探析會計信息的質量構建

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一、行會計信息質量存在的問題分析

1.1業務費用支出方面

財務資源是商業銀行經營和創建利潤的重要支持與保障，通過對財務資源的優化配置促使銀行價值最大化，是現代商業銀行經營管理的核心。近年來，A行的費用核算辦法按照總行要求，保持費用配置政策穩定，采取成本收入比配置機制控制費用上限。A行費用支出存在的問題主要表現在：（1）總行按照成本收入比配置費用預算的辦法操作性不強。總行按照一定的成本收入比進行核定，但計費收入中的內部資金損益在報表中不反映，其會計信息的真實性和可靠性有待于進一步核實，核定的費用指標與實際經營業務發生有差異，形成費用結余，造成支出浪費。（2）費用劃分上“重業務，輕內控”，容易導致內控部門監督真空。內控部門受費用指標約束，對可控項目導致監督缺失，原則是“錢在哪兒，人在哪兒”，這種鞭長莫及，隔靴撓癢現象，加大了銀行的執業風險。（3）年終費用有較大結余，造成突擊花錢。由于費用指標寬裕，到了年終就突擊花錢，支出的合規性和真實性被談化。

1.2地方政府融資平臺方面

從2010年開始，中央各部委就陸續下發文件，要求清查地方政府融資平臺債務。A行的地方政府融資平臺貸款，省級平臺貸款占比較高，占比75%。按貸款行業投向而言，主要集中于交通運輸行業，占比78%。其中多數企業均未發行股票上市，其主要資本構成除自有資本以外，主要通過銀行借款、債權融資和財政撥款，導致資產負債率偏高，多數在70%以上。在實際操作中，對于項目建設和資金使用的管理力度不夠，已有的資產遠遠不能償還貸款資金。以陜西省高速公路建設集團公司貸款為例，對A行政府融資平臺貸款的風險情況進行分析，可以發現以下問題：（1）負債總額大幅上升，資產負債率偏高；（2）負債、擔保總和大于總資產；（3）后續還款能力有限；（4）公路收費政策收緊，公路項目前景不容樂觀。2011年，交通運輸部、發改委、財政部、監察部、國務院糾風辦等五部門聯合下發通知，自2011年6月20日至2012年5月31日，將開展收費公路違規及不合理收費專項清理。《通知》已明確將降低偏高的通行費收費標準，全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規及不合理收費，堅決撤銷收費期滿的收費項目。因此，陜高速等交通運輸類政府融資平臺貸款，還本付息壓力在今明兩年就會顯現。如果未來隨著信貸收緊、公路收益下降，高速公路的發展鏈條可能會斷裂，那么A行等金融機構的貸款將面臨很大風險。

二、對策與建議

2.1優化職工薪酬結構

金融企業應積極探索差異化薪酬激勵模式，實踐分類管理理念，提高薪酬市場競爭力；嚴格執行薪酬政策；高管薪酬分配制度應透明；個別金融企業薪酬應與效益聯系緊密。

2.2完善業務費用支出結構

建議完善費用配置考核辦法。加強對預算執行的檢測，建立與預算管理相適應的考評體系。針對各營業機構、各業務部門、機關管理部門等層級，制定細化的考評體系。建議銀行系統遵循真實成本的原則，合理配置財務資源。按照“授權有限、相互牽制、逐級審批”的原則，各項費用開支要求一是必須按程序按授權逐級審批，嚴禁通過拆分單筆交易或事項來規僻權限限制；二是按照問責制的要求和總行最新的防范風險精神，在報銷制度上實行“負責人三簽制”。

2.3加強銀行對政府融資平臺貸款

的信貸風險管理第一，妥善處理債務償還方式。一方面，地方政府融資平臺公司的存量債務，要按照協議約定償還，不得單方面改變原有債權債務關系。另一方面，要抓緊落實有關債務人償債責任，地方政府融資平臺公司等要抓緊制定償債計劃，明確償債時限。對于問題貸款，要保證利息償付順暢，并通過分期還款計劃逐步壓縮貸款規模。第二，加強銀行業對地方政府融資平臺貸款的信貸管理。銀行業金融機構要嚴格落實借款人準入條件，按照商業化原則履行審批程序，嚴格執行信貸“三查”制度。即：貸前調查、貸款審查和貸后檢查。密切關注項目進度和資金運用狀況，確認地方政府融資平臺貸款用款主體和貸款用途。

作者：龐陽 單位：鄭州鐵路職業技術學院