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1農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目會計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量保證金預(yù)留及支付不規(guī)范《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定,工程建設(shè)期間,建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算,建設(shè)單位必須按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金,待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算.建設(shè)單位沒按規(guī)定預(yù)留質(zhì)量保證金,對施工單位確保工程質(zhì)量失去約束;或工程竣工驗(yàn)收后支付保證金,工程質(zhì)量發(fā)生問題時(shí),很難要求施工單位進(jìn)行修復(fù).
2農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目會計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理的對策
2.1完善建設(shè)項(xiàng)目的會計(jì)核算
首先,嚴(yán)格按照基本建設(shè)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定,強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作,對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目依法、科學(xué)、單獨(dú)建賬,獨(dú)立核算.對同一個(gè)項(xiàng)目,不論其資金來源渠道如何,必須在一個(gè)賬戶核算和管理.其次,在賬務(wù)處理時(shí),根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容,規(guī)范使用會計(jì)科目.會計(jì)科目體系與概(預(yù))算編制項(xiàng)目體系相對應(yīng),項(xiàng)目概(預(yù))算編制中的“建筑安裝工程費(fèi)”、“設(shè)備、工具、器具及家具的購置費(fèi)”、“工程建設(shè)其他費(fèi)用”相對應(yīng)于會計(jì)科目中的“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”.
2.2規(guī)范使用項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)
批復(fù)設(shè)計(jì)概算中的第三部分“工程建設(shè)其他費(fèi)用———建設(shè)單位管理費(fèi)”為建管費(fèi)的總額控制數(shù),開支范圍包括:工資及附加、辦公費(fèi)、交通差旅費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、其他費(fèi)用等.建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制建管費(fèi)支出,不得自行擴(kuò)大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn).特別強(qiáng)調(diào)的是業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過建管費(fèi)總額的10%.
2.3嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,規(guī)范工程進(jìn)度款的結(jié)算
對于每一個(gè)工程項(xiàng)目,建設(shè)單位均要認(rèn)真執(zhí)行概算和計(jì)劃、基建財(cái)務(wù)會計(jì)制度、建設(shè)資金管理制度.工程進(jìn)度款是施工單位實(shí)際完成合同工作量的貨幣表現(xiàn)形式,建設(shè)單位必須按照合同規(guī)定條款、價(jià)格進(jìn)行結(jié)算,結(jié)算時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定.支付程序?yàn)椋菏紫?,監(jiān)理單位、建設(shè)單位等業(yè)務(wù)部門根據(jù)有關(guān)合同、協(xié)議對施工單位提交的中期價(jià)款支付申請表進(jìn)行審核,審核無誤后簽署同意支付意見;其次,財(cái)務(wù)部門根據(jù)有關(guān)合同、協(xié)議,對業(yè)務(wù)部門審核后的支付憑證的合法性、手續(xù)的完整性和金額的正確性進(jìn)行審核,審核無誤后簽署同意支付意見;第三,根據(jù)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)部門的意見,單位法人或其授權(quán)人審核無誤后簽署同意支付意見;最后,財(cái)務(wù)部門根據(jù)單位法人或其授權(quán)人簽批意見辦理付款手續(xù).
2.4完善質(zhì)量保證金的預(yù)留和支付制度
《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定,按不高于工程價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款.同時(shí),又規(guī)定“發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,保留5%左右的質(zhì)量保證金,待工程交付使用1年質(zhì)保期到期后清算,質(zhì)保期內(nèi)如有返修,發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證金內(nèi)扣除”.筆者認(rèn)為在工程未交(竣)工驗(yàn)收前,每期價(jià)款支付中預(yù)留的10%的工程款,即為工程質(zhì)量保證金.在實(shí)際操作中,工程交(竣)工驗(yàn)收合格后,根據(jù)驗(yàn)收單位出具的工程質(zhì)量鑒定書及監(jiān)理單位、建設(shè)單位簽署同意意見的工程質(zhì)量保證金支付證書、支付憑證等相關(guān)手續(xù)齊全后,退還5%的質(zhì)量保證金;質(zhì)量保證期滿,如未發(fā)生返修或施工單位進(jìn)行了返修,且返修合格后,經(jīng)業(yè)務(wù)部門審核后,按合同退還剩余質(zhì)量保證金.農(nóng)村公路建設(shè)既是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,又是進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求.當(dāng)前,我國農(nóng)村公路建設(shè)取得了可喜的成就,但是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,在會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面還存在著不足,因此要充分認(rèn)識到農(nóng)村公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題,采取措施來加以彌補(bǔ).讓農(nóng)村公路更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù),為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù).。
作者:白文英 單位:青海省海晏縣公路路政管理大隊(duì)