國有資產(chǎn)會計監(jiān)管研討
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一、建立并完善國有企業(yè)保值增加的體系
由于市場經(jīng)濟(jì)的變動,價格會對資產(chǎn)的總數(shù)變化產(chǎn)生較強(qiáng)的效應(yīng),對此,可以可以采取以下兩種解決策略。其一是通過強(qiáng)大的購買力政策,把所有資產(chǎn)的全部總價值轉(zhuǎn)化成購買力。其二是通過現(xiàn)值法政策,即將總資產(chǎn)進(jìn)行評估,得出市場現(xiàn)價或者是凈價值,從而對資產(chǎn)進(jìn)行有效的保值。這兩大策略可以充分考慮市場物價的浮動,起到保值的作用。具體來講,要加強(qiáng)保值增加體系中的指標(biāo)審計。首先,應(yīng)明確企業(yè)所有者的權(quán)益,看其協(xié)調(diào)因素的升降變化幅度能否與實際情況相適應(yīng),出現(xiàn)問題要對相關(guān)因素進(jìn)行分析和評估。比如,指標(biāo)審計的環(huán)節(jié)中不可以單純地強(qiáng)調(diào)財務(wù)表單中有關(guān)所有者權(quán)益的內(nèi)容,還要注重協(xié)調(diào)所有者的各種因素,重要的包含財產(chǎn)損益處理、分?jǐn)傎M用科目、順延資產(chǎn)組成以及往返帳目等長期性費用。其次,在具體的工程項目中,要對待攤費用進(jìn)行合理的保值。審計投資如果趨于長期的模式,假如獲取較大的利潤,就會增加所有者保值部分,保證其合法權(quán)益;反之,如果投資失敗或者是利潤獲取較少,就要適當(dāng)?shù)販p少所有者保值部分,避免造成更大的損失。再次,對于審計環(huán)節(jié)中存在的“壞賬”,要格外重視往返帳目的管理。倘若出現(xiàn)債權(quán)性質(zhì)的“壞賬”問題,就要對應(yīng)減少所有者的保值部分;出現(xiàn)債務(wù)性質(zhì)的“壞賬”問題,就要提高所有者的保值部分,做到既穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益,又維護(hù)各方利益。以上這些方面都屬于保值增加體系的重要組成部分,因此必須健全和完善這一體系,以保證國有企業(yè)良性發(fā)展。
二、創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)管
(一)營造良好的內(nèi)控環(huán)境
首先,要為企業(yè)會計監(jiān)管建立一個相對寬松的運(yùn)作環(huán)境,真正實現(xiàn)法人治理的框架模式,促進(jìn)所有權(quán)利的平均與制衡?？梢赃M(jìn)一步構(gòu)建專門性的高管人員評估機(jī)制,對其經(jīng)營的績效進(jìn)行獨立的分析和總結(jié),務(wù)必做到賞罰分明。其次,不斷創(chuàng)新優(yōu)化人才激勵與約束機(jī)制,把重點項目中的人員由行為短期化向長期化發(fā)展,使內(nèi)部會計監(jiān)管更加透明,做到公正公開,從而使企業(yè)人員更加關(guān)系企業(yè)的利益,大大減少了虛報或者隱瞞會計信息的行為。再次,要提高內(nèi)部審計工作的有效性。內(nèi)審部門不同于其他部門,具有較強(qiáng)的獨立性和機(jī)動性,優(yōu)先考慮內(nèi)審工作,可以保證會計監(jiān)管的權(quán)威,發(fā)揮更大的功效,還可以預(yù)防出現(xiàn)重大的差錯,解決舞弊現(xiàn)象,促使企業(yè)制定更為科學(xué)、合理的財會方案。
(二)細(xì)化會計人員的責(zé)任,依法履行監(jiān)管權(quán)利
一方面,根據(jù)新《會計法》的相關(guān)細(xì)則,重點組織國有企業(yè)財務(wù)人員、領(lǐng)導(dǎo)階層以及廣大職工掌握相關(guān)的法律知識,進(jìn)一步加強(qiáng)會計監(jiān)管的力度、深度與廣度,使會計監(jiān)管具備堅實的法律基礎(chǔ)。這樣做,既可以提高會計監(jiān)管信息的質(zhì)量,也可以從根本上預(yù)防腐敗,提高財務(wù)人員的工作效率,使企業(yè)財務(wù)建設(shè)健康發(fā)展。另一方面,要深化會計稽核制度。要對會計核算的始終進(jìn)行更為嚴(yán)格與精確的稽查和審核,并探索全新的方式加強(qiáng)稽核的效果。企業(yè)應(yīng)重點對財務(wù)收支計劃、業(yè)務(wù)、憑證、賬表、財產(chǎn)清查以及會計檔案等進(jìn)行有效的監(jiān)管。
三、結(jié)語
總而言之,要實現(xiàn)龐大規(guī)模的國有資產(chǎn)管理保值增值目標(biāo)實現(xiàn)需要行之有效的會計監(jiān)管。多元化會計監(jiān)管途徑,平衡各監(jiān)管力量,克服目前存在的監(jiān)管問題還需要不斷進(jìn)行研究與總結(jié),真正提高會計監(jiān)管在國有資產(chǎn)管理中的效能。相信經(jīng)過企業(yè)不懈的努力,國有資產(chǎn)會計監(jiān)管工作一定會更加完善和進(jìn)步。
作者：劉少亮 單位：遼寧省消防總隊
