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1.1缺乏內部會計控制意識
管理人員及職工沒有意識到其控制作用,缺乏控制意識。工程的建設和決策由單位和管理者決定,管理者意識同樣決定工程的管理。會計職工財務知識欠缺、不夠嚴謹、缺乏責任感、對工程項目整體認識不足,會計人員缺乏控制意識,內部會計控制的可行性和可操作性較弱,都會給工程帶來極大的影響。
1.2內部會計控制執行力欠缺
執行力欠缺,尤其是缺乏預算管理的嚴謹性,水利工程是一項龐大的建設項目,預算往往存在很多弊端,不夠精算,預算往往超出合理預算范疇,這都是對資源的嚴重浪費。預算體制的不完善,導致執行力度的欠缺,內部會計控制過于形式化。
1.3會計監督機制不夠健全
監督機制陳舊滯后,無法與現代工程管理手段相銜接,許多專項經費等缺乏標準的開支規范,財政監督和監督管理機制不健全,部分內部控制缺乏合理性和實際性,照搬照抄,往往產生不良后果,有些內部控制在組織管理、人員安排和科學技術方面,容易出現經濟損失,需要不斷的完善會計監督機制。
2加強水利工程財務管理內部會計控制的主要途徑
2.1內部會計控制的企業內部條件
內部會計控制對內部控制覆蓋較廣,整個工期過程始終存在控制管理,要合理設置相關崗位和部門,提高工作效率。對監查的項目對象,要明確劃分各部門職責,各司其職,關系明確,保證信息通暢,推進內部的核算與監督。減少信息失真的現象,充分保證信息質量和數量,促進各級部門溝通,提高財務管理內部控制效率。完善內部控制還要加強對會計人員素質的提升,加強會計人員控制意識,提高思想水平,進行適當的專業知識培訓,掌握專業知識技能,不斷提高專業素養,通過相互競爭和監督實現全員素質提升。
2.2建立崗位責任制
水利工程的建設過程越來越復雜,投資額度巨大,而且具有系統性和長期性特點,在水利工程建設全過程,實施高效合理的內部會計控制,不僅僅提高了會計控制的效率,還對內部會計控制體系進行一定的簡化,全面調動員工的積極性,加強部門及崗位間的監督和制約,實行獨立的不相容職務的分離,實施崗位責任制。例如分離決策和項目可行性分析的崗位、資金預算和預算審核崗位、付款和項目實施的具體操作崗位以及對審計和決算崗位等。根據相應的崗位設置安排和調整,考慮員工工作經驗和工作能力,防止出現濫用職權的行為,實現崗位分配方式的公平、合理和透明,加強授權和審批工作,明確授權的程序和具體審批內容、參考范圍等。
2.3健全內部會計控制的監察機制
明確相關監察人員,定期或隨機進行檢驗,根據建設規模設置相應的審計機構和小組,進行嚴格的內部審計,直接向相關負責人匯報。內部會計控制的檢查工作應完善決策責任制度,重點監控獎勵和懲罰機制,明確成本費用控制工作,必須嚴格按照合同的相關規定,對專項資金的使用進行重點監察,調查客戶執行情況,配備專門檢驗人員,嚴格預防職務職責混亂的局面,防止越權行為,及時糾正。
3總結
我國現階段的水利工程建設項目存在較多問題,加之新問題、新情況的出現,對財務管理中的內部會計控制是一個嚴峻的挑戰。因此,要根據水利工程項目的實際情況,進行不斷的完善,充分發揮內部會計控制作用,加強水利工程建設中的財務管理。
作者:邢玉華 單位:天津市寶坻區水務局