科技創(chuàng)新提升行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

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行業(yè)科技發(fā)展取得偉大成就

2019年是新中國(guó)成立70周年。70年來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，科技水平和科技能力得到了空前的提高，在工程建設(shè)的一些重要領(lǐng)域已經(jīng)躋身于世界先進(jìn)行列，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。70年來(lái)，工程建設(shè)行業(yè)廣大科技工作者胸懷報(bào)國(guó)之志，無(wú)私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏、勇攀高峰，以智慧、心血和汗水攻克了一個(gè)個(gè)技術(shù)難關(guān)，取得了一系列重大科技成果，在大地上鑄起了一座座豐碑。三峽大壩、青藏鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送、港珠澳大橋等世紀(jì)工程，既是中國(guó)國(guó)力的象征，也是我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)科技實(shí)力的彰顯。2019年，廣大工程建設(shè)企業(yè)以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，科技工作取得新突破，科技體制改革進(jìn)一步深化、科技研發(fā)投入進(jìn)一步加大、科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善，形成了一批居于世界領(lǐng)先水平的科技成果，確保了中俄東線天然氣管道工程、北京大興機(jī)場(chǎng)等國(guó)家重大工程建設(shè)任務(wù)高水平、高質(zhì)量的完成。在剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，黨中央對(duì)2020年科技工作提出了新的任務(wù)，要深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。廣大工程建設(shè)企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，敢于破除科技體制中制約創(chuàng)新的一切障礙，充分調(diào)動(dòng)科技人員“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”的積極性，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等全面創(chuàng)新，著力實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新重大突破，攻克阻礙行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)工程建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

不斷深化協(xié)會(huì)科技工作的改革創(chuàng)新

2019年2月，經(jīng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室批準(zhǔn)，中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)?wù)礁麨椤肮こ探ㄔO(shè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”。獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選范圍也隨之?dāng)U大到工程建設(shè)全領(lǐng)域。為適應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)更名后的評(píng)審工作需要，進(jìn)一步深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，對(duì)標(biāo)“國(guó)家科技獎(jiǎng)”，我們重新修訂獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選辦法，將申報(bào)項(xiàng)目推薦制改為“單位推薦制與專家提名制”相結(jié)合的方式，拓寬了申報(bào)渠道，激發(fā)廣大科技工作者申報(bào)積極性；增設(shè)了“技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)企業(yè)和科技工作者發(fā)明創(chuàng)造；減少了特等獎(jiǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的授獎(jiǎng)數(shù)量，樹(shù)立正確的評(píng)優(yōu)導(dǎo)向。同時(shí)，按照國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)辦的要求，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)項(xiàng)獨(dú)立評(píng)審制度，實(shí)施專家委員會(huì)會(huì)評(píng)“主、副評(píng)專家”制度，進(jìn)一步提高了評(píng)審質(zhì)量。2019年工程建設(shè)科技獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)率為41%。為了提高科技獎(jiǎng)評(píng)審質(zhì)量，協(xié)會(huì)加大了評(píng)審專家隊(duì)伍的建設(shè)力度，補(bǔ)充了緊缺的高等院校、科研院所、勘察設(shè)計(jì)單位等方面的專家，進(jìn)一步擴(kuò)大了科技專家?guī)斓母采w面。2019年新增補(bǔ)專家共1281名，并組織新入庫(kù)專家進(jìn)行科技獎(jiǎng)評(píng)審工作培訓(xùn)。專家培訓(xùn)工作也得到了國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室的肯定，作為好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在2020年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作會(huì)上，被獎(jiǎng)勵(lì)辦高洪善副主任點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。目前，協(xié)會(huì)科技專家?guī)旃灿袑＜?000余名。經(jīng)形式審查、專家網(wǎng)評(píng)、專家委員會(huì)會(huì)評(píng)、科委審定、媒體公示、會(huì)長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)等程序，最終評(píng)出2019年工程建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)383項(xiàng)。其中，最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)2人；技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)13項(xiàng)，包括一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)12項(xiàng)；科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)368項(xiàng)，包括一等獎(jiǎng)60項(xiàng)（創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2項(xiàng)）、二等獎(jiǎng)308項(xiàng)。中施企協(xié)一直高度重視科技工作，通過(guò)創(chuàng)新工作方式、拓展工作領(lǐng)域、豐富工作內(nèi)容和規(guī)范工作規(guī)則，打造科技創(chuàng)新工作服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新服務(wù)工作質(zhì)量的不斷提高，科技工作內(nèi)容越來(lái)越受到企業(yè)的歡迎。2019年，在做好科技獎(jiǎng)評(píng)審工作的同時(shí)，我們還著力企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，開(kāi)展企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)情況調(diào)研工作，起草了《工程建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)指南（征求意見(jiàn)稿）》；助力引領(lǐng)新技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，圍繞鋼結(jié)構(gòu)住宅工程建造技術(shù)進(jìn)行廣泛調(diào)研，組織編寫(xiě)了《高層鋼結(jié)構(gòu)住宅工程建造指南》；發(fā)力科技成果推廣應(yīng)用，在2019年工程建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新大會(huì)上，向行業(yè)了具有推廣價(jià)值的“十項(xiàng)新技術(shù)”，并成功舉辦“首屆工程建設(shè)行業(yè)創(chuàng)新成果展”。2019年，我們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面也取得了突破，經(jīng)協(xié)會(huì)推薦的“一種富水圍巖中土壓平衡盾構(gòu)施工突涌防治裝置及方法”專利，被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)為中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。

2020年重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作

2020年，協(xié)會(huì)要認(rèn)真貫徹中央的決策部署，按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家科技部和國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)辦的有關(guān)要求，堅(jiān)持以科技獎(jiǎng)評(píng)審和提名為抓手，堅(jiān)持“服務(wù)、導(dǎo)向、務(wù)實(shí)、平臺(tái)”的工作原則，堅(jiān)持“兩頭聯(lián)，一線穿”的工作方法，堅(jiān)持“科委搭臺(tái)、專家唱戲、企業(yè)受益”的工作思路，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。改進(jìn)工程建設(shè)科技獎(jiǎng)的表彰形式。目前獎(jiǎng)項(xiàng)的名稱和內(nèi)容較設(shè)立之初發(fā)生了非常大的變化。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，中國(guó)工程建設(shè)企業(yè)廣泛參與全球競(jìng)爭(zhēng)，科技獎(jiǎng)的表彰形式也要適應(yīng)新的變化，要更加國(guó)際化。廣大獲獎(jiǎng)科技工作者因?yàn)閭€(gè)人職稱、職務(wù)、學(xué)歷的需要，呼吁協(xié)會(huì)對(duì)科技獎(jiǎng)的獎(jiǎng)牌和證書(shū)進(jìn)行改版，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要，充分體現(xiàn)獲獎(jiǎng)個(gè)人的勞動(dòng)成果。獎(jiǎng)牌和證書(shū)體現(xiàn)著科技獎(jiǎng)的榮譽(yù)，寄托著廣大工程建設(shè)科技工作者的光榮與夢(mèng)想，承載著行業(yè)和企業(yè)的真切關(guān)懷和充分肯定，我們將本著莊重、大氣、經(jīng)典的原則，重新設(shè)計(jì)獎(jiǎng)牌、證書(shū)的樣式和內(nèi)容。

全面開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。以中國(guó)專利獎(jiǎng)推薦為抓手，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理、運(yùn)用的政策宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流工作，遴選行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的發(fā)明專利和實(shí)用新型專利，做好專利的推薦和推廣工作。充分運(yùn)用“工程建設(shè)行業(yè)創(chuàng)新成果展覽”，搭建專利許可和轉(zhuǎn)移的交易平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)秀專利在行業(yè)內(nèi)、特別是在行業(yè)間的流動(dòng)。推動(dòng)首席“專家團(tuán)隊(duì)”工作。首席“專家團(tuán)隊(duì)”工作模式是協(xié)會(huì)科委工作的一次創(chuàng)新，借助專家的技術(shù)專長(zhǎng)和團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，解決行業(yè)重大科技問(wèn)題，推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步。“首席”既是一種榮譽(yù)，又是一種責(zé)任。首批試點(diǎn)的四個(gè)專業(yè)首席“專家團(tuán)隊(duì)”要在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，堅(jiān)持融合、共享、創(chuàng)新的理念，依托協(xié)會(huì)科委的平臺(tái)，策劃、組織、實(shí)施各專業(yè)科技創(chuàng)新工作，為行業(yè)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)。深化企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)工作。要做好《工程建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、和宣貫工作。依據(jù)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定符合工程建設(shè)行業(yè)實(shí)際的企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，遴選一批“示范技術(shù)中心”，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)技術(shù)中心在企業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮好支撐、引領(lǐng)和骨干的作用。

加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)住宅先進(jìn)建造技術(shù)的推廣工作。鋼結(jié)構(gòu)住宅作為一種新的住宅產(chǎn)品，符合綠色發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。要充分發(fā)揮《高層鋼結(jié)構(gòu)住宅工程建造指南》一書(shū)的指導(dǎo)作用，通過(guò)研討會(huì)、交流會(huì)、觀摩會(huì)等活動(dòng)形式，促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，提升我國(guó)住宅的品質(zhì)。探索科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育工作。以學(xué)術(shù)帶頭人為核心的“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”是推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的有效方式，可以幫助企業(yè)取得核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也能不斷培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才。下一步，協(xié)會(huì)要加大“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”培育力度，以“工程建設(shè)科技獎(jiǎng)（創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)）”為抓手，采取“培育”和“評(píng)審”相結(jié)合的方式，引導(dǎo)廣大企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需求和自身實(shí)際，專注于工程建設(shè)某一領(lǐng)域建立“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，持續(xù)開(kāi)展科研攻關(guān)。

探討科技人才培養(yǎng)的有效途徑和方法。人才是第一資源。工程建設(shè)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要大量的科技人才，特別是高層次科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和青年技術(shù)骨干。要積極探索科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，幫助高層次科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才打通上升通道，為青年技術(shù)骨干提供施展本領(lǐng)的舞臺(tái)，努力在工程建設(shè)行業(yè)培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。探索協(xié)會(huì)科技工作“走出去”的有效模式?？萍紕?chuàng)新不能閉關(guān)自守，要主動(dòng)“走出去”，為我國(guó)企業(yè)充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源開(kāi)展科技研發(fā)提供有利條件。要積極與工程建設(shè)行業(yè)的相關(guān)國(guó)際學(xué)術(shù)組織取得聯(lián)系，通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，與國(guó)際相關(guān)組織建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，幫助更多會(huì)員企業(yè)了解國(guó)際同行業(yè)最新科技信息，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)科技水平。

作者：曹玉書(shū) 單位：中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)