事業單位會計核算與資產管理探討
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（一）財務管理制度不完善
事業單位財務管理制度不完善主要體現在：①跨年或年終沒能及時、有效對財務實行正確的結算清理，從而造成資金責任不清楚的情況；②沒有對專項資金的使用范圍實行明確界定，造成在項目開支過程中出現較大的隨意性；③由于多種不同因素的影響，使流動資產總數中往來款項余額所占比例相對比較大，容易出現壞賬呆賬情況。
（二）實際工作中預算編制工作的合理性及準確性較低
工作中對于資金使用情況，因為基數法所獲得的效率較低，所以一般不采用基數法②。實際工作中發現事業單位會計核算及預算編制過程中沒有準確的定義財務開支這一概念，從而造成盲目開支情況出現，在一定程度上影響了單位資金的使用情況。另外，由于年度預算編制次數太多，加上沒有對預算進行及時審批回復，導致預算編制工作與實際管理工作出現不協調情況，使預算編制工作的透明度大大降低。除此之外，由于時間不充足造成預算編制過程中對于某些細節情況不能進行認真考慮，在一定程度上簡化了編制流程。工作中因為事業單位預算編制合理性及準確性低，造成了實際財政和計劃財政出現脫節問題。
（三）事業單位具有的財務管理意識不高，財務工作人員素質較低
很多事業單位的管理者和領導沒有給予財務管理工作高度重視，沒有全面、深入的了解更深層次的財務管理工作，使得事業單位會計核算和財務管理還滯留在表面上。另一方面，由于財務工作者沒有及時更新財務知識以及自身技能，也沒有充分利用課余時間進行進一步學習，從而出現部分財務工作這綜合素質較低的情況。
（四）事業單位預算執行過程中不具備嚴肅性及有效的約束性
因為不具備嚴肅性以及有效的約束性，所以事業單位在執行財政預算時容易出現支出隨意性大、管理控制不嚴格情況。事業單位財務管理過程中支出審批環節非常重要，如果支出審批制度不嚴格，就會造成單位資金開支情況不明確，使資金用途被任意改變等情況。部分事業單位不重視人員經費問題，經常會發生公用經費被占用情況。另外，如果支出超過了預算資金，就會立即進行預算追加申請，最終造成預算編制缺乏嚴肅性。
二、事業單位會計核算和資產管理工作的改進方式
事業單位的重要工作之一就是加強財務管理工作，其在事業單位整體管理工作中起著重要作用。財務管理工作作為事業單位向人民及社會提供良好服務的一個物質保障，其直接影響著事業單位財政資金的合理使用以及配置情況。所以，不斷強化事業單位財務管理工作對于提高事業單位業務發展有著重要的作用。
（一）逐漸健全事業單位資產管理及財務管理相關制度
結合實際工作具體表現出的問題，事業單位應根據有關法律法規來逐漸健全已有的財務制度，其中包括有績效評價制度、人員崗位責任制度以及固定資產管理制度等。特別是績效評價制度，隨著財政支出績效評價相關工作的不斷深入開展，事業單位也應相應的改變管理思想，制定適合事業單位具體情況的績效評價制度。由于事業單位具有的國有資產規模相對較大，所以事業單位資產管理工作也屬于財務管理工作中的一個重要環節。因此，事業單位也應根據具體情況以及相應法規、制度，并多方聽取意見來逐漸完善資產管理制度，從而使事業單位資產管理工作效率得到提高。
（二）逐漸加大預算編制管理力度
在預算編制方法中零基預算方法是一種合理、有效的編制手段，因此可以在實際預算編制工作中使用③。預算編制工作是一項涉及范圍廣的工作，所以需要很多部門的相互協調合作才能圓滿實現。這就要求預算編制管理工作要到位，充分處理好不同部門之間的合作關系。因此，事業單位在實行預算編制過程中應加大管理力度，對于編制流程中的每一環節都應給予足夠的重視，爭取預算編制工作的圓滿完成。
作者：包堯峰 單位：鄭州市財政干部學校