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2005年10月,國務院發出《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》加強了對職業教育工作的領導和支持。其中規定“中等職業學校在校學生最后一年要到企業等用人單位頂崗實習,高等職業院校學生實習實訓時間不少于半年。”以安徽省為例,安徽省有普通高校107所,推行頂崗實習的學校有70所,達到65.42%的比例。可見,頂崗實習在我國高等教育中產生雖然只有七年,屬于初級階段,但是發展非常迅速,同時也暴露出許多問題。
1思想工作不到位
大多數的學生在一開始實習還是懷著極大的熱情,但是隨著時間的延續會陸續出現一些消極情緒。這是由于學校在前期沒有對學生進行充分的思想教育,導致學生還沒意識到自己的身份轉換,應該以職業人的標準去要求自己。前期準備不足,會導致以下情況:(1)學生怕吃苦頂崗實習時間較長,在工作中的過程中學生會慢慢感到厭倦勞累。比如,學生早已習慣周末放假自由安排時間,若碰到加班會產生抵觸情緒。實習期間適逢小長假,外地學生多愿意返回家鄉過節,一時導致工作崗位人手空缺,影響正常工作。做為一名會計人員,還要經常跑外勤,比如說去銀行取回單、去稅務部門報稅,到處奔波,學生也會產生消極情緒。會計需要和形形色色的人打交道,經常會遇上碰一鼻子灰的事情。有的學生心理素質欠佳,一下子無法承受,對頂崗實習產生抵觸情緒。(2)學生缺乏主動學習的意識學校教育多以老師說、學生聽為主,學生已經習慣了被動教育的模式。在頂崗實習中,學生不懂得如何主動學習,企業安排什么工作就去做什么。不知道充分利用此次機會多學一點專業知識,導致頂崗實習效果不明顯。(3)家長不理解頂崗實習是一項新改革,大多數的家長還是按照傳統的觀念認為學生就該好好在校學習能夠順利拿到畢業證即可。這本身不可厚非的,但是這種目標設定已經不能滿足現代企業的人才需求。再加上學生產生了消極情緒會向家長抱怨,家長容易誤解校方的好意,認為校方把學生充當免費勞動力。前期思想工作不到位會導致學生散漫難以管理,企業也會怨聲載道,不愿意再次接受頂崗實習學生,讓頂崗實習工作更加難以推進。
2校企權責不明確
學校和企業通常會簽訂頂崗實習協議,但是通常這樣的協議不夠詳細,未能一一明確雙方的權利和義務。管理主體界定不明,雙方聯系少,容易產生法律糾紛。頂崗實習期間的管理權是在校方還是企業,如果界定不明就會出現管理真空,導致學生不聽企業工作安排,肆意曠工、偷懶,無法發揮頂崗實習作用。學校承擔了大量的教學任務,而企業更是以營利為目的,雙方很少有機會溝通,不能及時解決在頂崗實習中出現的問題。通常是問題出現了許久也沒得到解決。學生在實習過程如果出現意外傷害或者傷害第三人,該如何進行保險理賠。盡管學校和用人單位都會簽訂協議,但是內容空洞沒有詳細解釋。一旦出現傷害事件,容易造成互相推諉。
3學生利益難以保障
我們國家法律并沒有對實習生和用人單位之間的法律關系專門立法規定。就現在的相關法律研究來看,還存在著很大爭議,這就會可能損害到實習學生合法的勞動權益。(1)勞動報酬頂崗實習期間,企業一般是不發放工資,最多發放一定微薄的交通補貼、午餐補貼。另外國家《勞動法》規定法定節假日的三倍工資也無法兌現。這會給少數不良企業鉆空子,借頂崗實習之名招聘廉價勞動力。(2)社會保險由于學生在校期間一般都會購買保險,在校內如果出現意外傷害可以獲得保險賠償。頂崗實習期間,學生作為企業非正式員工,企業不會給學生購買保險。學生在頂崗實習期間發生傷害,能否得到保險理賠,如何鑒定學校、企業、學生三方關系是一個法律問題。(3)休息權《中華人民共和國勞動法》第三十六條和國務院《關于職工工作時間的規定》的有關規定,我國現行的標準工時制度是勞動者每日工作時間不超過八小時,平均每周工作時間不超過四十小時。在正常的情況下,任何單位和個人不得擅自延長勞動者的工作時間。由于會計工作經常有硬性時間限制,如納稅申報截止時間和報表報出日。有些單位為了趕進度就會擅自延長勞動時間,剝奪學生休息權。
4企業選擇不合理
安排的實習單位一般都是由校方依靠社會資源自己聯系的。作為地方院校能力有限,安排的單位都是以小企業為主。接納力有限,小企業一般只有1-2個會計崗位,再加上原有員工,無法接納大量的實習生,會導致頂崗實習難以推進。小企業的業務本身就不完整,可能多為商貿公司,而我們學校學習的會計課程主要以大中型工業企業為例,學無所用。有些企業采用核定征收的征稅方式,也無法應用在校內的所學知識。同時操作不規范容易導致學生對理論知識的誤解。學校安排頂崗實習的目的在于提高學生專業技術水平,但是在實際操作中,經常出現專業不對口的現象。比如一個企業的會計崗位已滿,會安排學生從事接待、文秘工作,學生怨聲載道。既不能提高專業技術水平,又浪費學生寶貴的學習時間。
5指導教師作用有限
一般情況下,學校都會安排校內指導教師跟隨學生實習,目的在于幫助學生更快適應工作崗位,同時加強學生管理。可是在實際的操作中,指導教師的作用被大大打了折扣:(1)財務信息保密性會計專業的頂崗實習具有特殊性,涉及到商業秘密。企業對此非常謹慎,一般不愿意讓非企業員工看見賬本、報表等財務資料,導致指導教師無法從專業角度指導學生如何提高專業技術水平。(2)教師校內工作任務重現在的高校教師自身的教學科研任務很繁重,擔任頂崗實習教師通常是他們的工作之一。教師在工作日都有教學和科研任務,不可能分身再去企業全程陪同學生實習。只能抽空巡查或者利用電話、短信、QQ等方式與學生取得聯系。教師一般都是具有較高的理論水平,但是實際操作能力欠缺,尤其是一些青年教師。教師自身的業務水平不足也無法真正發揮指導作用。(3)對教師缺乏考核頂崗實習結果評價的對象主要針對學生,沒有明確教師的責任和義務。這樣就會導致教師渾水摸魚,草草應付了事。
6實習效果難以評定
學生實習成績評定主要根據實習周記和聽取企業負責人意見來完成。可是這種重結果輕過程的考核方式違背了頂崗實習的初衷,并沒有真正檢驗實習質量。校方在頂崗實習之前沒有列出學生在實習的過程中需要掌握哪些知識與技巧。這不僅使成績考核無法量化,而且容易導致學生實習盲目、缺乏目標。雖然實習成績的評定也有企業參與,但是企業是以營利為第一要務,沒有時間和精力認真進行效果評價。在學生成績的評定中大多充當好人,評語一致,讓學生都能通過實習考核。
二、改進對策
1做好入職培訓
做好入職培訓,實現學校和企業的無縫對接,會讓學生安心去實習,縮短學生的不適應期。(1)與學生簽訂實習協議學生和校方之間應該簽訂協議,告知學生在實習過程中應該履行的責任和義務。不得無故曠工、遲到早退,保守企業商業秘密,聽從企業合理工作分配,認真完成工作任務。(2)加強思想教育要讓學生對頂崗實習形成一個客觀的認識,知道在實習過程中可能遇到哪些困難以及該如何應對。具體來說,可以請參加過頂崗實習的師哥師姐來給即將參加頂崗實習的學生做報告,從一個同齡人的角度來描述工作環境和工作內容,讓他們對頂崗實習有感性認識,克服恐懼感。(3)加強安全教育安全問題是學生工作的重中之重。在頂崗實習之前,要告知學生一些基本安全常識,如交通安全、人身財產安全。尤其對于女生,更加要囑咐其應該潔身自愛,學會自我保護。(4)增強維權意識校方應該可以采用專題報告、發放宣傳單頁等多種形式來給學生宣傳基本的法律常識,增強學生的維權意識。在頂崗實習期間,學生要增強自我保護意識,懂得收集證據、學會拒絕。
2完善立法
頂崗實習制度勢在必行,而我國2012年有680萬大學畢業生。如果不及時立法,這么多學生頂崗實習期間的利益無法保證。廣東省制定《廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例》規定國家機關、企事業單位等必須按一定比例接收大學生實習和見習。學校應當安排專項經費用于學生實習。學生實習期間,學校、實習基地和實習學生應當簽訂三方實習協議,實習單位應當按照同崗位職工工資的一定比例向學生支付實習報酬或給予實習補助。這是第一個針對大學生實習見習立法的省份,希望能在全國推廣。學校和實習單位在簽訂合作協議的過程中,要細化雙方的職責和義務以及糾紛處理方法。如與企業共同制定《頂崗實習管理辦法》,在辦法中明確約定學生工作時間限制、經濟補貼、安全責任等。
3認真篩選企業
實習單位的素質很大程度上決定了實習效果的好壞。學校要花大力氣去選擇企業,不要流于形式。系部應該積極向學校和上級單位爭取經費,專款專用。學校應該充分利用社會資源和人脈關系,向多個企業發出用人意向書。提高用企的門檻,引進專業對口、操作規范、社會知名的企業,掌握實習的主動權。條件成熟的學校,可以利用教師中現有的注冊會計師、注冊稅務師、注冊資產評估師等來形成自己的財務公司。一方面學校有了穩定的實習單位,另一方面質量考核也更為準確。
4加強質量控制
學校應該制定人才培養模式方案、課程標準、教學大綱、授課計劃,將頂崗實習納入學分制管理,形成一個完整的體系,方便目標管理。成績評定要注重過程管理,企業考核占60%,學校考核占40%。企業考核內容包括工作態度、技能熟練程度、溝通技巧、紀律情況等。學校考核包括社會禮儀、實習周記、總結匯報情況等。每次實習結束,學校應該認真聽取企業和學生的意見和建議,不斷完善人才培養方案,讓頂崗實習規范化。
5各部門通力合作
會計頂崗實習是一個系統工程,需要很多部門的合力推進。指導教師應該在指導期間暫時放下校內工作,與學生同學同做,零距離和學生接觸,這才能真正發揮教師作用。同時學校給指導教師發放適當的輪空補助,彌補經濟損失。讓教師沒有后顧之憂,全身心投入頂崗實習。在資金和工作量允許的前提下,分批選派教師去企業、事務所掛職學習,以便更好的指導頂崗實習、提高教學質量。系部、教務處、學生處、總務處、后勤等等各個部門應該通力合作,以人為本,堅持原則性和靈活性相結合。開辟綠色通道,及時高效幫助學生解決問題,讓學生實習沒有后顧之憂,將頂崗實習的作用真正發揮出來。
三、結語
頂崗實習是一項雙贏的活動,學生得到發展,企業獲得專業熟練人才。頂崗實習作為一項改革,在推行的過程中難免會產生一些問題。要想解決好這些問題,需要我們社會、學校、企業共同努力,將頂崗實習的作用真正發揮出來。
本文作者:呂能芳 單位:安徽商貿職業技術學院