企業個性化科技創新服務活動研究

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摘要：近年來，溫州經濟增長乏力除產業結構問題，更大的原因是科技創新能力問題。作為科技部門，為企業提供個性化科技服務，不僅是當前形勢發展的需要，企業轉型升級的需要，更是科技部門改革的內在需要。本文分析了目前開展企業個性化科技創新精準服務活動的必要性，進一步介紹了利用公共創新載體開展“個性化服務”的具體實踐，并提出確保活動高效開展的合理化建議。

關鍵詞：科技創新；個性化；精準服務

一、開展企業“個性服務”的必要性分析

（一）當前形勢發展的需要

企業是經濟的基本細胞，是市場主體，企業興則經濟興。營造企業發展的良好環境，政府責無旁貸。隨著溫州經濟轉型升級步伐加快，大多數企業正面臨資金、土地、技術、人才等多方制約，我市科技系統在做好企業與人才“搭橋”工作后，如何積極培育新動能，促進高新技術產業有序發展，需要科技創新服務走向個性化。溫州市出臺《“十百千”助企服務活動實施方案》，明確提出全市各地將以“送政策、送服務、解難題、促發展”為主題，全面排摸、破解企業發展難題，提振企業發展信心，推進工業經濟轉型升級。科技系統根據當前形勢發展的迫切需要，緊緊圍繞企業服務需求，推出開展“個性化服務”企業活動。“個性化服務”是持續推進企業創新發展、轉型發展的需要；是集聚發展新動能、實現創新驅動發展的需要；是科技管理方式從研發管理向全方面創新服務工作轉變的新要求。通過了解企業技術需求以及生產經營過程中的困難與問題，為建設科技型企業提供全方位解決方案。

（二）企業轉型升級的需要

溫州目前正在重點培育科技型企業，引進扶持一批戰略性新興產業企業，加快新舊動能持續轉換，為經濟轉型升級積蓄能量。科技部門在高新技術企業認定、科技企業認定、研發體系建設、知識產權戰略等服務上可以提供更多個性化服務，鼓勵符合條件的企業研發機構進一步申報省級企業研究院。新動能體現了新生產力發展趨勢，是實體經濟發展升級的強大動力。傳統產業如電氣、鞋業、服裝、汽摩配、泵閥等也吹響了轉型升級的集結號。這些企業在轉型升級過程中，難免會遇到人才、技術、政策等方面問題，科技部門完全可以利用自身的科技資源，引導企業克服轉型升級中的困難。

（三）科技部門轉變服務方式的需要

由于信息存在不對稱性，以前企業和科技部門之間，往往對接困難，程序繁多，企業既無法及時反映訴求，科技部門也難以了解企業需求。“個性化服務”在于打破傳統被動服務模式，主動開展精準服務企業為目的的全方位服務。科技部門按照“精準對接、精準服務、精準施策”的要求，以補短板、促發展為目標，以傳統產業轉型提升、高新技術產業和戰略性新興產業培育發展為重點，幫助企業解決發展中的有效需求和困難，充分發揮科技“店小二”的作用，助力企業解決“成長的煩惱”。

二、開展“個性化服務”的行動要求

（一）注重內容，強化時效

在當前形勢下，對企業的支持幫扶除了面上的服務，更要實施精準對接、個性化服務。本著“先行先試，逐步推進”的原則，在理清家底，盤點需求的基礎上提出針對性措施，形成各具特色的幫扶模式。要充分利用科技系統現有資源，為企業提供個性化、菜單式服務，發揮創新載體的帶動作用才是當前應該考慮的重中之重。

（二）注意與“助企服務”的區別

“個性化服務”解決的不僅是企業難題，更是營造良好、規范、公平投資環境，落實服務型政府的需要。目前，全市范圍的“助企服務”活動已經全面鋪開，形式多樣，但關注點大多是從體制機制創新、破除原有制度藩籬方面展開。“個性化服務”活動主要在于“精準服務”，是科技系統在利用自身科技資源優勢前提下開展的全時效性、常態化工作。個性化服務不是某個時段的特定工作，科技部門應內化為日常行為，將服務意識根植于心。

三、溫州市充分利用公共創新載體開展“個性化服務”

為解決科研院校少、科技人才缺乏等短板，溫州市積極引進大院名校，先后引進浙江大學、哈爾濱工業大學等10家院校30多名常駐專家入駐，開展校地校企互訪、科技專場對接和技術交流活動，成立聯合研究院洞頭分院。這些公共載體依托高校優質資源，擁有高端技術人才和專業團隊，科技部門搭建好服務平臺，切實進行校企對接，可以提高“精準服務”的針對性和時效性。結合網上技術市場，組織入駐專家走訪了解企業需求情況，開展企業技術難題與技術需求征集活動，為企業發展中遇到的技術難題和困惑進行現場答疑解惑，并建立“微信群”與企業共享最新的信息資訊。通過“一對一”的精準服務，有效的解決了企業燃眉之急。針對收集到的技術難題需求，由入駐專家負責聯系所在院校、科研院所對口專家，實行二次回訪制度，做到“件件有落實，事事有回音”，回訪率達100%。分主體、分行業、分階段開展“校企結對幫扶”專項行動，通過“科技智囊團”、“幫扶智囊團”結對企業的形式，促進產學研科技合作，提升企業產學研合作熱情和科技合作成功率。緊緊抓住在國民經濟發展中起重要作用或在全國、全省行業中有較大影響、行業技術要求較高、技術需求較多的行業代表企業，利用科研成果和科技合作，對部分傳統支柱產業現有技術進行改造再提升。重點是先進裝備制造、電子電氣、汽車零部件等行業。

四、實現個性化精準服務的對策建議

（一）明晰企業科技需求，實現無縫對接

各地區企業的稟賦資源各異，需要的科技服務也呈現差異性。進一步明晰地方企業的科技需求，是缺技術、缺人才、缺資金還是缺場地，梳理出高新技術產業服務、科技合作服務、成果轉化服務、科技金融服務等內容，厘清企業在創新發展中的難點和重點，建立科技創新服務菜單。各個部門之間針對服務菜單逐一落實，借助科技創新服務團的力量，幫助解決制約企業發揮難題。

（二）把握好“精準”與“迅速”的關系

為進一步加快推進“最多跑一次”改革，科技部門借助“個性化”的契機來提升科技“店小二”的服務水平，不但要求“精準”還要“迅速”。不但要在存量上做文章“錦上添花”，也要幫助企業補上“短板”“雪中送炭”。科技服務部門通過精簡材料、優化流程、創新服務等舉措，大力推行“互聯網+政府服務”，確保企業在材料齊全、符合法定要求情況下能夠少跑，提高服務的針對性和時效性。

（三）建立追蹤回訪制度

“個性化服務”是一個復雜的系統工程，從來都不是一蹴而就的，一次走訪可能效果微乎其微。如果采用“走馬觀花式”的快速服務，那就失去了開展此項活動的意義。當然由于企業總量大，無法在短時間實現全覆蓋，可嘗試通過線上和線下相結合的方式，惠及更多企業。主管部門可以實現全程跟蹤，建立回訪制度，督促執行。同時暢通信息溝通渠道，完善反饋機制。科技創新服務講究“精準、高效、及時”，而服務的關鍵是要厘清企業需求以及關鍵技術難題，對癥下藥。在“雙創”大背景下，開展企業個性化科技創新服務活動，是助推企業轉型升級和培育發展新動能的迫切要求。在開展企業個性化科技創新服務活動中，應該按照制定配套實施方案，開展征集企業創新需求，建立服務清單，組建服務團，開展個性化精準服務等工作流程，努力探索市縣聯動的服務企業長效機制。

參考文獻

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作者：王觀春 羅晴 單位：溫州市科學技術情報研究所