國有企業(yè)會計信息失真探究

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一、會計信息失真的具體表現(xiàn)

會計信息屬于商業(yè)性質(zhì)通用語言，可以實現(xiàn)微觀的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用，同時還能滿足國家對于宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，會計信息對于社會發(fā)展的作用非常重要。不過，在現(xiàn)實應(yīng)用過程中，企業(yè)中的會計信息通常都存在失真的現(xiàn)象：粉飾經(jīng)營業(yè)績，虧損變成盈利；會計舞弊造假，亂賬假賬普遍；偽造賬冊憑證，貪污挪用肥己；貨款大量沉淀，資金惡性循環(huán)；虛列費用項目，加大成本支出；關(guān)聯(lián)交易暗箱操作，國有資產(chǎn)大量流失等。因此，企業(yè)中的會計信息失真現(xiàn)象有著相當(dāng)大的危害性，一旦在治理中無法妥善處理，那勢必會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的混亂。國家財政部對近百家企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，有八成的企業(yè)中存在著資產(chǎn)不實現(xiàn)象。另外，還有31家企業(yè)的原始憑證與記賬憑證不合規(guī)定，與現(xiàn)實情況存在較大出入；還有19家企業(yè)的內(nèi)部管理制度不夠完善，存在著一定程度上的賬目不符現(xiàn)象。如果會計信息失去了其真實性，那么最終就會導(dǎo)致企業(yè)管理制度，紀(jì)律和法律都沒有基礎(chǔ)可言，都成了空談。因此，宏觀方面來講，會計信息的失真不僅會對企業(yè)正常運行產(chǎn)生不利影響，而且還會造成政府財政秩序的混亂，最終就會對社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生較大影響，導(dǎo)致決策性的失誤，使得產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)與社會資源合理配置都無法有效開展，最終導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)流動性的缺失，給國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的法規(guī)制度帶來嚴(yán)重的不利影響。而微觀來講，會計信息的不真實不僅會影響到企業(yè)的合理決策，同時也會給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展壯大帶來不利因素，也成為了腐敗之風(fēng)滋生的溫床。

二、關(guān)于會計信息失真的原因探究

1.行為動機(jī)因素

會計相關(guān)人員的素質(zhì)觀念決定了會計信息的真實性。企業(yè)為了實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的利益最大化，往往是通過會計人員來實施對企業(yè)有利的核算方式，必要時還會歪曲事實，進(jìn)而隨意變更數(shù)據(jù)，以虛假信息來達(dá)到企業(yè)盈利的目的。會計人員為何會有如此行為？以結(jié)果來分析動機(jī)，主要有兩方面原因。首先，利益的驅(qū)使。改革開放至今，政府和企業(yè)逐漸分開，企業(yè)也經(jīng)歷了體制改革，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益與企業(yè)績效有著直接的關(guān)系，一旦業(yè)績未能達(dá)到預(yù)期，為了保護(hù)企業(yè)與個人的經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就會將眼光投向篡改衡量其經(jīng)營業(yè)績的財務(wù)會計信息方面，以假賬的形式來實現(xiàn)企業(yè)利益的存在。其次，名譽(yù)動機(jī)的驅(qū)使。因為企業(yè)管理者與會計屬于領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，會計人員往往會盲從于領(lǐng)導(dǎo)建議，或是直接服從領(lǐng)導(dǎo)的命令。領(lǐng)導(dǎo)需要對企業(yè)的業(yè)績進(jìn)行“裝裱”，因此就會直接授意會計人員向外界出具虛假的會計賬目數(shù)據(jù)。

2.法規(guī)制度的因素

企業(yè)的發(fā)展需要順應(yīng)全新的社會形勢，國家也曾頒布了新的《會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《企業(yè)會計制度》，這些法規(guī)制度的貫徹落實，對于降低企業(yè)會計信息失真現(xiàn)象能夠發(fā)揮出積極的影響。不過，在制定法規(guī)制度過程中，通常會有一定的局限性，理解偏差、執(zhí)行選擇、實施滯后及各種法規(guī)制度之間的不協(xié)調(diào)性，讓此類制度被他人在其中鉆了空子。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法津觀念不強(qiáng)，在會計事務(wù)的處理方面通常都是依靠行政手段，將企業(yè)利益作為唯一出發(fā)點，強(qiáng)行干預(yù)企業(yè)中的會計事務(wù)，使得企業(yè)會計組織無法達(dá)到嚴(yán)密程度，會計手續(xù)也不完備，會計行為事務(wù)更是沒有規(guī)范性可言。

3.監(jiān)督機(jī)制的因素

《會計法》中提到，必須建立起以企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、財政部門監(jiān)督以及社會監(jiān)督“三位一體”的國家會計監(jiān)督體系。不過，企業(yè)會計信息失真現(xiàn)象往往是因為領(lǐng)導(dǎo)的暗示和授意所致，而此時的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度根本沒有任何意義可言。少數(shù)審計機(jī)構(gòu)的審查數(shù)據(jù)通常都缺乏真實性，社會監(jiān)督也是形同虛設(shè)。當(dāng)前我國企業(yè)的結(jié)構(gòu)性治理成果也不甚理想，這其中肯定有“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象存在。如果企業(yè)的經(jīng)營利益無法實現(xiàn)，那么虛假的會計信息就會成為他們的“救命稻草”。

三、針對會計信息失真的對策分析

1.加大執(zhí)法力度，依法防假治假

修訂后的《會計法》，主要是將“規(guī)范會計行為，保證會計資料真實完整”的立法宗旨集中體現(xiàn)出來。另外，《會計法》中還規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”。真實反映建賬與記賬的數(shù)據(jù)信息，是所有會計人員必須做到的，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須嚴(yán)肅整治處理?！稌嫹ā分校瑢τ谄髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)的會計責(zé)任也給予了強(qiáng)化措施，領(lǐng)導(dǎo)出于對自身的考慮以及對法律的威懾力的顧忌，從而有所收斂，這就為企業(yè)內(nèi)部會計人員創(chuàng)造了良好的工作氛圍。政府與相關(guān)機(jī)構(gòu)也要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

2.規(guī)范會計行為，提高信息質(zhì)量

新《會計法》的修訂和實施有效地規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部會計行為，還使得會計信息的真實性得到一定的保障，這些對于企業(yè)的管理和經(jīng)濟(jì)效益意義重大。首先，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與會計人員各自的工作職責(zé)，明確他們的法定關(guān)系，這就使會計人員遵循法制職權(quán)得以有效保障，從而杜絕了會計信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。其次，會計核算方面的制度規(guī)定更為詳盡，同時對虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、賬外設(shè)帳、隨意變更會計確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計量方法等造假行為給予禁止性規(guī)定。最后，建立有效地監(jiān)督體系，以防范會計信息失真現(xiàn)象的發(fā)生，在會計行為方面實施全方位監(jiān)督。

3.建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化內(nèi)部制度

企業(yè)的“內(nèi)部人控制”始終是個大問題，為了消除此類隱患，企業(yè)董事會、監(jiān)事會必須安排代表投資人利益的外部人員進(jìn)入，以確保董事會和監(jiān)事會對企業(yè)實施有效地財務(wù)監(jiān)督控制。另外，務(wù)必建立、健全包括政府監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督在內(nèi)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，將虛假會計信息現(xiàn)象扼殺在萌芽狀態(tài)。與此同時，企業(yè)內(nèi)部的會計管理制度還要實施強(qiáng)化型管理。新《會計法》還指出，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)須得加強(qiáng)時間觀念，對傳統(tǒng)過時的會計管理規(guī)章制度實施補(bǔ)充修訂，對于空白環(huán)節(jié)要盡快拿出有效地管理辦法，以完善相關(guān)會計規(guī)章制度。企業(yè)內(nèi)部建立會計人員崗位責(zé)任制，充分完善會計稽核制度與賬目分管。通過會計工作的內(nèi)部分工及原始憑證的審核，記賬憑證的編制與審核，記賬與對賬、資產(chǎn)清查、會計報表編制與審核等相互交叉稽核和內(nèi)部審計的獨立稽核，以此來扼制會計信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。

4.改革管理體制，加強(qiáng)后續(xù)教育

合理的會計管理制度，須得做到企業(yè)經(jīng)營理念與會計人員工作結(jié)構(gòu)方面的協(xié)調(diào)性發(fā)展，務(wù)必實現(xiàn)統(tǒng)一管理。當(dāng)前時期，會計管理體制的合理選擇有兩種：首先，會計在企業(yè)中實現(xiàn)真正回歸，不僅能夠真正解脫會計人員的工作壓力，而且還能消除領(lǐng)導(dǎo)對會計人員的疑心戒律，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與會計相關(guān)事務(wù)充分融合，真正實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營方面的合理化與效益化；其次，體現(xiàn)會計委派制度的價值。會計委派制是國家向企業(yè)內(nèi)部派駐會計以及財務(wù)總監(jiān)責(zé)任人，對于企業(yè)會計管理中存在的問題有很好的制約作用。務(wù)必強(qiáng)化會計監(jiān)督機(jī)制，以提升會計信息質(zhì)量，保障會計信息的真實性。會計管理改革實施過程中，對于會計人員的素質(zhì)培訓(xùn)教育須得加強(qiáng)，真正提升企業(yè)會計的自身素質(zhì)。培訓(xùn)教育過程中，其內(nèi)容須得有效拓寬，全新的會計準(zhǔn)則與核算制度須得額外加以重點培訓(xùn)，另外，務(wù)必在職業(yè)道德與紀(jì)律方面實現(xiàn)更為深入的強(qiáng)化教育；培訓(xùn)教育工作須得嚴(yán)格要求，將培訓(xùn)教育的質(zhì)量當(dāng)成頭等大事來抓；將培訓(xùn)教育與職業(yè)資格有效掛鉤，實現(xiàn)相關(guān)培訓(xùn)教育工作的強(qiáng)制性管理。綜上所述，國有企業(yè)會計信息失真現(xiàn)象，屬于社會和企業(yè)所面臨的非常嚴(yán)峻的難題，我們一定要對其實施有效地預(yù)防與治理。中國改革開放至今，會計信息失真現(xiàn)象始終困擾著社會經(jīng)濟(jì)秩序的正常發(fā)展，我們務(wù)必要根除會計造假現(xiàn)象，國有大中型企業(yè)方可在激烈的市場競爭中生存下來，并有能力迎接新的挑戰(zhàn)。

作者：張妮 單位：重慶市兩江新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司