人民銀行會計信息質(zhì)量保障機制構(gòu)建
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了人民銀行會計信息質(zhì)量保障機制構(gòu)建范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
會計信息是經(jīng)濟管理的重要依據(jù)，會計信息資源對于經(jīng)濟的管理具有重要的指導(dǎo)作用。我國人民銀行是國家宏觀調(diào)控的重要部門，人民銀行的會計信息具有一定的特殊性，是國家宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，影響著我國貨幣政策的制定與執(zhí)行。人民銀行的會計工作具有重要的作用，人民銀行的會計工作可以反映銀行核算的工作內(nèi)容，影響著整個社會金融機構(gòu)資金的導(dǎo)向，同時也影響著中央銀行資金的安全性與整個社會資金的安全性。我國人民銀行的會計信息可以有效的反應(yīng)資金的回籠與投放情況，國家的外匯人民幣資金、國家的預(yù)算收入與支出等資金的分配狀況，是國家制定相關(guān)的經(jīng)濟金融政策的重要依據(jù)，對于金融發(fā)展的預(yù)測與市場貨幣的調(diào)整具有重要的參考意義。人民銀行的會計信息質(zhì)量影響著整個金融市場的秩序，如果人民銀行基層部門的會計信息存在失真的問題，那么將會影響著整個國民經(jīng)濟的秩序與發(fā)展。
二、人民銀行會計信息質(zhì)量存在的問題
（一）人民銀行的會計法規(guī)不健全，重檢查輕處罰
目前，我國現(xiàn)行的會計法律法規(guī)主要有《會計法》、《中國人民銀行法》及《人民銀行會計制度》等。雖然會計的法律法規(guī)有了一定的發(fā)展，但是仍然存在一些問題，例如，對于違法違規(guī)行為的責(zé)任劃分不明確，處罰的力度不足，懲戒的標準不一等。致使在會計質(zhì)量的檢查工作中，對于會計失真的問題重檢查輕處罰，不利于會計信息真實性的提高。
（二）人民銀行會計內(nèi)控管理制度亟待完善
目前，我國人民銀行會計的內(nèi)控管理制度還有待完善，會計信息的質(zhì)量有待提高。人民銀行會計的內(nèi)控管理制度在事前控制、事中控制與事后控制都存在一定的問題。事前控制主要存在會計集中核算系統(tǒng)功能不完善的問題，系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)無法反應(yīng)實際工作。事中控制主要存在制度落實的問題，加之會計部門人員與崗位不匹配。事后控制主要存在會計控制脫離實際的問題，無法達到應(yīng)有的效果。
（三）人民銀行的內(nèi)部審計制度不完善造成會計信息失真
會計的內(nèi)部審計監(jiān)督是外部審計監(jiān)督的重要補充。但是，在實際的會計監(jiān)督管理工作中，會計的內(nèi)部審計監(jiān)督功能無法得到應(yīng)有的發(fā)揮，國庫會計核算與監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè)存在不同步的情況，國庫監(jiān)督業(yè)務(wù)以手工監(jiān)督為主，國庫監(jiān)督手段有待健全。主要是由于在會計的審計監(jiān)督體制中，外部的審計監(jiān)督部門占據(jù)主導(dǎo)地位，會計的內(nèi)部審計部門缺乏一定的權(quán)威性，致使會計的內(nèi)部審計部門無法順利的開展工作，人民銀行的會計信息的質(zhì)量受到影響，因此，需要提高會計內(nèi)部審計的監(jiān)督能力。
（四）會計的社會監(jiān)管無法發(fā)揮效用，會計信息的質(zhì)量受到影響
伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國注冊會計師行業(yè)得到飛速的發(fā)展，這種發(fā)展使得未來獨立會計師工作涉及人民銀行的會計審計成為一種必然，人民銀行應(yīng)當(dāng)重視社會上的會計中介機構(gòu)的作用，發(fā)揮會計中介機構(gòu)的監(jiān)督審計能力。但是，目前我國人民銀行的會計監(jiān)督審計工作委托社會會計中介機構(gòu)的比較少，因此，對于人民銀行會計的監(jiān)督檢查無法做到公正性與全面性，嚴重影響了人民銀行會計信息的質(zhì)量。
（五）人民銀行會計工作人員的業(yè)務(wù)能力與政治素質(zhì)有待提高
我國人民銀行的會計核算有一套完整的系統(tǒng)，系統(tǒng)在近幾年來一直在升級改革，因此對于會計工作人員的素質(zhì)要求越來越高。然而我國人民銀行的會計工作人員素質(zhì)的提升遠遠趕不上人民銀行會計業(yè)務(wù)的發(fā)展速度，一方面，人民銀行會計工作人員的業(yè)務(wù)能力不足，對于會計相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度掌握不夠，在實際的操作工作中出現(xiàn)技術(shù)失誤，造成會計信息失真。另一方面，人民銀行會計工作人員的政治素質(zhì)不足，沒有良好的職業(yè)素養(yǎng)及道德素質(zhì)，致使一些違規(guī)違紀行為發(fā)生，嚴重影響了會計信息的質(zhì)量。
三、提高人民銀行會計信息質(zhì)量的方式及方法
（一）強化人民銀行會計核算的內(nèi)部控制
我國人民銀行要不斷的完善會計信息系統(tǒng)的控制體系與內(nèi)部會計核算的控制體制，嚴格按照《會計法》的相關(guān)規(guī)定，完善人民銀行的會計核算內(nèi)部控制制度。人民銀行需要根據(jù)工作的實際情況，分析會計集中核算體系的內(nèi)容，建立科學(xué)性、完善性的會計內(nèi)控制度，對于會計工作人員要做到崗位與職責(zé)的清晰，操作與流程的流利，完善分級授權(quán)機制，構(gòu)建會計的監(jiān)督與考核體系，確保會計信息資源的真實性與完整性，保障人民財產(chǎn)的安全。
（二）強化人民銀行會計集中事后監(jiān)督控制
傳統(tǒng)的人民銀行對于會計的事后監(jiān)督是一種分散性的監(jiān)督體系，伴隨著我國人民銀行開始實行會計集中核算，人民銀行的會計事后監(jiān)督逐步集中化。對于人民銀行會計事后監(jiān)督的規(guī)范性與制度性有了很大的要求，我國人民銀行在實行事后監(jiān)督時主要是依據(jù)相關(guān)的制度法規(guī)，對會計信息的真實性與可靠性進行分析，會計事后監(jiān)督管理中心需要將日常監(jiān)督工作與現(xiàn)場監(jiān)督工作結(jié)合起來，綜合分析檢查的內(nèi)容，確保會計檔案的完善性，同時，要不斷的完善國庫專業(yè)的配套監(jiān)督系統(tǒng)，將手工監(jiān)督與系統(tǒng)監(jiān)督相結(jié)合，促進與TCBS的聯(lián)接、自動傳輸、數(shù)據(jù)共享。
（三）強化人民銀行會計的內(nèi)部審計控制
我國人民銀行應(yīng)當(dāng)強化會計的內(nèi)部審計工作，發(fā)揮銀行內(nèi)部審計的重要作用。要重視人民銀行內(nèi)部審計機構(gòu)工作的開展，對于會計信息的質(zhì)量問題，要做到及時的發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，并采取相應(yīng)的措施防范與化解風(fēng)險。提高會計信息的質(zhì)量。一方面，會計內(nèi)部審計的工作要重視自身的工作職責(zé)與規(guī)范化的管理，貫徹落實國家的貨幣政策。另一方面，要做好會計內(nèi)部審計的崗位設(shè)定，安排具有良好道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力的人員，確保形成內(nèi)部審計的長效機制。
（四）強化會計工作人員的管理控制
2015年第8期中旬刊（總第597期）時代Times人民銀行會計信息的質(zhì)量具有重要的意義，會計信息的失真與社會的貪污腐敗現(xiàn)象有一定的關(guān)系，同時也與會計的工作人員有不可分割的關(guān)系。一方面，銀行的領(lǐng)導(dǎo)人員對會計的監(jiān)管重視力度不夠，造成會計信息的失真。另一方面，會計的工作人員業(yè)務(wù)能力不足，政治素質(zhì)不夠也造成了會計信息的失真，因此，根據(jù)《會計法》的相關(guān)規(guī)定，要加強對會計工作人員的技能與道德培訓(xùn)，提高會計工作人員的自學(xué)能力，促進會計工作人員繼續(xù)教育考核，建立長效的獎勵懲罰機制，確保會計隊伍素質(zhì)的提高。
（五）強化會計外部審計的控制
人民銀行提高會計信息的質(zhì)量不僅要依靠會計內(nèi)部審計的作用，同時還要不斷的積極探索會計外部審計的重要作用，利用會計的外部審計制度與社會審計的能力，防范一切會計信息弄虛作假的現(xiàn)象，強化對會計信息質(zhì)量的審計、簽證與監(jiān)督，提高會計信息的質(zhì)量。發(fā)揮會計審計事務(wù)所與會計事務(wù)所對會計報表的監(jiān)督作用，確保公正、真實的反應(yīng)會計的信息，這樣人民銀行的會計信息就能夠?qū)崿F(xiàn)鑒證的功效，會計信息的真實性也到提高。
四、結(jié)語
我國人民銀行的會計體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，會計信息的真實性與透明性無法達到人民的需求。我國人民銀行的會計標準與發(fā)達國家所實行的銀行會計標準還存在一定的差距，會計信息的反應(yīng)能力也跟不上會計信息公開的需求。因此，目前，我國人民銀行急需構(gòu)建新的會計標準，通過借鑒國外發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，不斷的完善人民銀行會計制度，提高人民銀行會計信息的質(zhì)量。
作者：李華 單位：中國人民銀行德州市中心支行
