科技創(chuàng)新服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略研究

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摘要：科技創(chuàng)新是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的根本動(dòng)力。通過(guò)總結(jié)近年來(lái)職業(yè)院?？萍紕?chuàng)新的成效，分析科技創(chuàng)新存在的科技管理體制有待完善，缺乏高層次人才和科研平臺(tái)，科研經(jīng)費(fèi)短缺、保障條件差，服務(wù)菏澤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力不足等問(wèn)題，提出了建立健全科研管理體系，加強(qiáng)人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增加科技經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)新學(xué)科平臺(tái)發(fā)展，實(shí)施科研績(jī)效考核激勵(lì)，加快科技成果落地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，增進(jìn)產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科研資源共享等發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；科技創(chuàng)新；菏澤；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；戰(zhàn)略

一、職業(yè)院校近年來(lái)科技創(chuàng)新取得的成績(jī)

職業(yè)院校承載著教育、科研、服務(wù)社會(huì)、文化傳承的重要職能，學(xué)術(shù)界關(guān)于職業(yè)院?！耙灰憧蒲小边M(jìn)行過(guò)激烈爭(zhēng)論。以王旭明、熊丙奇為代表的學(xué)者認(rèn)為，職業(yè)院?！拔ㄒ还δ苁桥囵B(yǎng)人才”，而不是“開(kāi)展科研”，不應(yīng)承擔(dān)科學(xué)研究工作[1]。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，科研是職業(yè)院校的基本職能、深化校企合作的載體、深化教學(xué)改革的主要?jiǎng)恿Α⑻岣呓處熕刭|(zhì)的抓手、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的重要保障[2]，是暢通人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的“紐帶”，是促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展、提升教學(xué)質(zhì)量、拓展社會(huì)服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職業(yè)院校搞好科技創(chuàng)新有利于提升教師講課內(nèi)容的前瞻性、先進(jìn)性，有利于提高專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量，支撐菏澤轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的能力[1]。近年來(lái)，菏澤職業(yè)院校貫徹執(zhí)行相關(guān)科技、人才政策，出臺(tái)、修訂有關(guān)課題、經(jīng)費(fèi)、成果與獎(jiǎng)勵(lì)方面的管理文件，科技管理體系逐步健全；不斷強(qiáng)化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新科技管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、考核驗(yàn)收模式。先后出臺(tái)多項(xiàng)人才引培措施，加強(qiáng)科技人才績(jī)效評(píng)價(jià)，考核機(jī)制逐步完善；加大對(duì)學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，科研激勵(lì)機(jī)制逐步完善；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)科研基金，組織教師申報(bào)各級(jí)各類(lèi)研究課題，強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)使用管理；促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，鼓勵(lì)教師參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議，積極搭建科技交流平臺(tái)；根據(jù)菏澤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整科技創(chuàng)新方向，建立產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新平臺(tái)，服務(wù)菏澤新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的能力逐步提升[3]。

二、職業(yè)院校科技創(chuàng)新工作存在的問(wèn)題

（一）科研定位模糊、管理體制有待完善

目前職業(yè)院校科研管理力量薄弱，管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制不太完善[4]；有些院校對(duì)科研工作重視不夠，尚未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的科研管理機(jī)構(gòu)；科研管理隊(duì)伍理念落后、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；對(duì)科研立項(xiàng)、申報(bào)程序、組織實(shí)施、考核驗(yàn)收的培訓(xùn)不足。科研管理機(jī)制單一、定位模糊，存在重立項(xiàng)、輕過(guò)程問(wèn)題，科技成果少、質(zhì)量低，制約了職業(yè)院校的快速發(fā)展[5]。

（二）缺乏高層次人才，學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)薄弱

職業(yè)院校高層次人才引進(jìn)困難，缺少高水平領(lǐng)軍人物[6]。教師的科研基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，功利化傾向明顯，研究方法不當(dāng)，科技水平偏低；科研培訓(xùn)、業(yè)界鍛煉少。學(xué)校缺乏高水平的學(xué)科帶頭人和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；團(tuán)隊(duì)管理缺少核心和有效的管理機(jī)制，跨學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)數(shù)量不足，產(chǎn)教融合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)奇缺[4]。

（三）科研經(jīng)費(fèi)短缺，硬件設(shè)施不足

科技資源未能優(yōu)化整合，科研立項(xiàng)困難，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道較窄[5]，主要是各級(jí)各類(lèi)縱向科研經(jīng)費(fèi)，企業(yè)委托的橫向研究課題少。學(xué)校缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的科研發(fā)展規(guī)劃，缺少教師開(kāi)展相關(guān)科研工作的國(guó)內(nèi)外科研資料、數(shù)據(jù)庫(kù)；高層次科研成果少，主要以學(xué)術(shù)論文和科研項(xiàng)目為主，科技發(fā)明、創(chuàng)新能力不強(qiáng)[6]。

（四）科研保障條件較差，科技思維狹窄

職業(yè)院校學(xué)科方向分散、科技力量薄弱、設(shè)備儀器不足，科研保障體制、激勵(lì)機(jī)制不健全；科研管理的信息化程度低，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)落后。辦學(xué)理念存在重技能輕人文現(xiàn)象，教師的科研自信不足、定位不準(zhǔn)、功利性較強(qiáng)、特色發(fā)展不明顯。

（五）服務(wù)菏澤新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力不足

職業(yè)院校教師的科技培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化成為科技創(chuàng)新成果的效率較低，尚未形成特色鮮明的應(yīng)用型學(xué)科研究方向，科技成果的落地轉(zhuǎn)化率不高；科研項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)等所占菏澤市相關(guān)總量的比例很低，促進(jìn)菏澤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技成果少，服務(wù)菏澤新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的能力不強(qiáng)[3]。

三、職業(yè)院?？萍紕?chuàng)新服務(wù)菏澤新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略對(duì)策

（一）建立健全科技管理體系，強(qiáng)化科技體制建設(shè)

職業(yè)院校應(yīng)重視科技創(chuàng)新工作，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的科研管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)科研工作的組織協(xié)調(diào)[2]；要圍繞學(xué)校學(xué)科布局，以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為支撐，以學(xué)科帶頭人為核心，以科研目標(biāo)為導(dǎo)向，認(rèn)真開(kāi)展科學(xué)研究的組織工作；建立健全科研管理體制機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核評(píng)價(jià)，改革、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，為科研工作提供經(jīng)費(fèi)預(yù)算、考核評(píng)價(jià)、驗(yàn)收監(jiān)督的制度保障；要以學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干為核心，以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提升科研成果產(chǎn)出質(zhì)量；強(qiáng)化科研管理部門(mén)的服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事流程，營(yíng)造良好的科研氛圍[5]。

（二）建設(shè)高水平人才隊(duì)伍，創(chuàng)新人才管理模式

牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的理念，改革、完善職業(yè)院校體制機(jī)制，根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要，圍繞菏澤七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成完整的引才計(jì)劃、育才計(jì)劃和養(yǎng)才計(jì)劃，培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施人才培養(yǎng)工程，建立人才考核制度，完善人才流動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新人才管理模式，支持交叉學(xué)科發(fā)展，建立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的科技轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，激勵(lì)人才發(fā)展；引導(dǎo)優(yōu)秀人才到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)人才資源整合，營(yíng)造寬容人才、服務(wù)人才的良好環(huán)境，為菏澤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高端人才、智力保障[6]。

（三）加大科研經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管

在爭(zhēng)取菏澤地方各級(jí)政府政策支持、財(cái)政科技資金投入增加的同時(shí)，職業(yè)院校要加大科研經(jīng)費(fèi)的投入力度，設(shè)立校級(jí)科研專(zhuān)項(xiàng)基金，爭(zhēng)取企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的橫向研究經(jīng)費(fèi)。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用報(bào)銷(xiāo)制度，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，提升科研經(jīng)費(fèi)的使用效能[7]。

（四）加快學(xué)科平臺(tái)建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力

職業(yè)院校要以菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求為導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)科未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，注重突出特色優(yōu)勢(shì)，形成穩(wěn)定的、特色鮮明的學(xué)科方向；堅(jiān)持準(zhǔn)確定位、揚(yáng)長(zhǎng)避短，凝煉研究方向，注重特色內(nèi)涵發(fā)展，支持菏澤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，擺脫目前職業(yè)院校的“強(qiáng)位弱勢(shì)”地位[1]。職業(yè)院校應(yīng)依托自身科技優(yōu)勢(shì)，以中青年學(xué)術(shù)骨干、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)資源配置，促進(jìn)學(xué)科滲透融合，加強(qiáng)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培育一批能夠立足菏澤、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)集中、特色鮮明的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提高科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率[6]。

（五）實(shí)施科研績(jī)效考核，完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

職業(yè)院校應(yīng)出臺(tái)、完善“科研考核評(píng)價(jià)管理辦法”，建立教師科研績(jī)效考核和彈性累計(jì)機(jī)制，把科研工作納入教師工作量計(jì)算、職稱(chēng)評(píng)聘系統(tǒng)。組織優(yōu)秀科研成果評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)，建立健全科研激勵(lì)機(jī)制。從觀念、制度、管理、服務(wù)等方面明確職業(yè)院校科研定位，加強(qiáng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)菏澤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平的提升[5]。

（六）加快科研成果落地轉(zhuǎn)化，服務(wù)菏澤產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展

職業(yè)院校堅(jiān)持“教育沒(méi)有科研作底蘊(yùn)就是沒(méi)有靈魂的教育”、“科研興?！薄ⅰ翱蒲袕?qiáng)?！崩砟頪1]，明確學(xué)校的科研定位、目標(biāo)、功能，采取差異化策略，突出“應(yīng)用性”、“地方性”，凝練學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色；以培育菏澤七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮學(xué)校的科技資源優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接菏澤七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，創(chuàng)新產(chǎn)教融合的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)科技成果的落地轉(zhuǎn)化，提升服務(wù)菏澤新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的能力[8]。

（七）加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，嚴(yán)格學(xué)術(shù)道德規(guī)范

加強(qiáng)科研經(jīng)驗(yàn)交流、教師技能培訓(xùn)，開(kāi)展科技實(shí)踐、業(yè)界鍛煉，不斷提高教師的科技創(chuàng)新能力。學(xué)校邀請(qǐng)高水平雜志主編、知名學(xué)者教授舉辦專(zhuān)題講座，建立博士、教授學(xué)術(shù)交流制度，讓教師及時(shí)了解學(xué)科方向的前沿動(dòng)態(tài)，提高課題申報(bào)材料的撰寫(xiě)水平[4]。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，支持教師參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。

（八）實(shí)施產(chǎn)教融合，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

職業(yè)院校通過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)置緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，常年選派教師到企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行業(yè)界鍛煉，提高教師的實(shí)踐能力、科研水平；聘請(qǐng)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師和首席技師作為兼職教師、參與教案教材編寫(xiě)，培養(yǎng)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)需求，具有較強(qiáng)實(shí)踐能力、較高綜合素質(zhì)的技能型人才[9]。職業(yè)院校依托優(yōu)勢(shì)特色，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，整合內(nèi)部科技資源，加強(qiáng)與科研院所、企業(yè)、行業(yè)的深度合作交流，聯(lián)合申報(bào)省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科技合作平臺(tái)，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，提升科技創(chuàng)新能力和服務(wù)菏澤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力[8]。

（九）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技資源共享

職業(yè)院校應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，突破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)行互聯(lián)互通，力爭(zhēng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)菏澤產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)突破。樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維，引進(jìn)先進(jìn)的科研管理系統(tǒng)，建立科研微信（QQ）工作群信息共享機(jī)制，探索搭建“互聯(lián)網(wǎng)+科研管理”信息化服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化管理流程，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用資源共享，全方位服務(wù)于科技創(chuàng)新體系建設(shè)和菏澤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展[7]。

四、結(jié)束語(yǔ)

職業(yè)院校應(yīng)密切圍繞菏澤產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，抓住“突破菏澤，魯西崛起”的歷史機(jī)遇，積極推進(jìn)職業(yè)教育體制機(jī)制改革，建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快提升專(zhuān)業(yè)設(shè)置與菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的契合度，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為菏澤新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供源源不斷的高技能“智造”人才[7]；樹(shù)立大數(shù)據(jù)思維，積極整合校內(nèi)外科技資源，通過(guò)高層次人才帶動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研融合打造高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)[8]。2019年初出臺(tái)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，明確了深化職業(yè)教育改革的重大制度設(shè)計(jì)和政策舉措。2019年5月9日，菏澤市職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟成立，積極構(gòu)建“專(zhuān)業(yè)共建、人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的緊密合作模式，實(shí)現(xiàn)資源共建共享、校企“雙贏”，將加快職業(yè)教育改革和技術(shù)技能人才培養(yǎng)，有力促進(jìn)菏澤職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，對(duì)實(shí)現(xiàn)菏澤新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打造菏澤職業(yè)教育新品牌具有積極意義[10]。

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作者：趙汝坤 董秀娟 徐慧麗 李建奇 李兆防 單位：菏澤學(xué)院特種作物研究所 菏澤技師學(xué)院