環保事業單位的內部會計控制

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摘要：在環保事業單位之中，內部會計控制在財務工作中占有非常重要的地位，內部控制的好壞、工作是否順利完成直接關系到環保事業單位既定的目標是否能夠有效完成。在我國經濟飛速發展的背景之下，內部控制與當前的經濟，以及企業的社會形式有直接關系，不僅能夠有助于環保事業單位經濟目標的完成，而且在環保事業發展方面，也能夠起到促進作用，本文著重對環保事業單位內部會計控制進行分析，并結合有關問題，探討出具體的解決措施，希望能夠取得一定借鑒意義。

關鍵詞：環保事業；內部控制；會計專業

在我國經濟不斷發展的背景之下，環保事業單位也隨著經濟的不斷發展進行改革，在傳統會計模式的基礎之上，進行一定創新改造，從而使自身的內部會計控制變得能夠符合當前的經濟發展，在其內部，關于內部會計控制制度的建立，關乎到環保事業單位經濟目標的實現，更關乎到環保事業單位的發展，所以發展內部會計控制便成為大勢所趨。

一、環保事業單位內部會計控制存在的問題

不論是在企業還是事業單位，內部會計控制都顯得比較薄弱。比如，在許多單位，支票的管理工作，無論是支票還是印章，幾乎都由同一個人對其進行保管！對于單位之內有關于財務的許多事項，在事前缺少控制，在會計賬本之中，往往只重視金額的記載，而對具體的事件卻完全將其忽略，在會計報表之中，對于一些財務會計信息管理中存在的問題，也沒有一定的重視，而且，在一些超出預算的項目之中，對于其中的原因也沒有進行分析。除此之外，對于財務管理工作沒有進行一定重視，造成管理混亂，比如，在一些事業單位之中，資產管理相對不嚴格，對于一些實物的管理也沒有一定的重視，對于財產盤點制度也沒有按照規定進行建立[1]。

(一)內部控制意識不強

在環保事業單位之中，領導層面對于內部控制的意識不強，而且其本身也缺少會計方面的專業知識，從而造成內部控制制度不完善，財務管理混亂的局面。除此之外，在建立單位內部會計控制制度的過程中，沒有將自身的的特點融入其中，也沒有將自身的優勢與劣勢進行分析，在制度建立的過程中，只會吸取其他單位的成果，而缺少自主的創新意識，從而造成內部控制制度與企業的發展背道而馳，使環保事業單位發展產生局限性[2]。

(二)財務管理人員素質不高

在環保事業單位之中，一般情況下，其財政的主要來源是撥款，而且此單位并不是以盈利為目的的，在會計核算工作方面，相比于一些企業而言在操作方面非常簡單，以此為背景之下，便可從中看出，環保事業單位對于財務部門并沒有一定的重視，而且財務管理人員管理的重要性以及自身的優越性根本沒有充分地顯現出來，在單位內部會計核算簡單，會計人員的專業水平相對不高，員工便會顯得相對懶散，沒有內部壓力的束縛，員工便很難積極進取，所以便造成環保事業單位會計人員水平不高的局面，致使單位之內對于內部會計控制制度的重要性沒有得到相應的提升，員工認識不到位，在執行方面也沒有進行有效落實[3]。

(三)內控制度不完善

不論是事業單位，還是企業單位，都會出現這樣的問題，那便是內部控制的制度一旦建立，初期可能會取得不錯的效益，但是經過長期的執行，企業或事業單位沒有意識，對制度進行或修改、或將其在原有的基礎之上進行完善，造成內部控制制度無法滿足單位的發展，除此之外，在制度建立的過程之中，只憑借經驗進行建立，而沒有與環保事業單位實際發展需求相結合，從而導致制度不夠完善，而且此制度與環保事業單位的發展不能夠有效統一，此制度便如同一張廢紙一般[4]。

(四)內控監督不嚴格

在環保事業單位缺少有效的監督部門，而單位在進行監督工作的過程之中，幾乎都是由財務部門來完成，而在內部控制工作之中，也是由財務部門來完成，由此可見，此種自身監督自身的現象，其內部一旦出現混亂，那么，便很容易出現包庇的情況，即便是產生一些問題，財務人員自己不說，領導若想知道其中的問題，難如登天，嚴重影響內部控制工作的順利進行[5]。

二、完善環保事業單位內部會計控制措施

(一)提升控制，強化責任

在環保事業單位之中，身為單位會計工作內容，以及內部控制工作的人員，需對內部控制在認識上有效加強，對單位之中的財務工作的財務報告要極其重視，盡可能呈現出真實的信息，對于內部控制的制度需在原有的基礎之上進行一定優化，以便能夠使其行之有效。因此，環保事業單位需要對內部控制制度進行改革，使其能夠在執行的過程之中逐漸趨于完善，財務人員需要加強自身的工作意識，并在工作之中對有關于財務方面的法律法規進行明確，雖不可能倒背如流，但最起碼應了解與熟悉，提升人員的法律意識，與此同時，審核單位內部預算執行情況，以及財務管理的內部情況，并加大審核力度，此審核可定期或不定期進行。最后，環保事業單位負責人需要將單位內的各個部門，統籌它們之間的內控制度，并有效加強聯系，使其能夠有一定順序，在單位之中營造出良好的內控環境，使內部控制能夠有效執行。

(二)加大審核力度

環保事業單位首先應建立內部審核部門，使其在單位內部控制方面起到一定促進作用，其主要的工作內容便是對內部會計控制的具體工作進行審核，并對有關于財務方面的事宜進行監督，保證事業單位內部控制與單位的發展統一，通過審核與監督的方式，明確財務部門的具體工作情況，將其進行嚴格落實，將單位之中內部控制的有關問題進行解決，將內部控制的相關制度進行完善，以防止存在的隱患對事業單位發展造成阻礙。

(三)提升人員綜合素質

在環保事業單位之中，人力資源管理也是極為重要的一環，此人力資源管理主要表現在環保事業單位的內部會計控制之中，在日常的工作之中，財務人員或會計人員需要認清自身，并在原有的基礎之上不斷提升，加強自身的職業素養、增強自身的道德修養、完善自身的技能，從這三個方面出發。人員在工作期間，要善于總結自身的不足，并在日常的工作之中不斷進行自我完善，積累經驗，積極學習有關于會計方面的專業知識，將自身的知識與當前的時代相結合。最后，單位要定期組織人員參加培訓，提升人員職業素養，或開展一些法律方面的講座，可邀請一些法律專家深入到環保事業單位之中，對財務方面的有關法律進行講解，提升工作人員的法律認識。

(四)完善內部會計控制制度

在環保單位制定屬于自己的內部會計控制制度，首先，需要將自身單位的特點相結合，并根據自身的發展情況制定切實可行的制度，其次，此制度的建立，以及在日后執行的過程之中，需不斷進行修改與完善，使其能夠與單位的特點，以及總體發展目標相結合，再次，制度的建立，要以事前控制為主要的措施，將事后控制的輔助作用體現出來，從而提升會計工作的整體工作效率，有效防止會計工作，以及財務工作之中，出現效率低下的情況[6]。

三、結語

綜上所述，根據目前而言，在環保事業單位之中，其內部會計控制仍然存在許多問題，針對這些問題，首先應從加強意識開始著手，其次涉及到具體的人員，并在審核與監督的過程之中，加強其執行力度，以及效果，最后，建立切實可行環保事業單位內部會計控制制度，保證此制度能夠在今后執行之后不斷進行完善，使其能夠與單位的整體發展目標相契合.

【參考文獻】

[1]陳麗純.淺談環保事業單位內部會計控制[J].財會學習,2016(15).

[2]陳穎.試論環保企業內部會計控制[J].財會學習,2016(20).

[3]吳鍵文.環保事業單位內部會計控制研究[J].財會學習,2017(20).

[4]王虹,鄭軍,孫廣彪,等.高層梯隊理論在內部會計控制研究中的應用[J].會計之友,2017(02).

[5]薛守文.加強企業內部會計控制的探討——以建筑工程企業為例[J].中國商論,2016(36).

[6]方麗.加強我國中小企業內部會計控制的對策研究[J].中國商論,2016(28).

作者:沈劍春 單位:重慶逸境環保工程有限公司