新會計制度下事業(yè)單位會計核算淺析
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［摘要］事業(yè)單位存在的宗旨在于能夠更好地完善社會公共服務(wù)措施，而在新會計制度的影響之下，事業(yè)單位的會計核算工作面臨著很多問題。事業(yè)單位會計核算問題會直接影響到會計管理整體水平，對事業(yè)單位的運營和發(fā)展有很大影響。為了確保在新會計制度下事業(yè)單位能夠完善財務(wù)、會計管理工作，必須正視會計核算問題。文章通過對新會計制度下事業(yè)單位會計核算制度所面臨的問題進行分析，探討解決策略。
［關(guān)鍵詞］新會計制度;事業(yè)單位;會計核算;問題與對策
事業(yè)單位作為社會不可或缺的部分、國家機構(gòu)重要組成部分，事業(yè)單位的會計核算工作也變得越發(fā)復(fù)雜。［1］尤其是出現(xiàn)新會計制度后，事業(yè)單位會計核算工作受到影響，傳統(tǒng)的會計核算工作方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在需求，由此出現(xiàn)了許多問題有待解決。
1新會計制度下事業(yè)單位會計核算面臨問題
1.1事業(yè)單位會計核算制度不完善
事業(yè)單位目前所構(gòu)建的會計核算制度不夠完善，在未出臺新會計制度時，過去的會計核算制度還能滿足工作需要。但是事業(yè)單位陳舊的會計核算制度不能滿足新會計制度的要求，導(dǎo)致事業(yè)單位會計工作人員在工作時容易出現(xiàn)核算偏離。當(dāng)會計核算準(zhǔn)確度偏離時，會對事業(yè)單位造成重大負面影響。社會經(jīng)濟在呈現(xiàn)多元、一體化發(fā)現(xiàn)，即社會經(jīng)濟方向多元化、信息一體化趨勢。與傳統(tǒng)會計工作不同，現(xiàn)代事業(yè)單位互相之間的來往增加，若不能完善會計核算制度，不僅會對某一事業(yè)單位產(chǎn)生影響，甚至還有可能影響其他事業(yè)單位，造成鏈條反應(yīng)，阻礙了事業(yè)單位對社會公共服務(wù)的投資與建設(shè)。［2］
1.2事業(yè)單位會計計量基礎(chǔ)差異問題
經(jīng)過新會計制度改革，會計核算計量基礎(chǔ)出現(xiàn)一定改變，事業(yè)單位未能及時跟上時代改革、進步的步伐，導(dǎo)致會計計量基礎(chǔ)不同，最終會計核算結(jié)果會出現(xiàn)較大偏差。事業(yè)單位會計核算計量基礎(chǔ)的差異問題主要會引起三方面問題:第一，事業(yè)單位的會計核算信息不能客觀地反映出配比原則。事業(yè)單位一般均采用收付實現(xiàn)會計制度，該方法能夠明確地將現(xiàn)金流量反映出來，但是并不符合會計核算的配比原則。通過收付實現(xiàn)制度，事業(yè)單位在一年所受到的現(xiàn)金收入有可能是多年前所應(yīng)得到的款項，而支出的金額也有可能是預(yù)收到的定金，是未來所應(yīng)收到的費用。不符合事業(yè)單位會計配比原則，就可能導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)某一年度結(jié)余不真實的現(xiàn)象，影響事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的判斷。第二，不能真實反映出事業(yè)單位的一年資金結(jié)余情況。事業(yè)單位的會計核算工作一大作用就是為了體現(xiàn)出該事業(yè)單位在每年的資金結(jié)余，而在新會計制度下，事業(yè)單位會計核算不能真實反映這一情況。事業(yè)單位會計核算工作者為了能夠平衡本年度的資金支出，可以從下一年度提前列入本年收入，導(dǎo)致從會計核算結(jié)果中無法準(zhǔn)確了解事業(yè)單位年結(jié)余情況。第三，無法直接反映出事業(yè)單位實際的資產(chǎn)、負債。在收付實現(xiàn)制度的影響下，但凡在本期所受到的現(xiàn)金，都會當(dāng)作本期收入納入核算結(jié)果中，而支出的費用則全部會成為本期費用。事業(yè)單位會計核算工作只能對資金的進、出進行記錄，而關(guān)于資金的實際項目則無法直接表現(xiàn)出來。這就導(dǎo)致在新會計制度下，事業(yè)單位會計核算結(jié)果中無法直接顯示出事業(yè)單位的資產(chǎn)和負債，不利于事業(yè)單位的投入與規(guī)劃。［3］
1.3事業(yè)單位會計報表中所存在的問題
在新會計制度下，事業(yè)單位會計核算報表中存在披露問題，包含以下兩方面:第一，事業(yè)單位會計核算報表不能客觀表現(xiàn)出單位的實際收支問題。在事業(yè)單位的財務(wù)報告當(dāng)中，只會記錄事業(yè)單位的實際收支來往情況，但是對于實際發(fā)生的收支情況與預(yù)計估算的金錢數(shù)額沒有差異對比列表。這就導(dǎo)致事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)無法對資金的使用效率、事業(yè)單位的預(yù)算實際執(zhí)行情況進行對比，不利于事業(yè)單位的規(guī)劃。第二，事業(yè)單位會計核算報表不能準(zhǔn)確地表現(xiàn)出事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值會顯現(xiàn)出事業(yè)單位的原始價值，但在新會計制度下，事業(yè)單位的會計核算制度仍未進步，還是按照相當(dāng)金額進行表示。但實際上，由于科學(xué)技術(shù)的進步，生產(chǎn)力在不斷提升，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值會出現(xiàn)改變。事業(yè)單位的會計核算制度不能準(zhǔn)確對資產(chǎn)的變化進行計量，導(dǎo)致事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)無法真正掌握事業(yè)單位資產(chǎn)。
1.4事業(yè)單位會計核算監(jiān)督機制不健全
事業(yè)單位在開展會計核算工作時，會計監(jiān)督制度不完善，管理力度不高，導(dǎo)致會計核算工作容易出現(xiàn)遺漏、人為更改等不良現(xiàn)象。［4］事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為會計核算部門設(shè)立專門的監(jiān)督管理機構(gòu)，既能夠保障事業(yè)單位的利益，也降低了會計核算部門發(fā)生錯誤的可能性。同時，在對會計核算部門進行管理時，監(jiān)督管理制度中應(yīng)當(dāng)設(shè)有針對出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的解決方法。在傳統(tǒng)的監(jiān)督管理機制中，對違紀(jì)違規(guī)人員的處罰力度較輕，無法真正起到督促、教訓(xùn)的作用，導(dǎo)致在事業(yè)單位會計核算工作開展中，還會出現(xiàn)一些財務(wù)問題，甚至有些人員還會出現(xiàn)財務(wù)犯罪的行為，對事業(yè)單位造成巨大危害。
2新會計制度下，事業(yè)單位會計核算問題解決對策
2.1構(gòu)建完善的事業(yè)單位會計核算管理制度
為了提升事業(yè)單位會計核算工作效率，必須加大力度構(gòu)建完善的會計核算管理制度。事業(yè)單位可以通過建立完善的報告體系制度來完善管理制度，使得事業(yè)單位管理人員能夠獲得明確的預(yù)算執(zhí)行狀況信息。在會計報告體系中，主要是為了反映出事業(yè)單位的實際預(yù)算執(zhí)行信息，可以通過事業(yè)單位的資產(chǎn)負債表、基金余額變動表以及現(xiàn)金流量表等多個會計報告附表來反映事業(yè)單位實際情況。在事業(yè)單位會計報告體系中，資產(chǎn)負債表格設(shè)置是為了能夠?qū)嶋H表現(xiàn)出事業(yè)單位資產(chǎn)、負債狀況，而基金余額變動表設(shè)置則是為了能夠表現(xiàn)出事業(yè)單位收支情況，與實際項目信息，現(xiàn)金流量表設(shè)置則能夠讓事業(yè)單位管理人員充分了解資金的流入、流出單位的全程實際狀況。
2.2改革事業(yè)單位會計核算計量基礎(chǔ)
改變傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計核算計量基礎(chǔ)，完成從收付實現(xiàn)制度轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制的過渡。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠讓會計核算工作更符合事業(yè)單位會計的配比原則，將事業(yè)單位的項目資金收支情況明顯地反映出來，而不僅僅只是表現(xiàn)出資金的流動狀況。除此之外，通過權(quán)責(zé)發(fā)生制度還能夠增強會計核算的準(zhǔn)確率，降低會計核算工作出現(xiàn)偏差的可能性。當(dāng)事業(yè)單位會計核算結(jié)果準(zhǔn)確率提升時，對事業(yè)單位的后期投資與規(guī)劃都有重要作用。2.3建立完善的監(jiān)督管理機制在新會計制度下，事業(yè)單位會計核算工作更需要完善的監(jiān)督管理制度進行監(jiān)督與督促，避免會計核算人員在工作時，出現(xiàn)私人更改、以權(quán)謀私的現(xiàn)象，對事業(yè)單位造成損害。在建設(shè)完善監(jiān)督管理機制時，需要選擇具有專業(yè)會計知識的人員擔(dān)任工作，不能從其他部門進行兼任。只有同時具有管理能力與會計相關(guān)知識的人員，才會更了解會計核算工作步驟，從而更清楚從何處進行管理與監(jiān)督，提升監(jiān)督管理質(zhì)量，減少不良現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性。
3結(jié)論
在新會計制度下，事業(yè)單位會計核算也急需改革，原先的管理制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會的需求，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。雖然事業(yè)單位會計核算工作還面臨許多問題，但是只要通過建立完善的會計核算管理制度、加強監(jiān)督管理力度、積極完成會計核算基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變與過渡，就能夠顯著提升事業(yè)單位會計核算工作效率與質(zhì)量，促進事業(yè)單位的健康發(fā)展與進步。
參考文獻:
［1］向天苾.淺析事業(yè)單位會計核算中存在的問題與對策［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2013，7(21):222－223.
［2］張雯.新事業(yè)單位會計制度下會計核算變化探析［J］．財會研究，2013，6(20):35－37.
［3］劉菁.新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響評析［J］．財經(jīng)界:學(xué)術(shù)版，2014，4(15):172－173.
［4］郭俊平.淺談事業(yè)單位會計核算的問題和改進措施［J］．財經(jīng)界:學(xué)術(shù)版，2011，12(16):169－171.
作者：董金環(huán) 單位：天津市林業(yè)果樹研究所