淺析基建會計核算質量提升路徑

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基建工程批復、設計批復、施工合同等財務人員項沒有參與，財務監督形同虛設，所作的核算也只能憑經驗進行，等到竣工決算時，才發現平常的核算分類與概算的項目劃分完全不能配比，直接影響了基建項目會計核算的質量。結算手續不齊全，基建工程進度款支付僅憑項目負責人的簽字就支付，缺乏項目監理部門監督；支付工程款里收款單位與合同簽訂單位不一致時，也未有相關的證明予以證實，而采取直接支付，容易導致在工程中出現往來賬糾紛；不能定時與施工隊伍核對往來賬目。

基建項目成本核算不完整。（1）由于項目在籌建期時，資金來源尚未落實，企業從自籌資金中發生了前期可行性研究費用、勘察設計管理費、征地費、臨時設施費、公證費、監理費等費用。待項目正式開工時，該類項目資金支出未列入項目的投資支出，而直接在當期費用中列支，結果造成概算中已安排的勘察設計等支出在項目竣工結算資料中缺失。（2）基建項目建設期間發生的工程物資盤虧、報廢及毀損凈損失，或由于設計、施工等原因造成的單項工程、單位工程報廢、毀損，按照扣除殘料價值和過失人及保險公司等賠款后的凈損失，直接列入當期損益，未列入基建項目投資成本。（3）涉及增值稅的，應遵守國家增值稅相關政策的規定，對于不可抵扣的增值稅進項稅額，列入企業當期成本，未計入基建項目投資成本。

提高基建會計核算質量的措施

1、建立規范的基建項目核算體系。企業為建造基建項目通過出讓方式取得土地使用權而支付的土地出讓金不計入在建工程成本，應確認為無形資產(土地使用權)。企業通過劃撥方式取得建設用地發生的青苗補償費、地上建筑物、附著物補償費等計入在建工程成本。企業應在在建工程科目下設：建筑工程、安裝工程、設備投資和待攤投資等明細科目核算基建項目成本。建設單位發生的項目管理費用、項目監理費用、可行性研究費、勘察設計費及滿足借款費用資本化條件的借款利息等費用應在待攤投資明細科目進行歸集。企業還應設置預付工程款科目，核算企業為進行工程建設項目預付的發包工程款。

2、準確區分收益性支出和資本性支出。由于設計、施工等原因造成的單項工程或單位工程報廢或毀損，按照扣除殘料價值和過失人或保險公司等賠款后的凈損失，計入繼續施工的工程成本。由于自然災害等原因造成的單項工程、單位工程或全部工程報廢或毀損，按照扣除殘料價值和過失人或保險公司等賠款后的凈損失，計入營業外支出。基建項目由于設計或管理等原因全部報廢或毀壞的，應按照扣除殘料價值和過失人或保險公司等賠款后的凈損失直接計入當期營業外支出。建設期間發生的工程物資盤虧、報廢及毀損凈損失，計入施工工程成本；盤盈的工程物資或處置凈收益沖減施工工程成本。工程完工后發生的工程物資盤盈、盤虧、報廢及毀損，計入當期營業外收支。

3、加強基建項目財務監督。基建會計核算首先要關注項目的合法性，對不合法、不合規的項目要促使其辦理合規合法手續，方可開支基建前期準備工作要做好，基建審批程序要到位。不能超前籌資和用款。所有基建經濟活動要有文件及合同凡是需要在基建會計上入賬的款項應該有文件及合同資料提供給會計人員。其次要嚴格控制付款關口，杜絕基建支出違規現象審查所需付的款項是否已列入批準的計劃項目中，其付款事項是否是所簽訂合同中的事項。付款時，需要驗收款單位所開的票據是否是合同簽約單位的財務會計部門出具的。最后是往來賬控制，所有列往來賬的單位必須是簽約單位名稱，定時向往來單位會計部門進行往來賬對賬并相互簽字確認，以保證所有預付款項均由簽約單位進行管理。

4、嚴格按制度規定辦理工程竣工結算。要求施工單位在工程竣工后及時進行結算，進行結算的單位和所蓋單位公章均應為合同簽約的施工單。企業必須按照有關規定編制竣工決算，辦妥竣工驗收和資產交接手續。（本文作者：蔣敏 單位：西北石油局財務處）