高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的體系探討

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摘要：會(huì)計(jì)控制作為我國(guó)高校教育行業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵，同時(shí)會(huì)計(jì)控制體系也是會(huì)計(jì)控制的關(guān)鍵，所以一個(gè)健全的會(huì)計(jì)控制體系是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的核心之處，為進(jìn)一步提升我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，本文通過(guò)研究實(shí)際情況中高校的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，并對(duì)其進(jìn)行各個(gè)部分的分析，提出一些有效的控制策略。

關(guān)鍵詞：高校；內(nèi)部控制；會(huì)計(jì)控制體系；策略

目前我國(guó)許多高校都開始建立起來(lái)了會(huì)計(jì)控制體系，我國(guó)高校的內(nèi)部控制會(huì)計(jì)控制體系主要是包括財(cái)務(wù)預(yù)算、管理制度以及總會(huì)計(jì)師機(jī)制三個(gè)方面控制制度形成的，所以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的構(gòu)建以及完善，是高校內(nèi)部各項(xiàng)工作正常進(jìn)行以及對(duì)財(cái)務(wù)管理方面工作的重中之重。然而，許多高校在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的設(shè)計(jì)方面仍然存在許多弊端，設(shè)計(jì)上還不具備一定的可行性或者并不是科學(xué)有效的，在內(nèi)部控制制度的定期監(jiān)督和完善總結(jié)的工作上也沒有做到位，監(jiān)督機(jī)制不能充分發(fā)揮作用，在實(shí)際的實(shí)行過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，就比如近年來(lái)許多高校被報(bào)道稱涉及的各種大數(shù)額的資金案件，出現(xiàn)這樣的問(wèn)題就是高校的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系還不夠嚴(yán)格，這樣一來(lái)不僅使得高校損失慘重，同時(shí)對(duì)于高校的聲譽(yù)帶來(lái)了重大的影響，對(duì)于高校內(nèi)部的正常的教學(xué)秩序以及各種科研工作也打亂了。因此，由此可見高校內(nèi)部一個(gè)完善嚴(yán)格的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系是必不可少的，不僅對(duì)于內(nèi)部資金財(cái)務(wù)的管理起到?jīng)Q定性的作用，同時(shí)對(duì)于一些妄圖徇私舞弊的工作人員也是一種杜絕和防止。所以，對(duì)于高校內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制體系的構(gòu)建與完善，應(yīng)該引起高度重視，只有建立起嚴(yán)格科學(xué)有效的一套控制體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制，才能夠?qū)Ω咝?nèi)部的財(cái)務(wù)和資金進(jìn)行有效的管控，及時(shí)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，保證財(cái)產(chǎn)安全。

一、高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

1.控制環(huán)境的創(chuàng)造

首先，一個(gè)良好的控制環(huán)境就好比一個(gè)學(xué)校的校風(fēng)一樣，只有相關(guān)的管理工作人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)得到提升，同時(shí)工作人員對(duì)于自己的道德能夠自我約束，對(duì)于自己的工作具有足夠的職業(yè)素養(yǎng)等品質(zhì)，那么會(huì)計(jì)控制工作的進(jìn)行也就具備了一個(gè)良好的環(huán)境基礎(chǔ)。除此之外，具有良好的誠(chéng)信也是會(huì)計(jì)工作人員必不可少的條件之一，在工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)建造一個(gè)良好的工作氛圍。只有這樣才能夠在根本上加強(qiáng)工作執(zhí)行力度。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的內(nèi)部晉升機(jī)制，為教職工人員提供升職以及薪資方面的獎(jiǎng)勵(lì)，保證為工作杰出的教職工提供獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)

高校在正常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不可避免的就是風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)臨，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也是不能夠直接判斷出來(lái)的，因此對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)需要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，才能夠保證高校在面臨風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候能夠及時(shí)避免或者將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，使得高校的損失降到最低，例如經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)、資金的風(fēng)險(xiǎn)等等。

3.控制內(nèi)容

在高校內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度內(nèi)容順序如下：首先應(yīng)該將之前與當(dāng)前的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比總結(jié)，對(duì)高校的運(yùn)營(yíng)結(jié)果進(jìn)行一個(gè)評(píng)估預(yù)測(cè)，通過(guò)對(duì)比數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)高校的未來(lái)發(fā)展以及規(guī)劃進(jìn)行一個(gè)比較完善全面的分析，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)整，使得高校內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)效率得到大大提升。第二，對(duì)于各種信息數(shù)據(jù)例如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)等的處理。其次，通過(guò)對(duì)相應(yīng)控制記錄的確保來(lái)保證實(shí)物資產(chǎn)的安全性。最后，避免各種內(nèi)部控制職能逐漸出現(xiàn)相互交叉，模糊職能之間的關(guān)系，應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)不同的崗位進(jìn)行明確的職能劃分，一方面能夠保證工作人員對(duì)于工作的專一性，同時(shí)也避免了有的工作人員利用職能漏洞進(jìn)行徇私舞弊，也是對(duì)高校資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的一種降低，杜絕此類問(wèn)題的出現(xiàn)，使高校內(nèi)部控制能夠順利進(jìn)行。

4.信息之間的溝通交流

各個(gè)部門之間的信息溝通交流對(duì)于高校的正常工作來(lái)說(shuō)是必不可少的，高校內(nèi)部通過(guò)設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部信息交流機(jī)制，保證每個(gè)工作人員能夠及時(shí)獲取有效的信息進(jìn)行溝通交流，不僅能夠使得工作人員對(duì)自己的職能有一個(gè)明確的劃分，同時(shí)對(duì)于信息之間的實(shí)時(shí)性和傳遞的效率有大大的提高，信息之間能夠及時(shí)傳遞流暢，確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)效性。

5.監(jiān)督管理機(jī)制

除了嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系之外，定期的監(jiān)督管理是保證管理工作不會(huì)出現(xiàn)紕漏的有力制度，對(duì)于內(nèi)部存在的問(wèn)題可以通過(guò)監(jiān)督管理機(jī)制及時(shí)發(fā)現(xiàn)找出并解決問(wèn)題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作過(guò)程中可以不斷改進(jìn)完善，從而提升高校的運(yùn)作效率，使得高校內(nèi)部控制具有保障性。

二、高校內(nèi)部控制的范圍以及內(nèi)容

1.貨幣資金的控制

首先，對(duì)于貨幣資金方面的控制，不僅僅是能夠使得高校正常進(jìn)行教學(xué)工作的基礎(chǔ)，另一方面也推動(dòng)了高校以及教育方面的事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。所以，對(duì)于資金的控制是整個(gè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的重心所在，保證資金數(shù)額以及銀行數(shù)額的正確，與賬目相符合，對(duì)于相關(guān)工作人員的權(quán)限也應(yīng)該給予一定的控制管理，因?yàn)樯婕暗劫Y金方面的控制管理比較具有隱秘性。除了對(duì)資金數(shù)額安全性的管理，同時(shí)控制資金的使用也是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重點(diǎn)之一，要求在正常范圍之內(nèi)的日常教學(xué)工作和科研工作開支之外，要嚴(yán)格控制資金的開支消費(fèi)，杜絕浪費(fèi)以及徇私舞弊的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.貨幣資金的控制內(nèi)容及控制過(guò)程

在高校的貨幣資金管理控制工作當(dāng)中，必須杜絕出現(xiàn)崗位職能交叉的現(xiàn)象出現(xiàn)，之所以這樣做，一方面是因?yàn)榉乐钩霈F(xiàn)工作人員濫用職權(quán)徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，另一方面也影響了工作進(jìn)程的銜接性。高校的貨幣資金主要是由教育經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)收費(fèi)、銀行貸款以及企業(yè)首日等五個(gè)部分組成的，因此每個(gè)部分對(duì)應(yīng)的支出就為：教學(xué)支出、科研支出、行政支出、后勤服務(wù)以及其他方面的支出等等。

3.高校收費(fèi)項(xiàng)目的控制目標(biāo)以及內(nèi)容

除去高校本身就有的來(lái)自政府的財(cái)政撥款之外，主要收入來(lái)源還是學(xué)費(fèi)以及其他學(xué)雜費(fèi)用的收入，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，因此，在一定程度上對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有法律的約束效力，高校就不能夠?qū)κ召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擅自更改。同時(shí)隨著現(xiàn)在科技的發(fā)展，銀行卡轉(zhuǎn)賬學(xué)費(fèi)的方式已經(jīng)逐漸取代了現(xiàn)金支付的方式，這樣一來(lái)就大大降低了資金出錯(cuò)的可能性。

4.經(jīng)費(fèi)支出的控制目標(biāo)以及內(nèi)容過(guò)程

經(jīng)費(fèi)支出在高校的各個(gè)工作方面都會(huì)出現(xiàn)，但是高校最主要的工作還是進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，因此，除去教學(xué)活動(dòng)以及科研工作方面的主要支出，其他的次要支出應(yīng)該盡量縮減節(jié)約，減少不必要的開支。經(jīng)費(fèi)支出的控制內(nèi)容應(yīng)該首先是教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)，再依次是向上繳納的費(fèi)用。控制過(guò)程，首先應(yīng)該是從教學(xué)科研方面的工作計(jì)劃入手，通過(guò)對(duì)教學(xué)科研工作的資金費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算并實(shí)施，計(jì)算出應(yīng)有的經(jīng)費(fèi)支出數(shù)額，再通過(guò)成本計(jì)劃監(jiān)督管理等工作來(lái)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全面的控制。

5.實(shí)物資產(chǎn)的控制目標(biāo)以及內(nèi)容

實(shí)物資產(chǎn)的控制對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，可以分為存貨和固定資產(chǎn)兩個(gè)方面，對(duì)于存貨來(lái)說(shuō)，其控制難度比較大，因?yàn)榇尕浺话愦娣盼恢貌还潭?，具有一定的流?dòng)性，同時(shí)安全性較低容易被盜或者遺失，因此做好存貨資產(chǎn)的控制管理也是重點(diǎn)之一。其次就是固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)的體積一般較大較為貴重，多為用于教學(xué)科研的器材或者機(jī)械，因此，對(duì)于固定資產(chǎn)的成本以及購(gòu)買之后的維護(hù)問(wèn)題更加應(yīng)該引起重視，保證購(gòu)買回來(lái)的器材能夠使用得比較久，因此事后的維修保養(yǎng)工作也應(yīng)該加強(qiáng)注意。對(duì)于存貨來(lái)說(shuō)，應(yīng)該建立起科學(xué)嚴(yán)格的控制程序，同時(shí)結(jié)合監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行控制，對(duì)存貨的審批權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，最后還要對(duì)貨物的清查盤點(diǎn)做到位。而對(duì)于固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，在使用固定資產(chǎn)的同時(shí)，事后對(duì)固定資產(chǎn)的使用價(jià)值的延續(xù)是非常重要的，應(yīng)該將固定資產(chǎn)盡量發(fā)揮到他最大的使用價(jià)值，只有這樣才能夠使高校在實(shí)物資產(chǎn)控制上取得良好的成果。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)高校的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系還是一條漫長(zhǎng)而深遠(yuǎn)的道路，需要各方面各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，內(nèi)部會(huì)計(jì)管理不僅僅是資金的管理，除此之外更是對(duì)高校自身的教職工人員以及教學(xué)環(huán)境體系等的管理，因此在制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)控制體系的時(shí)候，應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況，制定出一套完善科學(xué)的控制制度，具有一定的科學(xué)性和可執(zhí)行性，再根據(jù)制定的制度嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)行落實(shí)到每一個(gè)工作當(dāng)中去，并且加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，各個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)，職能之間劃分明確，只有這樣才能保證高校正常運(yùn)營(yíng)從而提高運(yùn)營(yíng)效率。

參考文獻(xiàn)：

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作者:黃輝 單位:中歐國(guó)際工商學(xué)院