國有企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制體系

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摘要：國有企業(yè)在我國占有很大比重，其運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定程度對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有直接影響，因此對國有企業(yè)內(nèi)控體系進(jìn)行優(yōu)化和提升是非常有必要的。會計(jì)控制體系是國有企業(yè)整個管理系統(tǒng)中最重要的內(nèi)容之一，會計(jì)控制質(zhì)量的高低決定著企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定程度。本文將圍繞會計(jì)控制體系展開討論，主要介紹優(yōu)化體系的重要性和控制內(nèi)容，并對體系現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，同時給出相應(yīng)的優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；會計(jì)控制體系；優(yōu)化路徑

會計(jì)控制通俗地講就是財(cái)務(wù)管理，資金運(yùn)轉(zhuǎn)是國有企業(yè)的命脈所在，保證資金鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是國有企業(yè)目前的工作重點(diǎn)。資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題會給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失，甚至?xí)蛊髽I(yè)在倒閉的邊緣徘徊，因此對內(nèi)控體系的優(yōu)化是國企提升管理的必然趨勢。目前，我國的會計(jì)控制體系優(yōu)化工作已經(jīng)初具規(guī)模，很多企業(yè)也對內(nèi)部體制進(jìn)行了優(yōu)化。但對會計(jì)控制體系的優(yōu)化而言，還有很長的路要走。

一、體系優(yōu)化的重要意義

一是能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的高效管理。財(cái)務(wù)工作既是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，也是目前企業(yè)管理中最易出現(xiàn)問題的管理環(huán)節(jié)。對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行優(yōu)化，能夠有效避免控制體系運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問題，做到對各項(xiàng)資源的合理分配。實(shí)施控制體系優(yōu)化可使企業(yè)管理質(zhì)量明顯提高，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)更加平穩(wěn)。二是能夠提升防干擾能力。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和市場競爭逐漸激烈，實(shí)施會計(jì)體系的優(yōu)化，可在穩(wěn)固企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的同時，有效抵抗其它單位對企業(yè)發(fā)展的干擾。在健全完善各項(xiàng)體制機(jī)制后，企業(yè)在市場中的競爭力能夠得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，國企將會在競爭中走的更遠(yuǎn)。

二、控制內(nèi)容概述

會計(jì)控制體系是一種責(zé)任制度，目的是保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止資金流失，提升企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的安全性?？刂企w系的內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：一是將成本投入控制在合理范圍內(nèi)。國企在開展項(xiàng)目前，需要對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，通過預(yù)算就能大致確定項(xiàng)目的盈虧情況，企業(yè)就可以避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。二是實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)展中存在的問題，對生產(chǎn)規(guī)劃及時調(diào)整，以此保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。三是將責(zé)任制落實(shí)到人。將各項(xiàng)制度劃分出管理范圍，指派專門人員對項(xiàng)目分階段負(fù)責(zé)[1]，并將核算工作和員工的工資聯(lián)系起來，促使員工認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)。

三、會計(jì)控制體系存在的主要問題

1.財(cái)務(wù)管理意識不強(qiáng)

現(xiàn)階段許多國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系一直處于停滯狀態(tài)，很多管理人員并未真正意識到財(cái)務(wù)管理的重要性，導(dǎo)致管理松散的原因有：一是企業(yè)的高層管理者并未對會計(jì)控制體系重視起來，因此就沒有向下級管理者傳達(dá)系統(tǒng)、全面的控制理念。中層管理人員對控制體系不夠理解，基層工作者在開展管理工作時就會出現(xiàn)很大偏差。二是現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理機(jī)制不夠完善。很多管理者都是從業(yè)務(wù)崗位晉升上來的，對財(cái)務(wù)管理缺乏全面的認(rèn)識和深刻的理解。三是決策不科學(xué)?，F(xiàn)有國企控制體系的決策者大多為一人，決策團(tuán)隊(duì)形同虛設(shè)。同時員工并未按照管理?xiàng)l例進(jìn)行工作，企業(yè)控制體系成為擺設(shè)，更別提對管理機(jī)制的優(yōu)化。

2.脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重

財(cái)務(wù)工作是會計(jì)控制的重要內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展之下，很多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到控制體系的重要性，并將財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。國企財(cái)務(wù)管理理念改革后還是以最高決策者的決定為主，決策團(tuán)隊(duì)并未發(fā)揮出具體作用，決策權(quán)還是掌握在個人手中，集權(quán)現(xiàn)象還是沒有得到改善，導(dǎo)致決策與實(shí)際管理需求的脫節(jié)。

3.相關(guān)工作不能落實(shí)到位

傳統(tǒng)的國有企業(yè)并未實(shí)施責(zé)任分配制度，內(nèi)部員工對自身的職責(zé)不明確，很多事物沒有工作人員去執(zhí)行?？刂企w系運(yùn)轉(zhuǎn)中，很多財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)執(zhí)行力度差，員工領(lǐng)著高額的工資卻不能切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任。員工責(zé)任意識差，執(zhí)行上級命令時不能落實(shí)到位。管理者執(zhí)行工作時，可能會使相關(guān)人員利益受損，再加上各類人際關(guān)系的制約，財(cái)務(wù)管理制度成為空殼。在不斷發(fā)展與改革中，企業(yè)逐漸發(fā)現(xiàn)此現(xiàn)象，并作出相應(yīng)調(diào)整[2]。由于傳統(tǒng)理念的局限性，改革工作收效甚微。

四、對優(yōu)化路徑的探索

1.國有企業(yè)管理者認(rèn)識內(nèi)控體系的重要性

管理者要全面認(rèn)識會計(jì)控制體系的重要性，這是為后期完善控制體系的前提和基礎(chǔ)。認(rèn)識體系的重要性包括以下幾方面內(nèi)容：一是加速企業(yè)管理的現(xiàn)代化進(jìn)程；二是促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)科學(xué)管理，人員職責(zé)明確，使控制體系順林完成從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的過渡；三是凈化企業(yè)工作氛圍，保證各項(xiàng)事物的公正公開；四是將財(cái)務(wù)部門的核算和監(jiān)督工作落到實(shí)處，使員工工作更加規(guī)范；五是將企業(yè)資金流出控制在合理范圍內(nèi)，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.全面分析現(xiàn)行的會計(jì)控制體系

利用計(jì)算機(jī)等精密的計(jì)算工具，將企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)輸入進(jìn)去，通過計(jì)算和分析，明確目前內(nèi)控體系存在的主要問題。會計(jì)在管理工作中，要提升自身工作的準(zhǔn)確性，為公司決策層提供準(zhǔn)確的分析資料，以保證資金流向的正確[3]。為防止假賬現(xiàn)象，可設(shè)立幾名會計(jì)同時進(jìn)行預(yù)算，然后將結(jié)果上交到審查部門，經(jīng)審查人員核對，確認(rèn)無誤后再向上級匯報。

3.改善核算技術(shù)

會計(jì)控制工作準(zhǔn)確度的高低與計(jì)算技術(shù)有著緊密聯(lián)系，先進(jìn)的核算技術(shù)和相關(guān)制度能夠有效提升財(cái)務(wù)工作效率。目前對核算技術(shù)的改進(jìn)可從以下幾方面入手：首先是優(yōu)化電腦的會計(jì)電算系統(tǒng)，加快計(jì)算機(jī)中央處理器的運(yùn)行速度，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析的能力自然會得到增強(qiáng)。其次是完善公共查詢平臺，將其中的類目細(xì)化，高層管理者可通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)時查看財(cái)務(wù)管理工作，及時指出存在問題的地方并督促員工修正。

4.完善溝通機(jī)制

大多數(shù)企業(yè)為節(jié)省財(cái)務(wù)計(jì)算和管理的成本，通常會采用集中核算方式。集中核算指的是財(cái)務(wù)部門需要對其它部門的管理工作進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，從中得到有用的信息，從而完成計(jì)算和管理。例如，對成本的測算、員工月工資的計(jì)算等，都可用該核算方式實(shí)現(xiàn)。

5.加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管

控制體系的優(yōu)化離不開對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)管包括兩方面的內(nèi)容。一是對內(nèi)部監(jiān)管制度的優(yōu)化，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部工作包括項(xiàng)目預(yù)算、資金流向的計(jì)算等。內(nèi)部審計(jì)制度的革新是優(yōu)化控制體系的重要路徑。企業(yè)需要明確設(shè)計(jì)理念，并對財(cái)務(wù)部的工作定期檢查。對于主要的項(xiàng)目制定專門的審計(jì)計(jì)劃，將普通財(cái)務(wù)工作和專項(xiàng)業(yè)務(wù)區(qū)分開來。讓員工有主次之分。另一方面，將根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)管的側(cè)重點(diǎn)，同時加強(qiáng)外部的監(jiān)管工作。

6.選擇科學(xué)合理的管理機(jī)制

新形勢下，在行業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出很多財(cái)務(wù)管理機(jī)制，這時國企需要加強(qiáng)分辨能力，選擇出對企業(yè)發(fā)展最有利的會計(jì)控制體系。在選定體系的基礎(chǔ)上，有針對性地改進(jìn)，使體系能夠更好地服務(wù)財(cái)務(wù)管理工作。國企選擇的管控制度，需要包含權(quán)利、責(zé)任，同時制度能夠靈活變通。

五、結(jié)束語

綜上所述，完善和優(yōu)化國企會計(jì)內(nèi)控體系對于加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，確保資金運(yùn)行平穩(wěn)安全具有十分重要的意義。在實(shí)際工作中，企業(yè)管理層要清楚地認(rèn)識到優(yōu)化控制體系對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要作用，不斷提升全體會計(jì)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)對體系的內(nèi)部監(jiān)管和外部的有效管控，使得全面優(yōu)化會計(jì)控制體系工作能夠真正落地，發(fā)揮效能，更好地促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]朱遠(yuǎn)軍.基于財(cái)務(wù)視角的企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建[J].科技與企業(yè)，2013，（15）：15.

作者：童寅杰 單位：東方國際集團(tuán)上海新海國際船舶有限公司