探索事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算優(yōu)化路徑

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當(dāng)前我們國家的事業(yè)單位在會(huì)計(jì)的核算方面，一直都是采取一種收付實(shí)現(xiàn)的制度。所謂的會(huì)計(jì)核算方面的收付實(shí)現(xiàn)制度，就是針對(duì)某一個(gè)具體的項(xiàng)目的收入以及費(fèi)用，按照財(cái)務(wù)報(bào)表上面的收入和支付的日期上面，確定當(dāng)前的歸屬時(shí)間。把收入的時(shí)間作為收到該財(cái)務(wù)項(xiàng)目的款項(xiàng)時(shí)間，然后把費(fèi)用確認(rèn)成為支付該項(xiàng)目的款項(xiàng)之時(shí)間，而不回去具體定論這一筆收入是否是本期的收入。

第一方面，在反映的會(huì)計(jì)信息方面，不符合現(xiàn)代財(cái)務(wù)工作的配比原則。雖然我們當(dāng)前的事業(yè)單位采用傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)的制度，能夠更好地讓事業(yè)單位的現(xiàn)金流動(dòng)量，得到更為客觀的反映，但是，因?yàn)槭崭秾?shí)現(xiàn)的財(cái)務(wù)制度不符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作方面的收支配比制原則。事業(yè)單位在某一個(gè)具體的財(cái)務(wù)年度里面，所取得的總收入，可能會(huì)是過去某一個(gè)財(cái)務(wù)年度本來應(yīng)該是要確認(rèn)收到但是實(shí)際上并沒有真正收到的具體款項(xiàng)，因此這個(gè)本年度的支出，也有可能是未來某一個(gè)具體的財(cái)務(wù)年度將要進(jìn)行實(shí)際意義分?jǐn)偟馁M(fèi)用，這種財(cái)務(wù)上面的管理方式，就容易造成財(cái)務(wù)賬目上面的混亂，從而讓事業(yè)單位存在一些跨年度的收入以及支出的實(shí)際情況，而導(dǎo)致這一個(gè)財(cái)務(wù)年度的收入以及支出的情況不符合事實(shí)的情況。

第二方面，這種傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)量方式，不能夠真正科學(xué)地反映出當(dāng)前事業(yè)單位的結(jié)算以及盈余。當(dāng)前采用的收付實(shí)現(xiàn)的制度，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候，事業(yè)單位的結(jié)算和盈余，就是當(dāng)前年度的實(shí)際取得收入和支出的費(fèi)用之間存在的財(cái)務(wù)差額。這種會(huì)計(jì)的核算方式可能會(huì)產(chǎn)生下面的兩種可能的誤區(qū):第一種誤區(qū)是，雖然在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制作的賬目之上看出來的情況是事業(yè)單位的結(jié)算盈余比較多，但是在實(shí)際上，因?yàn)檫@個(gè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的情況是比較差的，因?yàn)楹芏嗟呢?cái)務(wù)預(yù)算，可能已經(jīng)被安排到由于資金的短缺等具體的原因，而暫時(shí)不能夠?qū)崿F(xiàn)支出的項(xiàng)目之上;第二種誤區(qū)是，有一部分的事業(yè)單位為了更好地實(shí)現(xiàn)當(dāng)年的財(cái)務(wù)收入支出的均衡，會(huì)計(jì)核算過程當(dāng)中，人為地把下一期的支出或者是收入列入到本期的收入支出會(huì)計(jì)核算當(dāng)中，也有一種可能是把本期的支出或者是收入列為下一期的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)年度核算當(dāng)中，進(jìn)而使到事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算信息存在嚴(yán)重的失真現(xiàn)象。

第三方面，不能夠準(zhǔn)確地反饋出事業(yè)單位的負(fù)債情況以及資產(chǎn)的具體情況。在事業(yè)單位進(jìn)行收付實(shí)現(xiàn)制度之下，凡是應(yīng)該屬于這一期應(yīng)該收到的現(xiàn)金貨幣收入，都視之為這一核算期中的收入;凡是屬于這一期的會(huì)計(jì)核算當(dāng)中應(yīng)該支付的現(xiàn)金貨幣支出，都應(yīng)該作為本期的費(fèi)用。在這樣的一種情況之下，事業(yè)單位都會(huì)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的應(yīng)收入款項(xiàng)但是沒有正式收入的款項(xiàng)，應(yīng)該支付的財(cái)務(wù)款項(xiàng)但是沒有實(shí)際支付的款項(xiàng)等不給予會(huì)計(jì)核算報(bào)告上的反映。這就導(dǎo)致一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算情況不夠真實(shí)。一部分的事業(yè)單位的附屬單位采用的一種權(quán)責(zé)發(fā)生制度的會(huì)計(jì)核算方式，這種會(huì)計(jì)核算方式和事業(yè)單位本部采用的收付實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算制度本身有很多會(huì)計(jì)核算方式和核算科目有很多的不同，這就導(dǎo)致兩個(gè)不同部門之間的會(huì)計(jì)核算治療很難實(shí)現(xiàn)一致。

針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度的完善對(duì)策以及建議

(一)對(duì)國家的會(huì)計(jì)報(bào)告相關(guān)的體系制度進(jìn)行進(jìn)一步的健全

為了更好地幫助事業(yè)單位開展單位的會(huì)計(jì)核算工作，我們國家應(yīng)該更好地針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位的情況，建立并且健全一個(gè)更為完善的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)告體系。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告，可以說是事業(yè)單位的相關(guān)的會(huì)計(jì)信息最主要以及直接的承載者。當(dāng)前，我們國家的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算報(bào)告體系，主要是針對(duì)當(dāng)前本單位的相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況，不能夠更為具體針對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金的收入以及支出的結(jié)算盈余情況進(jìn)行更為詳細(xì)的反映。所以，當(dāng)前的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告在形式以及內(nèi)容方面都是不夠真實(shí)和全面的。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告，應(yīng)該更著重與參照當(dāng)前企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)體系，要對(duì)會(huì)計(jì)部門所指定的會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)具體情況的說明書以及會(huì)計(jì)報(bào)表的相關(guān)附注三個(gè)部分進(jìn)行更為嚴(yán)格的檢查。會(huì)計(jì)部門所制訂的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)該包括事業(yè)單位的資產(chǎn)總負(fù)債的情況，包括財(cái)務(wù)上的支出以及收入，以及企業(yè)的基金余額變動(dòng)的具體報(bào)表，對(duì)事業(yè)單位的貨幣流量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以及對(duì)其它情況進(jìn)行附表報(bào)告。其中事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表是比較重要的，因?yàn)楦鼮橹苯臃从吵鲈撌聵I(yè)單位在這個(gè)財(cái)務(wù)核算的年度的具體運(yùn)營情況。

(二)對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)進(jìn)行轉(zhuǎn)變

對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算之基礎(chǔ)，要從當(dāng)前的收付實(shí)現(xiàn)制，轉(zhuǎn)變成為權(quán)責(zé)的發(fā)生制。這樣處理的好處，可以在一方面針對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算的謹(jǐn)慎程度以及客觀程度兩個(gè)方面進(jìn)行結(jié)合，還能夠更好對(duì)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)上的收入以及支出以及結(jié)算盈余的情況進(jìn)行更符合當(dāng)前的單位的實(shí)際反映。過去事業(yè)單位普遍在財(cái)務(wù)核算方面采用的資金的收付實(shí)現(xiàn)制度，是以財(cái)務(wù)的資金的實(shí)際收付情況作為參考的，因此，以這樣的制度作為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，所反映出來的會(huì)計(jì)信息，僅僅只是針對(duì)事業(yè)單位的貨幣量流動(dòng)情況的反映。所以，我們要針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位的實(shí)際情況，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，這樣能夠更為全面地反映出事業(yè)單位的資金流動(dòng)量的客觀情況，同時(shí)還能夠?qū)Ξ?dāng)前事業(yè)單位的資金預(yù)算進(jìn)行更為客觀以及科學(xué)的處理以及安排。而且在單位的成本核算，以及對(duì)事業(yè)單位的利潤核算方面，有著更為明顯和直接的效益。

(三)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方面更正確反映出資產(chǎn)要素的真實(shí)價(jià)值

我們?cè)谑聵I(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表制作的過程之中，要對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位的固定資產(chǎn)當(dāng)前的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行合理、科學(xué)的估算，要按照當(dāng)前企業(yè)的會(huì)計(jì)當(dāng)中針對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)的核算方式，對(duì)事業(yè)單位當(dāng)前擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行折扣核算。而同時(shí)，我們應(yīng)該對(duì)固定基金，這一個(gè)事業(yè)單位常見的會(huì)計(jì)核算科目進(jìn)行取消，要設(shè)置累計(jì)折舊的科目，作為科學(xué)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的抵扣核算賬目，以這樣的方式更為正確地對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際真正價(jià)值進(jìn)行科學(xué)的反映。其次，我們要對(duì)事業(yè)單位當(dāng)前各個(gè)無形的資產(chǎn)，進(jìn)行合理的攤銷以及計(jì)價(jià)，能夠更好地保證到當(dāng)前事業(yè)單位的無形資產(chǎn)得到更為充分地補(bǔ)償以及利用，給事業(yè)單位帶來更為直接的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)的效益。

在當(dāng)前的形勢下，我們要更重視事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度改革，更好地增強(qiáng)事業(yè)單位在新階段新形勢的適應(yīng)能力，從而發(fā)揮出為社會(huì)和人民群眾服務(wù)的重要功能。（本文作者：牛卿華 單位：遼寧省朝陽市藥品檢驗(yàn)所）