行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提升思考

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摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，行政單位作為公共服務(wù)部門(mén)其內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量直接影響社會(huì)服務(wù)工作的開(kāi)展情況。同時(shí)行政單位的業(yè)績(jī)不僅通過(guò)社會(huì)公共效益進(jìn)行表現(xiàn)，同時(shí)還需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行體現(xiàn)，而會(huì)計(jì)信息是對(duì)行政單位財(cái)務(wù)情況最直接的體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展我國(guó)也出臺(tái)了相應(yīng)的政策和制度，對(duì)行政單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求也逐漸的提升。本文主要對(duì)行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升進(jìn)行具體的分析。

關(guān)鍵詞：行政單位；會(huì)計(jì)信息；質(zhì)量提升

一、行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的意義

行政單位會(huì)計(jì)信息的管理對(duì)行政單位的發(fā)展，社會(huì)公共效益的發(fā)揮等都具有非常重要的意義。首先，行政單位的會(huì)計(jì)信息是不會(huì)對(duì)外公開(kāi)的，在會(huì)計(jì)信息核算后，需要將最后的核算結(jié)果向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，由上級(jí)部門(mén)進(jìn)行核對(duì)。所以如果行政單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量比較高，那么上級(jí)單位在對(duì)行政單位具體經(jīng)濟(jì)履行情況的考核中效果也會(huì)更好，為上級(jí)政策的制定以及管理提供有利的依據(jù)；其次，行政單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量主要是對(duì)單位的社會(huì)服務(wù)職能以及管理能力等方面的直接反映，因此會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量越高，那么其對(duì)單位的實(shí)際管理服務(wù)情況的反應(yīng)越準(zhǔn)確，有利于降低行政單位的資金流失概率，防止在單位內(nèi)部出現(xiàn)貪污腐敗等情況[1]。而且準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息還有利于行政單位管理的實(shí)施；最后，行政單位通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升，有利于單位在群眾心中樹(shù)立良好的形象，彰顯單位的清正廉潔。同時(shí)有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序性和穩(wěn)定性。

二、行政單位會(huì)計(jì)信息中存在的問(wèn)題分析

行政單位會(huì)計(jì)工作主要的責(zé)任是對(duì)財(cái)務(wù)信息的記錄、分析、反映以及預(yù)算執(zhí)行等。為了提升單位內(nèi)部預(yù)算、成本、資產(chǎn)以及財(cái)務(wù)等方面的管理效率，行政單位必須要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的核算，進(jìn)行實(shí)現(xiàn)對(duì)單位財(cái)務(wù)信息的全面反映。但是從我國(guó)當(dāng)前行政單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況來(lái)看，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量較低，具體表現(xiàn)在信息真實(shí)性不強(qiáng)，管理缺乏完善性，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高等，導(dǎo)致行政單位的發(fā)展受到重要的影響[2]。接下來(lái)將對(duì)行政單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行具體的分析。

(一)行政單位的會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)性

我國(guó)行政單位的會(huì)計(jì)信息真實(shí)性普遍不高，一方面是由于行政單位在會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則以及技術(shù)的執(zhí)行過(guò)程中本身存在較大的局限性，使得會(huì)計(jì)信息對(duì)行政單位的具體情況反映不充分、不全面。另一方面是由于當(dāng)前行政單位在記賬的過(guò)程中都是采用計(jì)算機(jī)的手段，雖然信息時(shí)代下，計(jì)算機(jī)的引入是不可避免的，同時(shí)也是社會(huì)進(jìn)步的一種標(biāo)志。但是由于財(cái)務(wù)軟件本身存在的安全缺陷等問(wèn)題導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性難以保證。

(二)會(huì)計(jì)信息不符合信息質(zhì)量管理體系要求

會(huì)計(jì)信息本身具有多重性的特征，包括數(shù)據(jù)的相關(guān)性以及可比性等，在對(duì)信息的考核中也具有理解性，同時(shí)能夠進(jìn)行及時(shí)、有效的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中可以根據(jù)具體的要求和情況使信息呈現(xiàn)出不同的形式特點(diǎn)，但是從當(dāng)前行政單位的具體會(huì)計(jì)信息建設(shè)情況來(lái)看，無(wú)法滿(mǎn)足這些條件[3]。首先，行政單位的會(huì)計(jì)信息實(shí)質(zhì)性不強(qiáng)。行政單位在管理中仍然以社會(huì)服務(wù)為主，忽視經(jīng)濟(jì)管理的作用，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算中所應(yīng)用的方式職業(yè)判斷性不強(qiáng)，在核算操作的過(guò)程中過(guò)于盲目或者核算內(nèi)容淺顯，無(wú)法體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)，只能夠反映一些比較表面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。造成這種情況的原因，一方面是由于核算方法不標(biāo)準(zhǔn)，另一方面則是由于會(huì)計(jì)核算的形式化嚴(yán)重，無(wú)法滿(mǎn)足會(huì)計(jì)工作的本質(zhì)要求。其次，會(huì)計(jì)信息主次區(qū)別不明顯。在會(huì)計(jì)信息管理中將所有的信息都作為重點(diǎn)內(nèi)容，這種管理情況導(dǎo)致沒(méi)有重點(diǎn)，無(wú)法滿(mǎn)足行政單位信息管理要求。最后，會(huì)計(jì)信息的可理解性不強(qiáng)。行政單位會(huì)計(jì)信息核算，數(shù)據(jù)的來(lái)源以及計(jì)算的過(guò)程都缺乏規(guī)范性，在會(huì)計(jì)信息考核中導(dǎo)致考核人員實(shí)施考核工作，無(wú)法為領(lǐng)導(dǎo)人員提供相應(yīng)的決策支持。

(三)會(huì)計(jì)管理制度不完善，人員管理意識(shí)不足

行政單位本身屬于非營(yíng)利性組織機(jī)構(gòu)，因此對(duì)會(huì)計(jì)核算的認(rèn)識(shí)不透徹，而且在會(huì)計(jì)核算的過(guò)程心中缺乏經(jīng)濟(jì)效益的意識(shí)。雖然隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型行政單位開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的認(rèn)識(shí)，但是在內(nèi)部控制制度的建設(shè)中仍然不夠健全，缺乏良好的會(huì)計(jì)核算環(huán)境，在會(huì)計(jì)核算的執(zhí)行方面比較落后，難以發(fā)揮應(yīng)有的效果，導(dǎo)致行政單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量難以提升。造成這種情況的主要原因?yàn)樾姓挝辉诟鱾€(gè)環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)的開(kāi)展中，往往都是由單位的一把手進(jìn)行掌握，在私欲的誘惑下，一些領(lǐng)導(dǎo)人員罔顧法紀(jì)，在會(huì)計(jì)信息方面動(dòng)手腳，為自身的貪污腐敗提供有利的條件，而會(huì)計(jì)人員迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力不惜進(jìn)行會(huì)計(jì)信息作假，影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

三、行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提升的對(duì)策

(一)健全行政單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

為了保證單位會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，首先需要保證監(jiān)督工作的有效落實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)單位的內(nèi)控管理以及會(huì)計(jì)人員的職責(zé)要求，規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策、執(zhí)行以及內(nèi)部審計(jì)等流程和細(xì)節(jié)，對(duì)單位內(nèi)部的要求、制度、職責(zé)等進(jìn)行明確，要求會(huì)計(jì)核算中所有的人員都能夠按章辦事，提升會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率。在單位的內(nèi)部監(jiān)督工作中包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)報(bào)告、款項(xiàng)進(jìn)出以及原始憑證等方面的監(jiān)督工作。將監(jiān)督工作與會(huì)計(jì)核算進(jìn)行融合，做好事前、事中以及事后的監(jiān)督工作，比如北京市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)在內(nèi)部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中都設(shè)置了監(jiān)督環(huán)節(jié)，包括預(yù)算、財(cái)務(wù)以及國(guó)有資產(chǎn)等方面的管理，并做好事前的預(yù)防，事中的檢查以及事后的總結(jié)和分析，使得會(huì)計(jì)工作能夠有序的進(jìn)行。

(二)完善行政單位內(nèi)控制度，加強(qiáng)執(zhí)行力度

行政單位在會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中是根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行的，并結(jié)合單位的實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化，并將此作為單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保證和評(píng)估的根據(jù)，通過(guò)內(nèi)控制度的建設(shè)有利于對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施和監(jiān)督，做好會(huì)計(jì)行為的規(guī)范。雖然行政單位都設(shè)置了內(nèi)部控制制度，但是在落實(shí)的過(guò)程中存在很多的問(wèn)題，因此當(dāng)前行政單位不僅要注重對(duì)內(nèi)控制度的完善，同時(shí)還需要加大會(huì)計(jì)核算制度的執(zhí)行力度，真正實(shí)現(xiàn)單位的內(nèi)部控制。比如北京市某單位根據(jù)單位的具體情況制定了人員崗位職責(zé)表，將單位的內(nèi)控制度進(jìn)行細(xì)化，將細(xì)化的具體工作細(xì)節(jié)和流程落實(shí)到每個(gè)工作人員身上，并做好權(quán)限和責(zé)任的劃分，為行政單位營(yíng)造了良好的內(nèi)控氛圍，減少內(nèi)控工作難度。

(三)注重對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)

行政單位會(huì)計(jì)信息雖然無(wú)法公開(kāi)向外界披露，但是對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求仍然比較高，必須要能夠滿(mǎn)足單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展需求，這也要求會(huì)計(jì)人員的能力和素質(zhì)要不斷的提升。擯棄傳統(tǒng)、陳舊的理論系統(tǒng)，提升信息化水平。首先，單位需要加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，不僅要注重對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的攝取，還需要加強(qiáng)職業(yè)道德思想以及信息化能力等方面的強(qiáng)調(diào)。同時(shí)在人才的招聘中要求所有應(yīng)聘的人員必須要具有會(huì)計(jì)上崗證，并做好崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)理論與實(shí)踐的結(jié)合，提升行政單位會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的素質(zhì)水平。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，行政單位會(huì)計(jì)信息對(duì)行政單位的發(fā)展以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有非常重要的作用，但是由于行政單位受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和管理模式的影響忽視會(huì)計(jì)核算的作用，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性不強(qiáng)，因此行政單位還需要認(rèn)清當(dāng)前會(huì)計(jì)信息方面的問(wèn)題，制定完善的內(nèi)控制度并嚴(yán)格落實(shí)，健全會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，保證會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性。

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作者：陳媛 單位：北京市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)