智慧教育視閾下開放教育的發展對策

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摘要:智慧教育引領開放教育的發展方向，開放教育是智慧教育的實踐應用，兩種教育都以云計算等新一代信息技術為依托，都是教育信息化高度發達的新型教育形態。文章闡述了智慧教育的內涵與特征;分析了開放教育的核心要義、智慧教育與開放教育的內在關系;對武漢市開放教育存在的問題進行了分析;提出了智慧教育視閾下武漢市開放教育的發展對策。

關鍵詞:智慧教育;開放教育;教育信息化;對策研究發展

開放教育是推進全民終身教育、促進全民終身學習、建設學習型社會的必然選擇。隨著云計算、大數據等新一代信息技術的快速發展，教育步入了“智慧教育”時代。智慧教育正在引領著教育信息化的發展方向，成為教育改革與發展的重要驅動力。以智慧教育為引領，加快教育信息化發展，是破解教育發展難題，提高教育現代化水平，建設教育強國的必然要求，也是現代開放教育發展的必由之路。

一、智慧教育的內在邏輯

(一)智慧教育的涵義

“智慧教育”一詞衍生自“智慧地球”，是指全面深入地運用物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等新一代信息技術，在教育管理、教育教學和教育科研等教育領域促進教育改革與發展，推動現代信息技術與教育主流業務(教學、管理、科研、評價、服務等)的深度融合，促進教育利益相關方(學習者、教學人員、管理人員等)的智慧養成與可持續發展，加快實現教育現代化。簡單地說，智慧教育是教育信息化發展的高級階段，是一種適應現代信息社會發展需要的高度發達的新型教育形態，是建設教育強國的重要抓手，它有利于實現因材施教，消除區域之間的教育鴻溝，促進優質教育資源的開放與共享，提高教育質量和教育水平。

(二)智慧教育的特征

智慧教育是教育信息化高度發達的新型教育形態，與傳統教育相比，具有如下基本特征:(1)共建與共享。共建與共享是智慧教育的基本理念。通過現代信息技術和多種途徑(自建、引進、購買、交換)把各種優質教育資源(多媒體課件、視頻課程、教學軟件等)整合匯聚起來，讓任何有需要的學習者共享。這樣，每一個人既是智慧教育資源的建設者，也是智慧教育資源的受益者。(2)交互與智能。教與學活動的本質是交互，在現代信息技術條件下支持全方位的交互，包括人與人、人與物的交互和多主體實時交互。在物聯網、大數據環境下，運用數據挖掘與分析技術和人工智能技術，實現高效的教學與管理。(3)自由與公平。借助智慧教育所擁有的優良教育環境和豐富優質的教育資源，以現代信息技術為支撐，學習者個人學習不再受到時空和能力限制，達到自主學習的自由境界;滿足“時時、處處、人人”的泛在學習，實現教育“有教無類”的公平目標。(4)開放與有序。智慧教育是開放的教育，其資源、主體、機制、技術等主要要素靈活且動態，是一個開放兼容、動態發展的過程。同時，智慧教育的建設與運行又需要頂層設計與整體規劃，合理配置各項資源，使其發揮最大效應。因此，必須管理和運行嚴格有序。

二、開放教育的本質屬性

(一)開放教育的核心要義

相對傳統教育而言，開放教育的本質是其組成要素的完全開放，包括教育對象的開放、教育觀念的開放、教育資源的開放、教育地點的開放和教育過程的開放等，是一種人人享有終身接受教育的權利，人人可以“時時、處處”參加學習考試的教育形式。開放教育實行“寬進嚴出”和“完全學分制”的學習制度，以課程為單元，開展職前職后學歷和非學歷教育培訓活動;通過學分銀行積累，轉換與互認學分。開放教育以學生和學習為中心，取消和打破對學習者年齡、職業、地區、學習資歷等方面的限制，對凡有志于學習，具備一定文化、知識基礎的，均可以直接申請入學，而不需要參加入學考試，真正踐行著“開放收生、有教無類”的教育理念。學生對學習內容有一定的自主權，在學習方式、學習進度、學習時間和學習地點等方面可以由學生根據自己的需要選擇決定，滿足了學生自主性、個性化學習的需要。學生可以采用靈活多樣的學習方法，共享豐富優質的教育資源，依托計算機網絡學習平臺和多種媒體課件等開展學習活動，平時可以與教師、同學進行互動學習，相互提問、討論和交流，還可以參加面授、答疑或小組學習活動等，實現了實時與非實時學習。

(二)開放教育與智慧教育的內在聯系

從上面的研究分析中我們可以看出，開放教育與智慧教育是一脈相承的兩種教育概念，沒有本質區別，都是傳統教育發展的高級階段和嶄新型態，兩種教育無論從哲學層面還是從教育層面，都有相同的理念和追求，其宗旨都是為了人人獲得平等接受教育的權利，共享豐富優質的教育資源，自由自主地參加各種學習培訓，擁有開放完善的接受教育培訓的良好學習環境，最大限度提高學習者自身綜合素質，滿足個人全面發展的需要。它們實現的基本手段和主要途徑都是以現代信息技術為支撐，通過加快現代信息技術與教育教學內容的深度融合，不斷轉變教育觀念，積極適應教育發展的新常態，以教育信息化帶動教育現代化，促進教育改革與發展，全面提高教育教學質量。兩種教育所呈現的不同之處，筆者認為，在高度重視信息技術重要保障作用的同時，智慧教育更多地強調教育追求的理想目標，而開放教育更多地強調教育實踐的內容任務。

三、我市開放教育發展存在的問題及分析

我市開放教育經過近20年的發展，既有成功的經驗，更有亟待破解的難題，需要認真總結、理性分析。(一)存在的主要問題一是對開放教育的理論研究分析不夠，特別是在現代信息技術背景下，對智慧教育將成為教育發展大趨勢的研究分析不夠，導致沒有形成可用于指導實踐的成熟的開放教育理論。二是對現代信息技術條件下，開放教育的模式、體制、機制探索實踐不夠，辦學工作停留在試點階段，沒有形成一批可資借鑒復制的成功經驗。三是對教育信息化建設認識不清、重視不夠，對教育信息化重要性及其巨大作用認識不到位，沒有真正認識到現代信息技術對教育發展革命性的作用。目前部分教育工作者的教學、管理、服務行為依然傳統，效率低下。四是體制機制改革力度不夠，體制機制不活，保障不力，難以適應開放教育的可持續發展。開放教育的公益屬性要求實施普惠性教育，以實現教育的公平與均衡;由政府提供教育經費，效果不佳，難以為繼。開放教育的市場屬性要求實施教育產業化，通過市場運作，賺取適度利潤;由此出現無序競爭，偏離公益屬性，為人垢病。五是開放教育的軟硬件資源整合共享不夠，沒有形成完善的市級層面的開放教育教學支持服務體系。從全市角度看，資源低水平重復建設，信息孤島現象嚴重，難以形成兼容共享。(二)原因分析產生上述問題的主要原因，筆者認為:一是缺乏頂層設計與整體規劃。開放教育是一項系統工程，從發展智慧教育的高度來看，智慧教育理應作為開放教育方向的引領。從發展開放教育的需要來看，在實施內容上包括教育管理、教育教學以及教育服務等;在實施途徑上需要市級層面的頂層設計與整體規劃，建立起分工到校的責任體系。二是缺乏理論研究和實踐探索的有力支持。開放教育既缺乏成熟理論的指導，也缺乏成功經驗的借鑒。目前，開放教育對學習者潛在的學習需求和應用習慣，現代信息技術與教育教學的融合與推廣等方面的研究探索不夠。三是缺乏全社會共建共享的良好體制機制。發展開放教育需要激發各個方面的積極性和創造力，既需要發揮政府的主導力，也需要激活市場配置資源的決定力，還需要調動學校、學生的參與力，只有激發社會各方活力，才能推進開放教育事業的蓬勃發展。四是缺乏靈活高效的辦學體制機制。開放教育是成人教育，無論是學歷繼續教育、非學歷繼續教育，還是為社會提供教育服務，它既要遵循教育規律，又要遵循市場規律，否則，社會和政府是不會購買開放教育服務的。因此，開放教育辦學，特別是那些非學歷培訓和社會服務類的辦學業務，完全可以按照企業化的管理模式和運行機制來組織實施。目前我市開放教育還不能適應社會化辦學的發展形勢和需要，教職員工工作的積極性沒有充分調動起來，大家沒有生存壓力和發展動力。

四、智慧教育視閾下我市開放教育的發展對策

智慧教育替代傳統教育是現代教育發展的必然趨勢。為此，筆者提出以下幾點作為當前智慧教育視閾下我市發展開放教育的推進策略。(一)管理層面的應對之策(1)加強市級層面開放教育頂層設計和整體規劃。開放教育是實現智慧教育的重要手段和途徑，也是全民終身教育和終身學習的支撐體系和服務平臺，涉及教育改革、技術更新、需求變化、產業發展等方面，同時還涉及教育主體、功能定位、建設方式等相關要素。因此，發展開放教育，一要明確開放教育的發展定位，制定富有特色和針對性的發展措施，切實增強服務全市社會經濟發展的能力，努力將開放教育建設成為滿足全民教育多層次多方位需要的智慧教育平臺，使開放教育成為構建終身教育和學習型城市的主力軍。二要明確開放教育的發展目標，努力辦好學歷繼續教育與非學歷繼續教育，并積極探索面向社會的研究生教育;充分應用現代信息技術，為廣大市民提供優質的學習資源;不斷創新管理模式，加強過程監督，提高管理水平，克服開放教育發展零敲碎打、各自為戰的弊端，形成統籌協調、有序推進的頂層設計與整體規劃，為開放教育體制、機制、模式、支持體系改革提供服務與保障。(2)構建全市積極參與的適應社會經濟發展需要的共建共享的開放教育體制機制。通過政府主導，激發各個方面的積極性和創造力，推動開放教育從低級向高級發展;通過市場運作，形成一體化的開放教育產業鏈，保障開放教育事業可持續發展;通過多方參與，構建權責共擔、多方受益的發展模式，形成可復制的開放教育辦學模式。(3)加強理論研究和實踐探索。積極開展對學習者潛在的學習需求和應用習慣、現代信息技術與教育教學的融合與推廣等方面的研究探索，盡快形成一批成熟的開放教育理論和一批可復制推廣的開放教育辦學經驗。(4)積極探索能為人人提供多層次、多樣化的“時時、處處”可學可考的全新的辦學模式，充分體現“以學生為本”的開放的教育改革理念，提高教育資源的利用效率，提供更加人文化的學習環境，進一步激發受教育者的潛能。一要構建科學合理的課程體系。既要符合相關專業修業的基礎性要求，又要注重激發學習者的學習興趣，提高職業素養和應變能力，突出專業特性。二要建立健全自選課程制度。既要遵循教育規律，建立符合學習者需求的選課制度，又要注意有利于學生向多元化方向發展的需求，充分體現“以生為本”的教育理念。三要積極探索學分銀行制度。搭建各類教育之間有序銜接和靈活溝通的“學分銀行”平臺，實施課程在各類教育間的互認互通及轉換，建立起開放教育與其他教育形式間學分互認互通的立交橋，促進開放教育健康發展。四要構建完善的學生導師制度。對學生從入學到畢業進行全過程指導，不僅可以有效地降低學生學習的盲目性，而且有助于學生自主學習能力的提升。五要制訂開放教育統一的課程遴選制度。包括課程遴選的評估入市、檢驗復評、退市的標準，引入競爭激勵機制，充分調動各方參與者的積極性與主動性，促進課程資源開發整合和應用升級的良性循環。(二)技術層面的應對之策(1)認真研究可編程的SDN(SoftwareDefinedNetwork)網絡給下一代網絡智能化管理帶來的革命性影響，積極探索SDN網絡的開放性，大力開展SDN網絡在現代開放教育中的實踐應用，在互聯網和移動互聯網瞬息萬變的業務環境中，增強開放教育辦學網絡的靈活性和敏捷性，滿足用戶自定義的任何想要實現的網絡傳輸策略的需求。同時，要加大開放教育網絡寬帶建設。開放教育采用多媒體教學，通過云平臺提供學習支持服務，教學、管理、辦公等都在網絡上進行，需要較高的網絡帶寬。目前，我市許多學?；ヂ摼W出口帶寬嚴重不足，而且網絡設備老化，只能滿足帶寬要求較低的基本應用需求，遠不能滿足視頻點播、視頻教學會議等多媒體教學的要求。因此，應結合國家寬帶計劃，提高學校帶寬接入水平，為發展開放教育奠定基礎。(2)構建長效運營的全市統一的開放教育公共云服務平臺。利用云計算、移動互聯網、SAAS等新一代信息技術構建全市統一的開放教育公共云服務平臺，其中包括統一的學分銀行、數字化資源庫、數據中心、學習服務平臺、管理服務平臺、支持服務平臺等核心功能，實現學分積累、學分互換和學分互認，推進全市優質教育資源整合與共享，提高辦學數據的集成與運用，為開放教育教學、管理、支持服務提供統一高效的支撐，減少低水平的重復建設。(3)加快開放教育優質教學資源的整合與共享。開放教育應著眼于社會經濟轉型發展的需要，圍繞終身教育體系的構建，堅持內涵式發展，立足本市，面向全國，依托國家數字化學習資源中心，通過購買、交換、自建等形式，建設學科門類齊全、內容豐富、彰顯區域特色的數字化教學資源庫，并使教學資源得到可持續的更新，大力推動廣大市民共享豐富優質的教學資源。(4)大力開展智慧校園和智慧教室建設，構建面向未來的可視化的開放教育辦學環境。物聯網技術在教育中的廣泛應用推動了“數字校園”向“智慧校園”的升級發展，使得基于物聯網的智慧校園將校園中的物體連接起來，實現了學校辦學功能的智能化和可視化。智慧校園和智慧教室是指數字化、網絡化、智能化水平很高的校園和教室，教師可以通過多種媒介直觀地呈現教學內容，學生可以進入虛擬場景進行互動體驗，使虛擬課堂得以向真實場景延伸，師生由此可以全面感知校園資源，為師生提供一個全面的智能感知環境和綜合信息服務場所。在這樣的校園和教室里，可以充分發揮教師與學生教學互動的作用，不斷提高資源利用率。(5)積極開展基于大數據挖掘與分析技術的開放教育辦學的預測與評價。運用云計算等新一代信息化技術，建構開放教育公共云服務平臺，形成新一代的智慧校園系統，實現對開放教育信息系統的重構，聚合更大范圍的資源，建立可流動、可獲取、可應用的大規模非結構化數據，并將用戶的數據存儲在互聯網的大規模服務器集群“云”上，從而使數據做到高集成、高效率、高智能，形成開放教育大數據庫，所有辦學機構、管理者、教學人員、學生都能隨時隨地共享開放的開放教育大數據庫。開放教育大數據將有助于教學分析、教育評估、教育決策，教育創新等，以支持開放教育辦學的智能決策、實施和評價，為教師教學、學生學習提供更加個性化、有效的支持，實現“智慧化”教與學。

五、結束語

開放教育是對傳統教育的升華，更是對支撐教育發展的各個要素與環節的重新配置與調整。開放教育的發展必將引起教育技術、教育模式、教育形態的革命性變化，一個嶄新的現代教育新型態必將應運而生。

作者:李進生 單位:武漢市廣播電視大學現代教育技術中心