軍隊預決算與會計核算探討

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一、軍隊預結算審計要點

1.審查各項經費預算按規定的內容、程序和要求編制情況，貫徹“保證重點、兼顧一般，量人為出、留有余地、統籌安排、綜合平衡”原則情況，審查有無超財力編赤字預算等問題。

2.審查按標準計領的經費符合規定的標準和實力情況；定額分配和專項分配的經費落實情況；歷年預算經費結余、預算外經費結余、生產經營收益和庫存物資彌補預算的情況；當年預算外經費計劃收入彌補預算的經費把握程度和符合比例的情況。

3.審查各項經費支出體現勤儉建軍和繼續過緊日子思想及保障部隊中心工作任務需要的情況；堅持面向部隊，面向基層的情況；各種辦公、會議、專控商品等消費性支出體現緊縮、節約和廉政建設的要求情況。

4.審查年度分項經費預算支出按規定用于本事業情況；大宗項目論證情況；事業項目，訂貨計劃與經費預算銜接情況；對下分配的經費按標準、指標、定額和規定分配情況；本級直接開支符合開支范圍和規定情況；購置物資、器材符合庫存限額情況。

二、軍隊預決算與會計核算的協調關系

1.建立科學嚴格的統計核算和效益分析制度

統計和核算是認識社會和衡量建設業績的有力武器，其方法廣泛適用于自然、社會、經濟、科學技術各個領域，也適用于部隊和國防建設領域。軍隊和國防現代化建設中的重大決策，也必須以準確、及時、全面的統計數據為基礎，必須通過核算來對軍隊和國防建設的經濟運行過程進行系統描述和說明，為國防和軍隊建設中的經濟行為的監測、分析、比較、政策制定等管理活動創造條件。為此，建立科學嚴格的經濟統計和核算制度，是在國防和軍隊建設中落實科學發展觀的必然要求，更是提高國防和軍隊現代化建設效益、強化科學管理的必然要求。

2.把預決算與會計核算作為降低建設成本的重要手段

國防和軍隊現代化建設效益，除了決策科學外，一個重要的方面，就是在建設過程中必須充分利用統計與核算的職能，強化成本核算，通過控制成本、精打細算來使經濟效益最大化，這是提高效益的一個基本途徑。如果管理者沒有成本核算的基本常識，沒有強烈的成本管理意識，不能把成本管理貫穿于軍隊建設的全過程，即使決策科學正確，也可能導致巨大的浪費，使提高效益成為一句空話。為此，必須強化經濟統計與核算，加強建設過程中的各環節的成本核算，唱好事前預測、事中控制、事后分析的成本控制三部曲。

三、結語

總之，要建立對軍費實施從撥付、使用到見效益的全程管理監督制度，嚴格執行軍費管理法律法規，完善軍費使用的效益獎懲制度，強化成本核算，徹底解決有法不依、循章不嚴的問題，徹底解決管理“真空”和缺位問題。

作者：平筠 何茜 單位：新疆烏魯木齊69079部隊