者的合法利益。

（四）會(huì)計(jì)信息披露中簡(jiǎn)單錯(cuò)誤頻發(fā)

根據(jù)證監(jiān)會(huì)在2013年抽查檢驗(yàn)的結(jié)果，超過三成上市公司公布的年報(bào)中存在低級(jí)錯(cuò)誤。簡(jiǎn)單計(jì)算錯(cuò)誤或者報(bào)表前后矛盾的問題頻現(xiàn)。財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎瑫?huì)計(jì)數(shù)字失之毫厘，差之千里，這種簡(jiǎn)單的錯(cuò)誤反映出公司對(duì)外披露會(huì)計(jì)信息時(shí)的隨意性，也會(huì)給使用者增加使用難度。

二、會(huì)計(jì)信息披露違規(guī)的原因

（一）利益驅(qū)動(dòng)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中理性人的假設(shè)，任何組織和個(gè)體均會(huì)做出最有利于自己的決策，故上市公司為了自身利益，不惜鋌而走險(xiǎn)，違規(guī)披露會(huì)計(jì)信息。有些企業(yè)為了達(dá)到上市的條件就會(huì)采取各種手段如虛增收入與利潤(rùn)，還有些企業(yè)為了不增加企業(yè)的負(fù)面信息，從而隱瞞重大會(huì)計(jì)信息，如隱瞞重大擔(dān)保事項(xiàng)和涉訴事項(xiàng)。另外由于管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，管理者受托責(zé)任的履行情況需要以企業(yè)的利潤(rùn)為依據(jù)，管理者為了實(shí)現(xiàn)更高的收入，希望公司的利潤(rùn)能夠步步高升，從而有可能私自改變公司真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況。

（二）市場(chǎng)分散制衡機(jī)制的缺失

一是公司治理結(jié)構(gòu)不完善是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息披露違規(guī)的重要原因。企業(yè)可以通過多層次的機(jī)構(gòu)制衡機(jī)制來確保信息披露符合相關(guān)規(guī)定。但是我國(guó)上市公司絕大多數(shù)股權(quán)集中于極少數(shù)人手中，大股東容易操控董事會(huì)，這樣會(huì)減少違規(guī)披露會(huì)計(jì)信息的阻力，更易造成違規(guī)披露的情況。而上市公司監(jiān)事會(huì)監(jiān)查權(quán)力有限，因此無法有效制約企業(yè)的行為。同時(shí)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制重視度不夠，大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)控制度無法有效監(jiān)督制約和規(guī)范管理者的經(jīng)濟(jì)決策，使得違規(guī)披露會(huì)計(jì)信息的行為時(shí)常發(fā)生。二是相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)未起到制約監(jiān)督的效用。隨著會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)的加劇，很多事務(wù)所通過低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)來獲取客戶，低價(jià)會(huì)不可避免的造成審計(jì)時(shí)間減少、審計(jì)質(zhì)量難以保證的問題，甚至有些注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)時(shí)違背職業(yè)道德，縱容并協(xié)助上市公司作假，注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所這種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度使得審計(jì)變得毫無意義，也喪失了制約上市公司的一道屏障，使會(huì)計(jì)舞弊變得更加容易。

（三）會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)法律法規(guī)不完善，政府監(jiān)管有待加強(qiáng)

一是雖然我國(guó)的多部法律均對(duì)信息披露做出相關(guān)規(guī)定，但是仍存在很多需要改進(jìn)的地方。相關(guān)配套法律規(guī)定和實(shí)施細(xì)則不完善，如《會(huì)計(jì)法》中沒有對(duì)虛假信息的含義明確界定，對(duì)虛假信息是故意提供還是失誤造成的判定沒有詳細(xì)的說明，由此可能造成監(jiān)管和法律責(zé)任界定的問題。二是監(jiān)管部門之間存在矛盾，財(cái)政部根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定可以監(jiān)管所•有企業(yè)的信息披露，而證監(jiān)會(huì)主要監(jiān)督管理上市公司的披露，不同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)同一家公司的信息披露要求不同，這使得上市公司在披露財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)不知該遵循何種規(guī)定，也為企業(yè)違規(guī)披露會(huì)計(jì)信息提供借口。上市公司及證券中介機(jī)構(gòu)忽視會(huì)計(jì)信息披露的另一重要原因是違規(guī)披露的收益成本不對(duì)稱，違規(guī)的處罰力度較小，懲處的效果不佳。

（四）會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)有待提高

上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表中簡(jiǎn)單錯(cuò)誤頻發(fā)反映出會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作假離不開會(huì)計(jì)人員的協(xié)助，也反映出會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)存在問題，道德觀念不強(qiáng)。

三、會(huì)計(jì)信息披露問題的對(duì)策

（一）完善會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)法律法規(guī)，提高政府監(jiān)管水平

一是加緊制定會(huì)計(jì)信息披露法律法規(guī)。出臺(tái)與現(xiàn)有法律相適合的相關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南，明確定義現(xiàn)有法律法規(guī)中模糊不清的地方，成熟完整的法律規(guī)定才能使企業(yè)確實(shí)做到有法可依。二是理清監(jiān)管部門關(guān)系同時(shí)加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)管。財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)溝通，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和信息披露要求相適應(yīng)相一致。盡可能的減少多頭監(jiān)管的現(xiàn)象，理清財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、證券自律組織的監(jiān)管內(nèi)容和權(quán)限。對(duì)不按規(guī)定的披露行為進(jìn)行嚴(yán)懲，提高違規(guī)披露的成本。對(duì)違反法律規(guī)定披露信息的組織和個(gè)人加大懲處力度，同時(shí)建立健全民事賠償制度，對(duì)由于企業(yè)違法違規(guī)披露導(dǎo)致投資者受到損失的給予賠償。要提高各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力，培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)管人才，提高監(jiān)管質(zhì)量，縮短監(jiān)管調(diào)查的時(shí)間。

（二）優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)

首先，分散股權(quán)，避免大股東控制董事會(huì)做出違法違規(guī)的決策，股權(quán)分散使得會(huì)計(jì)作假的難度和成本增加從而在一定程度上抑制違規(guī)披露會(huì)計(jì)信息。其次，高度重視公司內(nèi)部控制建設(shè)，內(nèi)審部門獨(dú)立于其他部門，配備職業(yè)素質(zhì)和技能較高的人員，明確內(nèi)審部門的職責(zé)，使其真正起到監(jiān)督作用。最后，完善管理人員工資績(jī)效評(píng)價(jià)體系，用股份+工資的形式代替單一的現(xiàn)金工資，讓管理層員工將自己視為企業(yè)的一份子，防止管理人員為了私利而做出違規(guī)披露的事情。

（三）改善上市公司績(jī)效評(píng)價(jià)體系

逐漸改變這種以利潤(rùn)為核心的評(píng)價(jià)體系，發(fā)展多種綜合性指標(biāo)，構(gòu)建全面有效能夠反映企業(yè)真實(shí)情況和未來潛力的評(píng)價(jià)體系?？梢跃C合考慮公司的資產(chǎn)質(zhì)量，發(fā)展能力和現(xiàn)金流量等內(nèi)容建立全面反映企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ脑u(píng)價(jià)指標(biāo)。

（四）提高相關(guān)人員職業(yè)素質(zhì)

公司會(huì)計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師要有意識(shí)的提高自身業(yè)務(wù)水平，在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，同時(shí)謹(jǐn)記不做假賬的基本職業(yè)要求。財(cái)政部或中注協(xié)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行職業(yè)教育與培訓(xùn)，提高其職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)對(duì)違反職業(yè)道德的人員進(jìn)行嚴(yán)懲。

作者：閻登峰 張曉宇