鋼鐵企業(yè)內(nèi)部審計問題研究

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內(nèi)部審計在企業(yè)風(fēng)險管理中的作用

1對企業(yè)整體風(fēng)險管理進(jìn)行審核

風(fēng)險伴隨著任何一個企業(yè)，從它的初始形成到影響的結(jié)果，能夠看出風(fēng)險對于企業(yè)內(nèi)部具有一定的影響。一個部門如果忽視了對風(fēng)險管理的控制，很有可能對整個企業(yè)形成致命的打擊。譬如，在采購部門的工作過程中，往往為了節(jié)約成本，而忽視了材料的質(zhì)量，這種潛藏的風(fēng)險很有可能在鋼鐵加工中產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的損失，并導(dǎo)致企業(yè)陷入輿論的漩渦之中。由于河北鋼鐵股份有限公司的內(nèi)部審計通常是不參與企業(yè)的具體經(jīng)營活動中，而是獨(dú)立在業(yè)務(wù)管理部門當(dāng)中，因此內(nèi)部審計人員往往可以根據(jù)企業(yè)的整體風(fēng)險進(jìn)行審核，從而將風(fēng)險評估意見直接報告給企業(yè)管理層，讓他們對個別存在風(fēng)險的經(jīng)營環(huán)節(jié)加大重視，從而提高運(yùn)營的安全性。

2內(nèi)部審計可以引導(dǎo)企業(yè)制定風(fēng)險管理策略

內(nèi)部審計人員通過對內(nèi)部控制的評估重點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險的再次評估，并細(xì)化風(fēng)險管理活動。在內(nèi)部控制時，如果超過了限度會導(dǎo)致效率大大降低，但如果低于限度，則很容易導(dǎo)致徇私舞弊的現(xiàn)象產(chǎn)生。由于內(nèi)部審計部門是處于企業(yè)董事會、總經(jīng)理和各職能部門之間的一個特殊平臺，因此內(nèi)部審計人員能夠通過風(fēng)險評估以及對全局的把控，對長短期計劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，從而引導(dǎo)企業(yè)制定出合適的風(fēng)險管理策略。

風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙趦?nèi)部審計中存在的問題

雖然風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕呀?jīng)通過了《審計準(zhǔn)則》的修訂并予以了確認(rèn)，同時也通過了理論與實(shí)踐的研究。但是，風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬜鳛橐环N新的方法，依舊需要各企業(yè)、各部門的全力配合與改善才能將其運(yùn)用在實(shí)務(wù)當(dāng)中。就目前來看，風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷睦碚撆c實(shí)際效果還存在很大的差距，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員也很難完全按照審計理論進(jìn)行操作，而這些問題具體包括以下幾個方面。

1風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計形式大于內(nèi)容

由于近年來的世界經(jīng)濟(jì)形勢變化較大，雖然我國出臺相關(guān)政策來應(yīng)對全球金融危機(jī)，但依舊免不了受到世界經(jīng)濟(jì)的影響。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，我國大部分企業(yè)都將現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬋谌氲搅恕秾徲嫓?zhǔn)則》當(dāng)中。但在傳統(tǒng)審計模式當(dāng)中，內(nèi)部審計通常采用的是制度導(dǎo)向?qū)徲?，由于新的?zhǔn)則與實(shí)務(wù)之間有著較大的差距，導(dǎo)致內(nèi)部審計人員在審計的過程中往往會忽視對風(fēng)險的評估，甚至只憑借主觀因素對被審計的部門進(jìn)行評估，從而導(dǎo)致風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂碚摿饔谛问健?/p>

2風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計受傳統(tǒng)審計模式影響

現(xiàn)階段，賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計模式和制度基礎(chǔ)審計模式依舊是內(nèi)部審計工作的兩大組成部分，雖然這樣的模式同樣強(qiáng)調(diào)風(fēng)險控制，但并沒有在真正意義上開展風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?。在傳統(tǒng)的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛?，對審計風(fēng)險通常定義為固有風(fēng)險、控制風(fēng)險以及檢查風(fēng)險的綜合體，但在實(shí)務(wù)中，控制風(fēng)險和固有風(fēng)險往往受到內(nèi)外因素的影響，因此很難具體分辨。另外，傳統(tǒng)的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛灰揽績?nèi)部控制測試的相關(guān)結(jié)果來決定實(shí)質(zhì)性測試的時間、性質(zhì)和范圍，在這個基礎(chǔ)上對重大錯誤的可能性進(jìn)行判斷，往往會因?yàn)閮?nèi)部審計人員的視野范圍不夠開闊，對內(nèi)外環(huán)境沒有進(jìn)行很好的掌控，進(jìn)而導(dǎo)致審計失敗。而新定義的現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷哪Ｐ蜑橹卮箦e報風(fēng)險和檢查風(fēng)險的綜合體，這樣的定義就決定了審計工作的重點(diǎn)從審計測試轉(zhuǎn)移到了對風(fēng)險的評估上，并對風(fēng)險的評估從控制風(fēng)險轉(zhuǎn)移到了重大錯報風(fēng)險上，另外對審計的取證重點(diǎn)也進(jìn)行了外部轉(zhuǎn)移。但由于內(nèi)部審計人員的獨(dú)立性以及實(shí)際操作水平等諸多因素的限制，往往很難適應(yīng)這種新的模式，并且，新模式的審計成本過高，相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息也不夠健全，導(dǎo)致風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計受到很大程度的限制。

風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的具體應(yīng)用

1優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)

為了讓風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谄髽I(yè)中發(fā)揮更加重要的作用，就要求企業(yè)自身能夠建立出一個合理的公司治理結(jié)構(gòu)。在河北鋼鐵股份有限公司的公司管理結(jié)構(gòu)中，內(nèi)部審計組織的模式是董事會下設(shè)立專門的內(nèi)外部會計事務(wù)委員會，而審計委員會在企業(yè)中的地位決定了其在公司中的影響力，并在一定程度上決定了其發(fā)揮作用的效力。根據(jù)中國證監(jiān)會的《上市公司治理準(zhǔn)則》的規(guī)定，要求上市公司董事會必須下設(shè)審計委員會，并明確要求“監(jiān)督公司的內(nèi)部審計制度及其實(shí)施”是審計委員會的主要職責(zé)之一。因此，企業(yè)必須不斷優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，確保審計委員會能夠利用新的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ綖槠髽I(yè)帶來更大的效益。

2完善內(nèi)部審計資源，加強(qiáng)運(yùn)用能力

通過完善內(nèi)部審計的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，從各方渠道掌握到更多的可利用資源，才能在風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷倪^程中提升風(fēng)險評估的水準(zhǔn)，提高整體的工作效率。在整合審計資源的過程中，就牽涉到運(yùn)行成本的增加以及調(diào)配資源時產(chǎn)生制約的情況。企業(yè)必須要求審計部門做出相應(yīng)的財務(wù)報表來預(yù)測運(yùn)作的基本資金，并將這有限的資源進(jìn)行最優(yōu)化的組合，從而在降低運(yùn)營成本的同時促進(jìn)了內(nèi)部審計模式的運(yùn)行，并為今后的內(nèi)部審計提供了優(yōu)秀的范例，最終將內(nèi)部審計與風(fēng)險管理完美地整合在一起，加強(qiáng)了運(yùn)用內(nèi)部審計模式的能力。

3提高內(nèi)部審計團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)

風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽徲嬋藛T的要求較高，不僅需要各成員擁有專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)體系，還要擁有能對復(fù)雜多變的國際形勢進(jìn)行有效分析的綜合能力。但目前，我國的內(nèi)部審計人員大多都是從事財務(wù)會計工作的，在管理方面的能力普遍較弱，相應(yīng)的管理知識較為缺乏。因此，在提高內(nèi)部審計團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)的同時，要專門對內(nèi)部審計人員進(jìn)行管理方面的培訓(xùn)，使他們能夠?qū)?jīng)營管理、工程、法律等諸多領(lǐng)域都有一定的了解。要注意引進(jìn)高精尖人才，提高內(nèi)部審計的整體水平，從而才能在不斷發(fā)展變化的今天加強(qiáng)企業(yè)的生存能力，提升企業(yè)在市場競爭中的影響力。（本文作者：李春陽 單位：浙江財經(jīng)學(xué)院會計學(xué)院）