事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理

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一、會計基礎(chǔ)在工作規(guī)范化管理的重要作用

在現(xiàn)代事業(yè)會計制度中，事業(yè)單位會計基礎(chǔ)不僅是事業(yè)單位會計核算的基礎(chǔ)，也是事業(yè)單位管理體制的重要組成部分。加強事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，對提高行政事業(yè)單位合理化運轉(zhuǎn)具有比較重要的作用，具體作用體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）在維護財務(wù)紀(jì)律方面會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理體現(xiàn)的作用

事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理是針對事業(yè)單位的會計部門以及會計人員提出的新要求，更具體和明確的體現(xiàn)出納、會計人員及主管會計等在業(yè)務(wù)上相互制約關(guān)系。使會計監(jiān)督可以實現(xiàn)其具體的作用，加強會計基礎(chǔ)規(guī)范化管理可以有效的對違紀(jì)、違法和違規(guī)行為進行預(yù)防和控制。

（二）在事業(yè)單位財務(wù)管理方面會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理體現(xiàn)的作用

事業(yè)單位會計部門提供的會計信息能夠及時準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位的財務(wù)情況。根據(jù)事業(yè)單位產(chǎn)生的各項費用、收入、支出以及預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，針對性的為管理層的決策提供依據(jù)。在會計管理規(guī)范化的基礎(chǔ)上，使記賬憑證的內(nèi)容、各類報表、各項審批程序等更規(guī)范化，從而提高財務(wù)管理效率。因此，在事業(yè)單位財務(wù)管理方面會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理起到加強作用。

（三）在確保會計質(zhì)量方面會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理體現(xiàn)的作用

會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理針對事業(yè)單位財務(wù)工作中相對薄弱的環(huán)節(jié)，通過填寫會計憑證、編制各類財務(wù)報表以及財務(wù)數(shù)據(jù)的存檔進行詳細規(guī)范，因此，它可以有效地提高會計工作的整體效率，從而確保會計工作的整體質(zhì)量，為管理層的決策提供及時準(zhǔn)確的依據(jù)。不難看出，在事業(yè)單位現(xiàn)有的環(huán)境下，遵守會計法規(guī)，加強財務(wù)管理水平和會計工作質(zhì)量，提高財務(wù)工作效率，加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理是勢在必行的。

二、事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作中存在的問題

（一）事業(yè)單位對相關(guān)的法律法規(guī)政策執(zhí)行不到位

一是有法不依。雖然《預(yù)算法》、《行政事業(yè)單位會計制度》、《會計法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則相繼出臺，但個別事業(yè)單位財務(wù)部門在會計核算中不規(guī)范行為導(dǎo)致法律法規(guī)形同虛設(shè)。二是理解不到位，由于對相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不到位，部分會計人員專業(yè)水平又不高，缺乏法律知識,對工作中的違法行為認(rèn)識不夠。三是監(jiān)管松懈，事業(yè)單位內(nèi)部審計、社會和國家三個會計監(jiān)督主體缺乏協(xié)調(diào)與合作，難形成有效合力，違法違紀(jì)處罰力度不夠，造成一些問題不能及時糾正。

（二）部門領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作不夠重視

有些單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏財務(wù)管理經(jīng)驗，有法不依，甚至因為在部門或個人利益的驅(qū)動下鉆財務(wù)管理中的漏洞，少數(shù)財務(wù)人員，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，各主管部門為達到自己的目的試圖在會計核算中做手腳，編造虛假原始憑證，將不能報銷的項目合法支出，為了部門利益通過損害國家利益，為非法支出大開方便之門。

（三）低水平的會計崗位設(shè)置，人員素質(zhì)參差不齊

有些事業(yè)單位財務(wù)工作量小，但財務(wù)部門人員眾多，而有的事業(yè)單位卻存在人少工作量繁重的情況。針對這樣的情況，事業(yè)單位為了提升工作效率經(jīng)常換崗，由其他專業(yè)人員兼職會計工作職位，導(dǎo)致個別單位會計人員對會計法律法規(guī)及相關(guān)準(zhǔn)則認(rèn)識不透徹，使得財務(wù)工作中出現(xiàn)漏洞，出現(xiàn)問題時相互推諉的現(xiàn)象時常出現(xiàn)。一些財務(wù)人員由于工作量大，疏于提升業(yè)務(wù)水平。在工作中有法不依，習(xí)慣性開展工作的現(xiàn)象屢見不鮮。

三、事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的基本措施

（一）增強宣傳力度

針對會計工作中出現(xiàn)問題，應(yīng)及時普及會計行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)知識，增強宣傳力度。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人對財務(wù)工作的重視程度與本單位的財務(wù)工作質(zhì)量的高低息息相關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)者在管理實施過程中應(yīng)兼顧各方面，均衡發(fā)展，將宣傳會計行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)知識落實到行動中。不光給財務(wù)人員提供良好的工作環(huán)境，并為財務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提供便利條件，同時領(lǐng)導(dǎo)人也應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，保障事業(yè)單位平穩(wěn)發(fā)展。定期對財務(wù)人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)出一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的財務(wù)人員，保障我國事業(yè)單位的會計管理水平穩(wěn)定提升。

（二）加強培訓(xùn)教育提高財會人員綜合素質(zhì)

會計的基礎(chǔ)工作要規(guī)范，會計人員素質(zhì)是關(guān)鍵。一是加強對財務(wù)會計人員專業(yè)理論的學(xué)習(xí)研究，注重對會計人員的后續(xù)教育工作，有計劃的對會計崗位部分輪換。通過學(xué)習(xí)會計相關(guān)法律法規(guī)提高認(rèn)識，不斷提高會計隊伍的整體素質(zhì)。二是加強對財務(wù)人員素質(zhì)的提升，培養(yǎng)財務(wù)人員強烈的使命和責(zé)任感。可以加強對財務(wù)人員法律法規(guī)和職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，使財務(wù)人員自覺遵守行業(yè)準(zhǔn)則,建立客觀、依法、公正和專業(yè)的職業(yè)形象。三是堅持財務(wù)人員持證上崗制度，會計準(zhǔn)則的理解程度和會計專業(yè)基本技能與實際工作是息息相關(guān)的。因此,通過堅持財務(wù)人員持證上崗制度，進一步能加強會計隊伍建設(shè)，提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)。財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有法律意識，并承擔(dān)法律責(zé)任。隨著社會的不斷發(fā)展，新的形勢要求會計人員在選擇會計行業(yè)并熱愛這個行業(yè)前提下必須有新的思路，工作中有高度的責(zé)任感。基于事業(yè)單位會計的工作性質(zhì)、財務(wù)人員應(yīng)自覺維護會計秩序。執(zhí)行會計行業(yè)法律法規(guī)的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),以確保工作的水平和質(zhì)量。在財務(wù)工作中,我們必須一絲不茍、實事求是。因此,我們需要提高個人業(yè)務(wù)水平,提高工作效率。

（三）完善事業(yè)單位會計制度

在實踐中,通過完善內(nèi)部控制制度,可以提高財務(wù)工作的質(zhì)量,以確保事業(yè)單位財務(wù)活動順利進行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部控制制度,完善內(nèi)部審計制度,提高內(nèi)部控制水平。根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展,定期進行審核工作，從而減少不良的會計行為，在會計核算工作，以確保數(shù)據(jù)的完整性和真實性。提高事業(yè)單位財務(wù)的工作效率。事業(yè)單位在內(nèi)部建立科學(xué)的財務(wù)管理制度的同時，應(yīng)當(dāng)以《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為準(zhǔn)則與本單位的實際情況相結(jié)合,提高財務(wù)工作水平和質(zhì)量。每個財務(wù)人員應(yīng)該清楚地意識到自己的責(zé)任和任務(wù)的同時明確各自的職責(zé)，財務(wù)工作才可以依照法律法規(guī)來進行。此外，我們可以同時建立責(zé)任制、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的會計行為規(guī)范，以確保內(nèi)部審計制度與實際財務(wù)工作相結(jié)合，提高財務(wù)管理水平和工作效率。

（四）加強內(nèi)部審計和會計監(jiān)督

1.完善會計法律法規(guī)及相關(guān)準(zhǔn)則體系第一是完善會計法律法規(guī)及相關(guān)準(zhǔn)則體系，建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)遵循操作性強、實用、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善其配套措施的原則，注意與相關(guān)規(guī)定的銜接，從而避免在實施中出現(xiàn)混亂。第二是加強檢查和監(jiān)督，事業(yè)單位內(nèi)部審計、上級主管部門和其他審計部門在審計檢查時，都應(yīng)當(dāng)按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計法》等相關(guān)法律法規(guī)以及準(zhǔn)則作為衡量的依據(jù)和基本準(zhǔn)則，來監(jiān)督會計工作的質(zhì)量，對工作中不規(guī)范的行為除責(zé)令其整改后還應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的責(zé)任。

2.加強內(nèi)部財務(wù)管理控制工作建立健全的內(nèi)部控制系統(tǒng),事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合本單位的實際情況,建立了一個嚴(yán)格可行的內(nèi)部控制制度,內(nèi)部不相容崗位的設(shè)置，通過對財務(wù)印鑒及重要票據(jù)的使用與保管，現(xiàn)金日記賬與銀行日記賬的兩級對賬，報銷程序的制定，專項資金的使用等都需要具體明確的規(guī)定，做到按章辦事，按程序辦事，杜絕不規(guī)范行為。繼續(xù)深化國庫集中支付、部門決算、部門預(yù)算和政府集中采購等公共財政體制改革,規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理。隨著社會的不斷發(fā)展,事業(yè)單位財務(wù)工作被逐漸關(guān)注。事業(yè)單位的內(nèi)部審計制度便是建立規(guī)范的事業(yè)單位會計工作的內(nèi)容之一，它可以第一時間發(fā)現(xiàn)本單位的財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，及時糾正這些問題，確保本單位的財務(wù)工作順利進行，提升管理者的管理水平，協(xié)助相關(guān)部門對本單位的工作進行監(jiān)督，為事業(yè)單位的發(fā)展保駕護航。

四、結(jié)論

總之,事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的水平,直接反映了事業(yè)單位會計行業(yè)規(guī)范化的發(fā)展,為提高事業(yè)單位財務(wù)工作的工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，同時也提高了事業(yè)單位財務(wù)工作的整體水平。新會計準(zhǔn)則要求會計人員要提高整體素質(zhì),不斷要求會計工作人員提高自身修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，要跟上新的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)新的知識，努力推動中國的會計行業(yè)走向規(guī)范化，國際化方向發(fā)展。

作者：孫麗容 李林