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一、目前高校會計基礎工作規(guī)范化面臨的問題
1.、會計機構和會計人員設置和配備不合理,會計人員未定期輪崗
由于高校管理的行政化,高校管理層往往忽視《會計法》對財務機構負責人任職專業(yè)性的具體規(guī)定,將專業(yè)從業(yè)資格要求高的財務機構和一般的行政部門視為一體,任用財務機構負責人只看重個人政治素質、行政職務,忽視法規(guī)對從業(yè)資格、年限和職務任用資格的規(guī)定。仍有部分高校的財務機構負責人不是財會專業(yè)人員、無會計從業(yè)資格、無三年以上從業(yè)年限且無會計師以上專業(yè)技術職務資格,本身不熟悉財務管理和會計業(yè)務。高校內部的部分財會人員業(yè)務知識落伍、財會管理水平層次差異大,對出現(xiàn)的新業(yè)務和新問題,只會奉命處理,不能依據(jù)財經法規(guī)和業(yè)務規(guī)定,進行正確的實務操作。會計人員基礎工作自覺性和責任感淡化,部分人員工作態(tài)度消極懈怠,缺乏職業(yè)道德意識。會計人員定期輪崗制度沒有嚴格執(zhí)行,會計人員崗位長期固定不變,會計內部控制制度流于形式,存在較大的財務風險隱患,阻礙了會計人員整體業(yè)務素質的提高,影響了會計工作的有序運行,會計工作人員職業(yè)惰性嚴重。
2.、會計核算不規(guī)范造成會計信息失實
會計基礎工作中,會計核算具有十分重要的地位。當前高校在會計處理過程中,會計核算混亂、賬務處理不正確,使得會計報表數(shù)據(jù)失真,直接造成了會計信息的失實,主要問題體現(xiàn)在:
(1)報銷票據(jù)不合規(guī),報銷票據(jù)
類型差異大。目前高校除了教學業(yè)務,還有很大部分是科研業(yè)務,審核報銷的各類票據(jù)數(shù)量龐大、品種繁雜,差異較多,既有會議、住宿、餐飲等服務業(yè)發(fā)票,又有飛機、火車、客車、出租車、公路通行、汽油費等交通運輸發(fā)票,還有增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、非稅收入統(tǒng)一票據(jù)、行政事業(yè)單位非經營服務性收入收款收據(jù)等等,這些發(fā)票收據(jù)來源渠道復雜,真假識別難度大,報銷票據(jù)內容、摘要填寫隨意性大,不能正確反映報銷業(yè)務事項,簽字及簽章不規(guī)范,至于報銷人員與外單位勾結舞弊、虛構經濟業(yè)務虛開票據(jù)套取現(xiàn)金,就更難發(fā)現(xiàn)了。
一、加強企業(yè)會計基礎管理工作的對策措施
(一)提高會計人員的綜合素質
由于很多會計工作者的綜合素質不高,因此,進行定期的培訓和拓展,并輔以法律法規(guī)的理論學習,能有效提升會計工作者的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質。此外,企業(yè)的管理層需要綜合考慮會計基礎的各方面,建立健全相關的法律法規(guī)。將責任具體落實到每位職員身上,并將其同績效考評相結合,從而形成科學、合理的獎懲機制,促進會計基礎工作的有效開展。
(二)加強管理制度的執(zhí)行力度
現(xiàn)階段,有關會計基礎的管理制度并非欠缺,而是數(shù)量相當之多。但是,由于有關會計基礎的管理制度數(shù)量過多,造成管理制度的執(zhí)行力度不強,缺乏應有的管理效果。會計基礎是財務工作的基礎內容,對于財務管理具有十分重要的作用。因此,應當加強會計基礎管理的執(zhí)行力度,強化管理手段的有效性。
(三)實現(xiàn)崗位設置的科學化
某些單位為了節(jié)約管理成本,在人員配備上總是不夠充分。其實,會計基礎工作大都是依靠管理者的重視以及部門之間的配合得以實現(xiàn)。因此,應當對崗位進行科學化的設置,并配備足夠的專業(yè)化人才,從而強化對會計基礎工作的管理效果。
一、會計基礎工作存在的問題
1.會計基礎工作薄弱
1.1隨意填制會計記賬憑證
原始憑證填寫不規(guī)范,內容不完整,如從外單位取得的原始憑證,沒有加蓋填制單位的公章,沒有接收原始憑證的單位名稱,沒有填制原始憑證的日期,缺少收款人、復核人、開票人的簽字,也沒有具體填寫數(shù)量、單價、金額等,大額的原始憑證沒有購貨清單。有些原始憑證事情合法不一定合理,如一家生產服裝單位,卻開具的發(fā)票內容是五金電料;另外一式多聯(lián)的發(fā)票或收據(jù),沒有用復寫紙?zhí)讓?,直接手寫。自制原始憑證沒有在金額前填寫人民幣符號“¥”,有的人民幣符號“¥”與阿拉伯數(shù)字之間留有空白,大寫金額前沒有加寫“人民幣”三個字,“人民幣”字樣和大寫金額之間也留有空白,大寫金額沒有寫到元或角為止,有的后面也沒寫“整”字。
自制原始憑證有錯誤的,直接在原始憑證上隨意更改,容易產生舞弊行為。會計人員沒有對原始憑證進行審核,沒有在審核無誤后,再進行記賬憑證的填制。記賬憑證后必須附有原始憑證沒有附,有的應該附有原始憑證的也沒有附,除特殊(如結賬、更正錯誤的)記賬憑證,可以不附原始憑證。不按要求進行記賬憑證的填制,對原始憑證、記賬憑證的審核不夠認真,甚至會出現(xiàn)沒有原始憑證的情況下填制記賬憑證,在填制記賬憑證時發(fā)生錯誤又隨意更改錯誤,這些做法是錯誤的,也是非常惡劣的。記賬憑證填寫不準確、不完整,如摘要部分不能準確地表達經濟業(yè)務的內容。會計科目如支出、往來款項等沒有寫到最明細科目,附件張數(shù)填寫不準確或不填,填制憑證人員、審核、復核、會計主管沒有簽名或蓋章。不同內容和類別的原始憑證匯總填制在一份記賬憑證上,如一張記賬憑證上既記收入類科目,又記支出類科目。一筆經濟業(yè)務需要填制兩張以上記賬憑證的,沒采用分數(shù)編號法編號,每月最后一張記賬憑證的編號旁邊也沒加注“全”字,這容易造成憑證失散。記賬憑證填制完后,如有空行,沒有在空行處劃線注銷。出納人員填制收款、付款憑證沒在憑證上加蓋“收訖”或“付訖”的戳記,容易出現(xiàn)差錯,重收重付。在年終結賬時,有的填制記賬憑證不是將收入和支出結轉至“結余”科目,而是將收入和支出相對結轉,或者收入支出結轉到其他應付款,不符合會計制度規(guī)定,使得“結余”科目不能正確、完整地反映單位的結余狀況。
1.2財產不實,數(shù)據(jù)失真,會計科目設置不符合規(guī)定
為了簡化手續(xù),有些單位,只設有“現(xiàn)金”、“銀行存款”的日記賬,不設置總賬科目,不設置“利潤分配”科目,用“未分配利潤”科目來代替。這樣容易使賬實不相符、財產情況不真實、數(shù)據(jù)真實性的缺失現(xiàn)象。
一、會計基礎規(guī)范達標建設的主要方法
郵政企業(yè)在深化體制改革過程中,綜合考慮自身經營管理的經濟業(yè)務中所涉及到的會計信息運營狀況,在現(xiàn)有會計基礎規(guī)范化實踐經驗的指導下,采用系統(tǒng)化管理理念來解決基礎性薄弱環(huán)節(jié)有可能存在的隱患,為此,郵政企業(yè)構建會計基礎規(guī)范化達標管理體系。完善的綜合化的達標管理思路和方法,在郵政企業(yè)經營業(yè)務基礎會計審核要點的實際情況下,按照相關財務管理文件的規(guī)范化要求,依據(jù)郵政企業(yè)涉及到的基礎會計工作的重要性程度有計劃、有步驟地展開規(guī)范化達標管理。與以往傳統(tǒng)化管理理念不同,郵政企業(yè)將會計基礎規(guī)范達標作為系統(tǒng)化工程進行持續(xù)化優(yōu)化改良,目的在于從根源上保證財務基礎會計工作的規(guī)范化操作,以達到改善郵政企業(yè)財務管理水平的目標。
(一)制定會計基礎規(guī)范化達標評價標準
郵政企業(yè)會計基礎工作的規(guī)范化達標建設需要參考系統(tǒng)化財務管理體系的相關指導思想和思路,綜合考慮郵政企業(yè)會計審查工作的側重點,不同業(yè)務收入審查方法的可行性,各個地區(qū)之間人員管理水平的差異性等實際情況,遵循“實質重于形式”的會計指導原則在郵政企業(yè)全面系統(tǒng)化開展會計基礎規(guī)范化達標工作。郵政企業(yè)要根據(jù)相關會計法律法規(guī),如《中國郵政集團會計核算辦法》(試行)和《中國郵政集團會計核算業(yè)務分冊》(試行)等,妥善運用整合企業(yè)內部財務信息系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)、量化系統(tǒng)提供的實際運行數(shù)據(jù),制定符合實際的會計基礎工作考核項目、每個項目需要達成的量化目標標準以及標準化運營情況下的具體實踐性要求,如此以保證郵政企業(yè)基礎會計工作的規(guī)范化有章可循,有利于達標建設管理系統(tǒng)取得預期的成果。郵政企業(yè)會計基礎工作的規(guī)范化達標驗收工作是嚴格按照財政部頒發(fā)的有關業(yè)務管理的規(guī)章制度,以及郵政集團《關于進一步規(guī)范部分會計核算有關問題的通知》、《關于進一步加強業(yè)務收入管理的通知》為行為指導依據(jù),考慮郵政企業(yè)業(yè)務運行特點和具體管理要求,對會計基礎工作進行分門別類的設置考核標準,從“基礎管理制度”、“會計基礎規(guī)范”和“會計基本業(yè)務”三個方面設置相對應的考核內容、考核參考標準、指標量化指標和分值,共分為150小項,總計分值為100分,綜合得分在80分以上(包括80分)的視為達標合格者。郵政企業(yè)有關會計基礎規(guī)范達標管理體系的建設,需要得到單位領導的大力支持和高度重視,需要綜合考慮內部員工的意見進行相關考核標準的設置,得到員工的認可才能保證執(zhí)行的力度和預定達成的效果,同時在郵政企業(yè)會計基礎實踐工作中全面貫徹實施,作為財務管理工作的重要組成部分極力推廣應用到資金籌劃管理、業(yè)務價格設定和財務預算審核等各個環(huán)節(jié)。
(二)郵政企業(yè)會計基礎工作現(xiàn)場驗收考核以促進整體改革
郵政企業(yè)將會計基礎規(guī)范達標管理體系的指導思想和思路在企業(yè)集團內部各個分支機構進行推廣,隨機選取機構網(wǎng)站進行試驗基地的培訓,嚴格遵循相關標準進行會計基礎工作的審查和考核,組建專業(yè)化業(yè)務考核團隊深入各個試驗基地進行現(xiàn)場驗收并且依據(jù)出現(xiàn)的問題進行總結和改正方法的指導?,F(xiàn)場驗收環(huán)節(jié)秉承“固化程序,標準從嚴”的基本原則,將現(xiàn)場驗收工作深入到最基層的部分,如原始憑證的獲取、原始數(shù)據(jù)的處理等,從基礎會計工作的源頭開展規(guī)范化管理,依據(jù)達標標準給予糾正以保證準確獲取郵政企業(yè)會計工作的底細。郵政企業(yè)會計基礎工作規(guī)范達標建設從隨機試驗基地施展現(xiàn)場驗收工作總結出的各種問題,達標驗收專家小組需要將問題進行歸納總結,找出其中的共享和差異。對于各個試驗基地的共性問題,開展實地調查搜集相關實際資料,系統(tǒng)化分析判斷挖掘其隱含在深層次的緣由,提出統(tǒng)一化整改意見以防止在后續(xù)全面推廣階段出現(xiàn)同類型的問題影響郵政企業(yè)會計工作的規(guī)范,同時將制定出來的統(tǒng)一化整改意見通過企業(yè)規(guī)章制度的形式下放到各基層機構進行貫徹落實,并且還需要進行定期不定期的抽查。對于個性化的問題,達標建設專家組需要緊密結合單位自身的原因,從實際情況出發(fā)尋找其問題原因,深入實地調研多方考核認真聽取問題單位反映的各種問題,經共同研究討論協(xié)商制定具體化整改方案,并將其問題解決方案整理成冊備案以備以后出現(xiàn)類似問題提供有效參考。
(三)郵政企業(yè)會計基礎規(guī)范達標評價標準方案持續(xù)優(yōu)化改良
一、會計基礎工作規(guī)范化的基本內涵
(一)會計基礎工作規(guī)范化的意義
會計基礎工作規(guī)范化對會計基礎工作有著深遠的意義,主要表現(xiàn)在兩個方面,一方面對會計人員開展會計基礎工作提出了要求和示范,在日常工作中參照會計基礎工作規(guī)范標準,有了明確的目標和具體努力的方向,會計基礎工作日趨規(guī)范。另一方面,會計基礎規(guī)范化對會計基礎工作考核的意義也不容忽視,在規(guī)范會計基礎工作的時候,按照一定的標準進行規(guī)范,為會計基礎工作考核提供了政策依據(jù)以及考核標準,有利于進行更加深入的改進。
(二)會計基礎工作規(guī)范化的現(xiàn)狀
目前,會計基礎工作規(guī)范化的現(xiàn)狀并不是十分理想,仍然還存在著許多需要解決的問題,這些問題具體分為四個方面,分別是對會計基礎工作規(guī)范不重視、會計基礎工作規(guī)范不標準。會計基礎工作水平不高、會計人員素質有待優(yōu)化。對會計基礎工作規(guī)范化帶來了極大的困擾,嚴重制約著會計基礎工作規(guī)范化的順利開展,會計基礎工作混亂無序的現(xiàn)象還少量存在。因此,積極探索會計基礎工作規(guī)范化的有效途徑勢在必行。
二、會計基礎工作規(guī)范化中量化考核的應用
在了解會計基礎工作規(guī)范化的基本內涵的基礎上,為進一步提高會計基礎工作規(guī)范化水平,發(fā)揮量化考核的優(yōu)越性,加強量化考核在會計基礎工作規(guī)范化中的應用是大勢所趨。為此,下文對會計基礎工作規(guī)范化中量化考核的應用進行了深入探討。