國外制鐵公司科技創(chuàng)新體系分析
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摘要：介紹了韓國浦項(xiàng)制鐵公司科技創(chuàng)新體系現(xiàn)狀，包括創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定與實(shí)施、創(chuàng)新體系架構(gòu)、創(chuàng)新項(xiàng)目管理、費(fèi)用預(yù)算與研發(fā)投入、壓力傳導(dǎo)機(jī)制、對(duì)外合作、系統(tǒng)解決方案、人才培養(yǎng)、專利成果及創(chuàng)新文化等方面，旨在為國內(nèi)鋼鐵企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)提供參考。
關(guān)鍵詞：績效管理；考核；降本增效
韓國浦項(xiàng)制鐵公司（POSCO，文中簡稱浦項(xiàng)）成立于1968年，是韓國第一大鋼鐵企業(yè)，2018年粗鋼產(chǎn)量4286萬噸，全球排名第五。2010年以來連續(xù)8年在世界鋼動(dòng)態(tài)公司（WSD）的世界級(jí)鋼鐵企業(yè)競爭力排名榜單中名列第一，連續(xù)13年在全球鋼鐵行業(yè)道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)排名第一?？萍紕?chuàng)新是浦項(xiàng)持續(xù)保持競爭力的重要保證。
一、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定與實(shí)施
1.創(chuàng)新戰(zhàn)略制定背景國外典型鋼鐵企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是保持和提高盈利能力，確保全球領(lǐng)先地位。韓國浦項(xiàng)以公司發(fā)展戰(zhàn)略為框架，制定創(chuàng)新戰(zhàn)略，支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展[1]。2014年，浦項(xiàng)CEO權(quán)伍俊上任后，由于全球鋼鐵業(yè)仍處于供大于求、進(jìn)而引發(fā)企業(yè)利潤下降的時(shí)期，世界主要鋼鐵企業(yè)紛紛進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整并采取多種措施降低成本，浦項(xiàng)也不例外。由于東亞地區(qū)市場不振，權(quán)伍俊提出了“提升鋼鐵主業(yè)競爭力，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新業(yè)務(wù)，改善經(jīng)營基礎(chǔ)”的發(fā)展戰(zhàn)略。在此戰(zhàn)略指引下，浦項(xiàng)制定了以鋼鐵主業(yè)為研發(fā)主體，大力發(fā)展以新能源、新材料為代表的新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。
2.創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施為保證科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的有效實(shí)施，浦項(xiàng)科技創(chuàng)新直接由集團(tuán)高層負(fù)責(zé)。其中，研發(fā)制度、研發(fā)預(yù)算和中長期技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的審定由集團(tuán)董事長、CTO和各研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的技術(shù)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)[2]；研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃、執(zhí)行及研究結(jié)果的評(píng)價(jià)由CTO和各研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)負(fù)責(zé)。在公司戰(zhàn)略的指引下，浦項(xiàng)科技創(chuàng)新主要面向兩大方向：一是具有高附加值的先進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)，能夠開發(fā)出為客戶帶來感動(dòng)的產(chǎn)品，與挑戰(zhàn)鋼的鋁及其他復(fù)合材料相競爭；二是加緊開發(fā)新材料和清潔能源技術(shù)，如鎳、燃料電池、鋰電池、鎂材等，培養(yǎng)新材料和能源領(lǐng)域競爭力。浦項(xiàng)在應(yīng)用性研究和基礎(chǔ)性、前瞻性、顛覆性研究方面都進(jìn)行了布局，從而為科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力支撐。
二、科技創(chuàng)新體系總體架構(gòu)及各部門職能
浦項(xiàng)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略由4家創(chuàng)新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承接實(shí)施，分別是浦項(xiàng)技術(shù)研究院（POSLAB）、浦項(xiàng)產(chǎn)業(yè)科技研究院（RIST）、浦項(xiàng)工科大學(xué)（POSTECH）的鋼鐵學(xué)院和全球研發(fā)中心[3]，浦項(xiàng)科技創(chuàng)新體系總體架構(gòu)如圖1所示。各創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的職能定位非常明確，將應(yīng)用研究和基礎(chǔ)性、前瞻性研究做了劃分。技術(shù)研究院主要從事與鋼鐵生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品有關(guān)的應(yīng)用研究，產(chǎn)業(yè)科技研究院主要從事前瞻性研究及鋼鐵以外的技術(shù)，浦項(xiàng)工科大學(xué)主要擔(dān)負(fù)人才培養(yǎng)及部分基礎(chǔ)研究工作。
三、創(chuàng)新項(xiàng)目管理
1.研發(fā)方向的確定浦項(xiàng)將創(chuàng)新戰(zhàn)略作為科研立項(xiàng)的綱領(lǐng)，所有創(chuàng)新項(xiàng)目都圍繞創(chuàng)新戰(zhàn)略開展。浦項(xiàng)的研發(fā)、生產(chǎn)、市場三大部門對(duì)公司層面研發(fā)方向的確定均有提議權(quán)，三方從各自戰(zhàn)略出發(fā)，經(jīng)共同研討后，均認(rèn)為可行，才會(huì)作為研發(fā)方向建議提交高層審議。審議通過后則大力推進(jìn)，如果其中有一個(gè)部門認(rèn)為不可行，則被否決。這種研發(fā)方向的確定方法兼顧了研發(fā)、生產(chǎn)、市場三方的思想，使研發(fā)方向的制定更為嚴(yán)謹(jǐn)：研發(fā)部門能提供最新的或?qū)嵱眯缘募夹g(shù)方向，生產(chǎn)部門提出能否實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)的可行性，市場部門提出市場需求及客戶關(guān)注的產(chǎn)品。目前，浦項(xiàng)市場部1/3的人員具有研發(fā)經(jīng)歷，能夠很好地理解和解決用戶的問題，并將用戶的需求快速反饋給研發(fā)人員。
2.項(xiàng)目立項(xiàng)科研項(xiàng)目是在研發(fā)方向確定的范疇內(nèi)的具體研究分支，浦項(xiàng)的研發(fā)項(xiàng)目以技術(shù)研究院為主導(dǎo)，技術(shù)研究院有自主立項(xiàng)權(quán)，主要是解決現(xiàn)場穩(wěn)定問題和客戶提出的問題。研究員有建議權(quán)，研究所所長有推薦權(quán)，經(jīng)副院長審核同意后（90%都會(huì)通過審核），即可啟動(dòng)研發(fā)。
3.應(yīng)用性、基礎(chǔ)性、前瞻性項(xiàng)目浦項(xiàng)成立之初，主要從國外引進(jìn)已經(jīng)成熟和標(biāo)準(zhǔn)化的鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)。20世紀(jì)70年代的浦項(xiàng)是世界成熟技術(shù)的模仿者；20世紀(jì)80年代的浦項(xiàng)是世界先進(jìn)技術(shù)的追趕者，這一時(shí)期浦項(xiàng)主要從事應(yīng)用性研究。此后的浦項(xiàng)已經(jīng)成為世界性的大企業(yè)，很難再得到發(fā)達(dá)國家提供的更先進(jìn)的技術(shù)，只能致力于自主創(chuàng)新，或是引進(jìn)所需技術(shù)的一部分，然后通過技術(shù)改造來滿足自身需要。為實(shí)現(xiàn)鋼鐵領(lǐng)域的技術(shù)引領(lǐng)，浦項(xiàng)開始了長期前瞻性技術(shù)的研究，這使得浦項(xiàng)在基礎(chǔ)性、前瞻性和應(yīng)用性研究各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)得到均衡發(fā)展。
4.項(xiàng)目考核機(jī)制浦項(xiàng)建立了公司內(nèi)部科研、生產(chǎn)、銷售戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，三者深度融合。在科研端，浦項(xiàng)采用研發(fā)方向負(fù)責(zé)制，科研項(xiàng)目及生產(chǎn)、市場相關(guān)問題的解決都由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。因此，對(duì)于應(yīng)用性研究項(xiàng)目，考核包括3個(gè)方面，即科研項(xiàng)目完成情況、現(xiàn)場問題解決情況、市場問題解決情況?？己酥鲗?dǎo)權(quán)在技術(shù)研究院。對(duì)于基礎(chǔ)性、前瞻性研究項(xiàng)目，主要考核戰(zhàn)略價(jià)值，包括支撐公司戰(zhàn)略、技術(shù)卓越度等。除項(xiàng)目最終結(jié)果外，還按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行階段性考核，一旦發(fā)現(xiàn)不可行則項(xiàng)目立即終止。前瞻性、突破性研究項(xiàng)目的考核主導(dǎo)權(quán)在產(chǎn)業(yè)科技研究院（RIST）；浦項(xiàng)工科大學(xué)及對(duì)外合作高校進(jìn)行的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的考核主導(dǎo)權(quán)在技術(shù)研究院。
5.創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化在科研機(jī)構(gòu)中設(shè)置創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)非常重要。浦項(xiàng)產(chǎn)業(yè)科技研究院（RIST）專門設(shè)置了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)科技研究院技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的運(yùn)作，在研究人員和企業(yè)間充當(dāng)橋梁作用，技術(shù)轉(zhuǎn)移包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)營銷、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)訣竅、計(jì)算機(jī)程序、設(shè)備安裝、設(shè)計(jì)及應(yīng)用保障措施、專有技術(shù)的商業(yè)化生產(chǎn)等。
四、費(fèi)用預(yù)算與研發(fā)投入
1.費(fèi)用預(yù)算浦項(xiàng)每年的總研發(fā)費(fèi)用根據(jù)公司銷售額和公司發(fā)展戰(zhàn)略，由公司最高層決定，按照研究方向的重要性，分配不同的額度，研發(fā)費(fèi)用由浦項(xiàng)集團(tuán)公司下?lián)堋?/p>
2.研發(fā)投入浦項(xiàng)每年都投入穩(wěn)定的資金用于研發(fā)，2011—2016年的研發(fā)投入及占比情況如圖2所示。浦項(xiàng)大部分研發(fā)投入都用于技術(shù)研究院。五、市場壓力的有效傳導(dǎo)機(jī)制浦項(xiàng)的市場壓力不會(huì)直接傳導(dǎo)給研發(fā)人員，而是傳遞給各科研機(jī)構(gòu)的各級(jí)管理者，各級(jí)管理者將市場壓力進(jìn)行轉(zhuǎn)化，不對(duì)科研人員收入方面過多考核，而是將科研人員的考核結(jié)果與職級(jí)晉升掛鉤。這種市場壓力的轉(zhuǎn)換機(jī)制使科研人員在收入方面無后顧之憂，可以全身心投入到科研工作中，保證了科研體系內(nèi)部的直接管理，浦項(xiàng)與職級(jí)掛鉤的考核方式實(shí)現(xiàn)了對(duì)科研人員壓力的有效傳導(dǎo)。
六、鼓勵(lì)全球化產(chǎn)學(xué)研合作
基于戰(zhàn)略考慮，浦項(xiàng)每年都有一定比例的研發(fā)費(fèi)用預(yù)算用于全球化產(chǎn)學(xué)研合作。目前，浦項(xiàng)已與國內(nèi)外70多家企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)建立了緊密的合作關(guān)系，特別是對(duì)全球高校資源的利用更為主動(dòng)。浦項(xiàng)對(duì)高校的前沿性和新技術(shù)研發(fā)成果非常敏銳，發(fā)現(xiàn)之后立即主動(dòng)尋求與之進(jìn)行交流與合作。浦項(xiàng)對(duì)外合作創(chuàng)新的原則是：核心研發(fā)自己做，具有不確定性的早期研發(fā)或非核心的研發(fā)對(duì)外委托。
七、推進(jìn)系統(tǒng)解決方案研究
近年來，隨著浦項(xiàng)創(chuàng)新能力的不斷提升，該公司已經(jīng)掌握鋼鐵生產(chǎn)中各工序的許多全球領(lǐng)先技術(shù)，其著眼點(diǎn)已經(jīng)放在對(duì)用戶場景的理解、用戶體驗(yàn)的改善方面，科技創(chuàng)新模式已從技術(shù)研發(fā)（R&D）上升到系統(tǒng)解決方案（R&BDE）階段。例如，浦項(xiàng)正在全球推廣的POIST解決方案，該方案包括FINEX煉鐵工藝、PS-BOP煉鋼工藝和CEM緊湊式無頭軋制工藝，這三大工藝幾乎涵蓋了鋼鐵生產(chǎn)的全流程，而且每種工藝都代表了當(dāng)今世界的領(lǐng)先水平，通過將三大工藝整合到一起，能使用戶獲得最大收益，最大限度地提高競爭力。此外，浦項(xiàng)的FINEX、CEM技術(shù)也能形成獨(dú)立的解決方案，并且已經(jīng)陸續(xù)與印度和德國等海外企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。通過系統(tǒng)解決方案的輸出，浦項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)狀研發(fā)向鏈狀研發(fā)的轉(zhuǎn)變，提高了研發(fā)價(jià)值。
八、制定創(chuàng)新人才戰(zhàn)略
浦項(xiàng)將創(chuàng)新人才劃分為3個(gè)層次[4]，分別為核心人才、潛在人才和新人才。對(duì)于核心人才的培養(yǎng)，以公司為主導(dǎo)，結(jié)合公司戰(zhàn)略，系統(tǒng)地針對(duì)個(gè)人進(jìn)行培養(yǎng)；對(duì)于潛在人才的培養(yǎng)，根據(jù)本人意愿，公司建立針對(duì)個(gè)人研發(fā)經(jīng)歷和成長的學(xué)習(xí)支援體系；對(duì)于新人才的培養(yǎng)，按照培養(yǎng)“融通型人力資產(chǎn)”的目標(biāo)培養(yǎng)。
九、專利成果
2013—2016年浦項(xiàng)公司專利申請(qǐng)量如圖3所示，需要說明的是，2016年的專利申請(qǐng)數(shù)量還有很多沒有公開，因此，圖3中2016年數(shù)據(jù)僅供參考。從圖3中可以看出，浦項(xiàng)已經(jīng)不再追求專利數(shù)量的增長，而是更注重質(zhì)量，且其專利內(nèi)容非常豐富。目前，浦項(xiàng)絕大部分專利都是全球性專利，每個(gè)專利的維持費(fèi)用需要十幾萬美元。
十、創(chuàng)新文化
1.“資源有限，創(chuàng)意無限”思想浦項(xiàng)很早就提出“資源有限，創(chuàng)意無限”的理念。通過創(chuàng)新來換取資源，通過創(chuàng)新來占領(lǐng)市場，加強(qiáng)浦項(xiàng)與世界的聯(lián)系，支撐浦項(xiàng)全球化的事業(yè)。正是在這種思想的指導(dǎo)下，創(chuàng)新理念深入到浦項(xiàng)員工的心中。
2．Pi創(chuàng)新理念浦項(xiàng)提出Pi創(chuàng)新理念，即創(chuàng)新如同圓周率那樣無限不循環(huán)，沒有止境。Pi創(chuàng)新由3個(gè)部分組成，分別是BI（突破性創(chuàng)新，BreakthroughInnovation）、CI（持續(xù)改進(jìn)，ContinuousImprovement）和PO（過程優(yōu)化，ProcessOptimization）。BI創(chuàng)新活動(dòng)要能夠帶來突破性增長；CI創(chuàng)新活動(dòng)的目的是在浦項(xiàng)內(nèi)部應(yīng)用成功的創(chuàng)新模式；PO創(chuàng)新活動(dòng)就是對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)、效率低下的過程進(jìn)行診斷，確定不利于滿足客戶需求的問題，排除負(fù)面因素。十一、結(jié)論與思考（1）科技創(chuàng)新體系不是孤立存在的，而是由公司戰(zhàn)略所驅(qū)動(dòng)，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略為公司總體發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。（2）浦項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目的確定由研發(fā)、生產(chǎn)、市場三大部門共同完成，實(shí)現(xiàn)了公司內(nèi)部產(chǎn)銷研的深度融合，保證了研發(fā)方向的實(shí)用性和前瞻性。（3）對(duì)研發(fā)人員的考核應(yīng)兼顧研發(fā)與市場的平衡，不能僅以市場創(chuàng)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，而應(yīng)以其研究成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。在浦項(xiàng)，研發(fā)人員的研究成果與升職掛鉤，以此鼓勵(lì)研發(fā)人員，因此，浦項(xiàng)建立了有效的研發(fā)人員壓力傳導(dǎo)機(jī)制。此外，對(duì)于從事基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究項(xiàng)目的人員，應(yīng)制定不同的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。（4）建立全球化產(chǎn)學(xué)研合作模式，使全球領(lǐng)先的研究資源為我所用，從而加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。浦項(xiàng)對(duì)全球高校研發(fā)新成果極為敏銳，會(huì)主動(dòng)尋求與其合作，擴(kuò)大浦項(xiàng)的研發(fā)廣度和深度。（5）科技創(chuàng)新不僅局限于工藝技術(shù)，還應(yīng)拓展到設(shè)備，延伸科研產(chǎn)業(yè)鏈，為客戶提供全套技術(shù)服務(wù)。浦項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新模式已從研發(fā)（R&D）模式轉(zhuǎn)變?yōu)檠邪l(fā)與應(yīng)用設(shè)備（R&BDE）結(jié)合的模式，為用戶輸出成套設(shè)備與技術(shù)，方便用戶使用，加速了研發(fā)成果的商業(yè)化，并提高了研發(fā)成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（6）創(chuàng)新發(fā)展離不開人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，浦項(xiàng)將人才分為3個(gè)培養(yǎng)層次，確保不同層次群體滿足公司未來不同的工作需要。（7）創(chuàng)新文化是對(duì)企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的強(qiáng)有力支撐。浦項(xiàng)堅(jiān)持秉承“資源有限，創(chuàng)意無限”的思想，以及Pi創(chuàng)新理念，使創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神深入每個(gè)浦項(xiàng)人的心中?！?/p>
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作者：馮士超 毛艷麗 狄嫣 周文濤 單位：鞍鋼集團(tuán)有限公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院