高校后勤會計信息化的建構

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近年來，我國會計改革取得了顯著成效，而高校后勤會計也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，一方面要符合國家財經(jīng)法規(guī)要求，另一方面要滿足后勤社會化改革的需要，高校后勤財務管理的諸多問題都需要進行深入研究以不斷適應社會形勢發(fā)展的需要。會計信息化作為其中重要的一環(huán)，對于加強具有高校后勤特色的會計核算、內(nèi)部控制、財務監(jiān)管、理論研究等具有支持保障作用，在整個財務管理體系中處于承上啟下的基礎地位。在新的歷史時期，構建高校后勤會計核算體系、創(chuàng)新財務管理機制要求推進對會計信息化建設也提出了更高的要求。從1999年高校擴招以來，高等教育的大發(fā)展使高校的規(guī)模快速膨脹，很多高校新增設了許多分校、新校區(qū)、二級學院等，學校規(guī)模的擴大不僅給高校后勤服務保障帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，也為財務管理帶來了許多新問題，表現(xiàn)在財務信息方面，就是信息處理量的增加和難度的加大，為了加強部門之間的協(xié)作，提高工作效率，就更加需要財務部門及時提供快捷、準確的財務信息，推進會計信息化建設勢在必行。

推進高校后勤會計信息化建設的主要目標

（一）建立健全高校后勤會計信息化管理體系

上世紀90年代后，高校后勤逐步建立了會計電算化管理體系，有力地推動了會計電算化在高校后勤實體中的應用和普及。而隨著信息技術的迅猛發(fā)展和會計改革的不斷深入，會計電算化在一些企業(yè)中已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向以ERP為代表的全面資源管理活動。在這種社會大趨勢下，為了更好地為高校后勤的經(jīng)營管理服務，就迫切需要建立更為全面的會計信息化管理體系。在未來相當長的時期內(nèi)，高校后勤會計的改革和發(fā)展任務仍然十分艱巨，客觀上也迫切需要學校、后勤實體重視信息化工作，使日常的會計管理和財務監(jiān)督信息化，將各級管理者從繁重的事務性工作中解脫出來，使之以更高的視野處理發(fā)展戰(zhàn)略大計，全面提升會計管理工作效率。因此，建立一個由會計核算、財務管理、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相組合，并能與數(shù)字化校園建設相融合，形成一整套的會計信息中心，將能滿足各個層次不同管理者的需求。

（二）加強會計信息化標準體系和資源共享建設

標準化是推進會計信息化建設的基礎性工作，高校后勤會計實務中，由于很多都是由原來高校相關職能的部門合并而來，加之管轄領域較多、涉及業(yè)務復雜，在開展會計信息化工作中的許多數(shù)據(jù)接口和標準并不統(tǒng)一，導致不同數(shù)據(jù)之間難以進行信息交流和實現(xiàn)共享，這不僅增加了額外的數(shù)據(jù)處理量，也較容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)不一致性，制約了會計信息資源的有效利用。因此，在推進會計信息化建設中，應該加強標準化，建立會計數(shù)據(jù)中心，匯集各類財務、業(yè)務信息數(shù)據(jù)，并做到數(shù)據(jù)共享，減少重復工作，使高校后勤會計信息系統(tǒng)由簡單的會計核算系統(tǒng)發(fā)展到財務管理和決策支持系統(tǒng)。

（三）逐步建立互通互聯(lián)的會計信息平臺

會計信息在高校后勤自身的日常經(jīng)營管理中尤為重要，同時還要兼顧各方面的需求，如在高校內(nèi)部后勤財務工作要接受學校的財務監(jiān)督和審計檢查，基層財務數(shù)據(jù)的前臺收銀系統(tǒng)等要面向師生，對外則要和財政、稅務、銀行等建立聯(lián)系，如果會計數(shù)據(jù)多頭報送、口徑不一，既增加了日常管理負擔，也不利于有效管理。因此，逐步建立互通互聯(lián)的會計信息平臺，使信息傳遞方式由單向溝通變?yōu)殡p向交流，充分發(fā)揮各級部門之間的職能，將大大提高工作效率。

（四）加強高校后勤同行業(yè)之間的交流合作

在當前形勢下，由于各個高校的具體情況不同，后勤管理體制和運行情況呈現(xiàn)較大差異，但對于會計核算、財務管理的基本理念都還比較接近，在這種情況下，廣泛開展高校后勤同行業(yè)之間的會計信息化建設合作與交流是全面提升會計信息化水平的必由之路。

推進高校后勤會計信息化建設的具體措施

全面推進高校后勤會計信息化建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到高校后勤管理的各個領域，技術要求較高、發(fā)揮效用較大，理應受到高校和后勤管理者的高度重視，并應進行統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進。

（一）依托數(shù)字化校園，促進高校后勤會計信息化建設

近些年來，建設數(shù)字化校園成為高校提升自身管理水平和綜合實力的重要舉措，它利用計算機、網(wǎng)絡、通信等技術對學校的科學、教研、財務、人事、行政、后勤、圖書等所有的信息資源進行整合利用、管理，構建統(tǒng)一的信息化平臺，供各個信息需求者使用，運用先進的科學技術、數(shù)字手段對學校的各項事務進行管理，提高師生員工在學校工作、學習、生活的滿意度。在構建高效后勤會計信息化建設中，如能充分依托數(shù)字化校園網(wǎng)絡，使財務信息與各類數(shù)據(jù)進行連接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的實時交換、利用、共享，不僅會較快地將信息化系統(tǒng)建立起來，而且可以有效地降低成本。

（二）構建新的會計信息處理系統(tǒng)，做好會計核算的基礎性工作

會計核算是推進會計信息化建設的基礎性工作之一，只有先從此入手，才能為構建高校后勤會計信息化奠定扎實的基礎，以前的會計電算化只是簡單地將手工記賬更改為電子賬務處理，現(xiàn)在則要根據(jù)財務管理體制將各類財務信息的處理放到統(tǒng)一的數(shù)字平臺中進行，實現(xiàn)真正意義上的資金收付、財務報賬、薪酬發(fā)放、資產(chǎn)管理等的整合，為各類信息使用者提供同一標準和格式的會計信息打下基礎，也從機制上把財務監(jiān)督貫穿于財務收支活動的全過程，提高了會計信息質(zhì)量和工作效率。

（三）制訂會計信息化工作規(guī)范，推進信息標準化工作

為了廣泛開展高校后勤會計信息化工作，充分發(fā)揮學校、后勤實體、內(nèi)部機構、服務對象等各方面在會計信息標準化工作中的作用，要在全面了解會計信息化現(xiàn)狀的基礎上研究制訂會計信息化工作規(guī)范，取代原有的會計電算化工作規(guī)范，指導和規(guī)范基層單位有序開展會計信息化工作，規(guī)范各種和財務相關的軟件如收銀、物流等系統(tǒng)的功能和接口要求。同時，還要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，推進信息標準化的實施。

（四）完善會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制，確保系統(tǒng)的有效運行

隨著會計信息化的日益深入，傳統(tǒng)的會計系統(tǒng)內(nèi)部控制方法和制度等都受到了挑戰(zhàn)，如：內(nèi)部控制的范圍由會計人員擴大到整個后勤內(nèi)部人員；計算機技術的運用比手工更為靈活，但也增加了對其進行嚴密控制的難度；內(nèi)部控制環(huán)境發(fā)生改變，更多的人可以接觸財務數(shù)據(jù)，也加大了出現(xiàn)錯誤和舞弊的風險。有鑒于此，在會計信息化建設過程中，必須更加完善內(nèi)部控制機制，一是要對組織機構進行重新設計，使財務部門和相關機構之間職責明確，還要使會計組織內(nèi)部成為真正的綜合性管理機構；二是要建立健全制度管理，對傳統(tǒng)條件下的制度進行修訂，尤其是要增加如何規(guī)范計算機、網(wǎng)絡安全的條款，明確各類用戶的使用權限，實現(xiàn)責任追究。

（五）重視信息技術安全防范措施，確保數(shù)據(jù)的安全

推進高校后勤會計信息化建設后，一個重要的標志就是會計信息系統(tǒng)將會變得更加開放，而且更加依賴于計算機、網(wǎng)絡等，如果在技術層面存在安全漏洞，就會使重要的財務數(shù)據(jù)暴露在外，存在被截取、篡改、泄露等的風險，這些都給財務數(shù)據(jù)的安全提出了新的挑戰(zhàn)。因此，必須加強對人、計算機和網(wǎng)絡的控制，除了要建立健全會計信息安全處理規(guī)范外，更要具有先進的信息安全技術，進行嚴格管理，以防范各類財務風險。

（六）加快會計信息化人才隊伍建設，為領導決策提供支持

推進高校后勤會計信息化建設主要是借助于計算機、網(wǎng)絡和通信，與傳統(tǒng)的財務管理模式有著比較大的差異，這就要求會計人員能夠接受新觀念，適應新技術，開拓新思路，不僅要能夠熟練使用計算機和網(wǎng)絡，更要能對優(yōu)化會計信息處理流程提出建議。因此，一方面要加強高校后勤會計從業(yè)人員的培訓，使之成為既懂財務管理又熟悉計算機技術的復合型人才，另一方面則要不斷更新會計人員的知識，通過設計各種科學的數(shù)據(jù)報送方案，為高校后勤管理者進行科學決策提供數(shù)據(jù)支持。（本文作者：趙淑慧 單位：中國人民大學后勤集團）