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一、醫(yī)院內(nèi)部會計控制必須遵循的基本原則
(一)合法性的原則
醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度的建立及實施,必須以國家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),嚴格遵守各項法紀,這是任何一項制度體系建設和實施的關(guān)鍵。因此,醫(yī)院內(nèi)部會計控制應該在合法性的基礎上,結(jié)合醫(yī)院自身的實際情況,來制定相關(guān)的規(guī)章制度,并在醫(yī)院黨委組織的領導下有步驟、有秩序的開展。
(二)全面控制的原則
醫(yī)院全體員工都是內(nèi)部會計控制的主體,他們既是內(nèi)部會計控制的實施者,也是受益者。同時,醫(yī)院內(nèi)部會計控制也包含了各個崗位和職位。只有本著全面性的原則,才能保證內(nèi)部會計控制得到有效實施。因此,醫(yī)院內(nèi)部會計控制應該覆蓋到醫(yī)院的全體員工,包含各個部門、各個工作環(huán)節(jié)。
(三)內(nèi)部牽制的原則
為了保證醫(yī)院內(nèi)部會計控制能夠達到良好的實施效果,醫(yī)院內(nèi)部應該遵循不相容職務相互分離的原則,以此來保證不同機構(gòu)和崗位之間能夠權(quán)責分明。保證醫(yī)院的各類經(jīng)濟活動及決策,能夠由不同的職權(quán)組織部門共同協(xié)商決定,進而達到相互監(jiān)督與制約的目的。
(四)適宜性的原則
當今的社會環(huán)境不斷變化,尤其是在經(jīng)濟調(diào)整發(fā)展的外部環(huán)境中,醫(yī)院的內(nèi)部環(huán)境也會受到不同程度的影響。因此,醫(yī)院內(nèi)部會計控制必須與時俱進,順應社會經(jīng)濟的發(fā)展步伐,在不違背以上原則的基礎上,進行適當?shù)恼{(diào)整與改進,以滿足醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境變化的要求。
二、醫(yī)院內(nèi)部會計控制的改進措施
(一)樹立內(nèi)部會計控制意識
樹立和強化醫(yī)院內(nèi)部會計控制意識,是改善醫(yī)院內(nèi)部會計控制有效性的前提條件。醫(yī)院可以建立起以院長為首的經(jīng)濟責任制,突出總會計師的主導作用,使內(nèi)部會計控制得到科學合理的組織和領導。醫(yī)院內(nèi)部會計控制會涉及到醫(yī)院各個層面、各個崗位的人員,因此,必須在全院范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的認識,保證內(nèi)部會計控制的功能得到充分發(fā)揮。
(二)構(gòu)建良好的醫(yī)院內(nèi)部會計控制環(huán)境
醫(yī)院應該對內(nèi)部機構(gòu)設置進行合理設置。從全面性的原則出發(fā),考慮醫(yī)院的全局發(fā)展需要,設置出符合醫(yī)院發(fā)展特點的組織機構(gòu)。機構(gòu)設置必須有利于醫(yī)院內(nèi)部會計控制的實施與開展,能夠充分體現(xiàn)出內(nèi)部會計控制體系的控制職能;醫(yī)院還需要建立起嚴格的、完善的人員招聘機制,嚴把人才入口關(guān),以不斷提高醫(yī)院員工的整體素質(zhì)。此外,醫(yī)院還應該開展有效的崗位培訓與教育活動,不僅嚴格要求員工的業(yè)務能力,還要對員工的職業(yè)道德進行培養(yǎng);在管理者方面,醫(yī)院管理層應該進一步提升對內(nèi)部會計控制的認識,同時強化自身的管理水平和對會計工作的了解。各級、各部門之間建立起有效的溝通機制,為醫(yī)院內(nèi)部會計控制體系提供良好的運行環(huán)境。
(三)完善醫(yī)院內(nèi)部會計體系建設
強化醫(yī)院內(nèi)部的信息化建設,構(gòu)建出一整套成熟、完善的信息系統(tǒng)。科學運用現(xiàn)代化的管理技術(shù),來處理相對復雜與繁瑣的會計事務。需要注意的是,在利用信息系統(tǒng)來處理會計信息時,必須保證操作者的應用水平和會計信息的準確性;醫(yī)院還應該盡快建立起合理的風險評價體系、績效評價體系及激勵監(jiān)督體系。這些制度體系的建設不僅可以改善醫(yī)院的內(nèi)部環(huán)境,也可有效提升醫(yī)院規(guī)避各類經(jīng)營風險的能力。而且各項制度體系的建設,也可為醫(yī)院內(nèi)部會計控制提供動力支持和基本保障;在財務制度方面,醫(yī)院應該建立起完善的財務管理制度,對財務預算的日常化管理及約束作用加以強化。還要對相關(guān)的財務審批機制、會計賬務處理機制、會計稽核機制等會計制度進行針對性的建設與完善。
(四)強化醫(yī)院內(nèi)外部的監(jiān)督力度
在醫(yī)院內(nèi)部,應該采用對會計資料進行內(nèi)審的方式,來強化內(nèi)部會計控制工作的有效性。醫(yī)院內(nèi)部審計不但需要審計醫(yī)院的經(jīng)營活動,還需要識別和防范各類經(jīng)營風險,幫助醫(yī)院實現(xiàn)良性發(fā)展。另外,內(nèi)部審計還可有效審查和監(jiān)督醫(yī)院內(nèi)部會計控制制度,對其作出及時的審計預警。在外部監(jiān)督方面,可以利用國家的相關(guān)審計部門、監(jiān)督部門,對醫(yī)院的內(nèi)部會計控制進行定期的客觀評價。從而避免醫(yī)院管理層及會計人員濫用職權(quán)、違法亂紀行為的出現(xiàn)。
三、結(jié)語
醫(yī)院內(nèi)部會計控制體系的建設及實施,不僅有利于提升醫(yī)院的管理水平,也有利于醫(yī)院整體效益的增加。雖然目前很多醫(yī)院在內(nèi)部會計控制方面存在不足,但只要我們充分認識到內(nèi)部會計控制的重要性,并針對不足采用積極而有效的改進措施,那么醫(yī)院內(nèi)部會計控制的各項職能必然會得到充分發(fā)揮。
作者:應銘 單位:桐廬縣第一人民醫(yī)院