開(kāi)放教育家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)研究

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2014年12月24日，國(guó)家人力資源與社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、民政部、財(cái)政部、商務(wù)部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等8單位聯(lián)合頒布了《關(guān)于開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）?！巴ㄖ敝赋觯骸巴苿?dòng)以家政服務(wù)……為重點(diǎn)的家庭服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、從業(yè)人員職業(yè)化，是保障家庭服務(wù)供給、提高家庭服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)家庭服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作”[1]。“通知”中提出家政服務(wù)行業(yè)和從業(yè)人員要在2020年達(dá)到規(guī)范化與職業(yè)化的總體目標(biāo)要求，并著重提出要“以培訓(xùn)工作為重點(diǎn)加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)化建設(shè)[1]。”從“通知”可以看出，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的大背景下，國(guó)家政府各部門(mén)為今后我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，尤其是家政服務(wù)這樣的新興行業(yè)的建設(shè)做出了高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)與發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃。結(jié)合政府對(duì)家政服務(wù)行業(yè)規(guī)范化與職業(yè)化要求的提出，電大開(kāi)放教育及時(shí)開(kāi)辦家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求培養(yǎng)行業(yè)急需人才，進(jìn)而為各級(jí)電大向開(kāi)放大學(xué)的順利轉(zhuǎn)型提供新的助推力，是很有必要的。

一、家政教育概況

世界上許多國(guó)家、學(xué)校早已開(kāi)展了與家政服務(wù)相關(guān)的學(xué)科教育，已有近百年的歷史。例如早在1862年，美國(guó)的許多學(xué)校就在政府立法主導(dǎo)與支持下開(kāi)設(shè)了家政教育課程，一些高校還成立了家政系[2]。我國(guó)早期有燕京大學(xué)、震旦大學(xué)、華西大學(xué)、金陵女子文理學(xué)院等多所高等院校曾經(jīng)開(kāi)辦過(guò)家政系。近年來(lái)諸如湖南女子學(xué)院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，北京師范大學(xué)珠海分校、山東菏澤職業(yè)學(xué)院等，也都先后開(kāi)辦了家政服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)[2]。與家政服務(wù)及相關(guān)的專(zhuān)業(yè)學(xué)科教育在我國(guó)一些高校的出現(xiàn)，表明了社會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)人才培養(yǎng)的需求逐漸旺盛，是國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展所帶來(lái)的必然結(jié)果。

二、開(kāi)放教育開(kāi)展家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)意義

1．家政服務(wù)已成為國(guó)家認(rèn)可的正規(guī)行業(yè)

隨著近年來(lái)國(guó)家不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大服務(wù)行業(yè)比重，家政服務(wù)作為一個(gè)滿足現(xiàn)代城鎮(zhèn)家庭生活服務(wù)需求、促進(jìn)家庭功能社會(huì)化、改善家庭生活質(zhì)量，提高家庭生活水準(zhǔn)的行業(yè)，已經(jīng)逐步被人們接受和熟悉。國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部在2000年就已正式認(rèn)定“家庭服務(wù)員”這一職業(yè)[3]，使“家政服務(wù)”行業(yè)成為國(guó)家認(rèn)可的正規(guī)社會(huì)行業(yè)。一方面，家政服務(wù)行業(yè)為社會(huì)家庭提供各種所需求的服務(wù)，另一方面，它也成為我國(guó)社會(huì)解決就業(yè)問(wèn)題的主要渠道之一。

2．對(duì)家政服務(wù)的品質(zhì)需求成為催生學(xué)科教學(xué)的理由

作為一個(gè)行業(yè)，人們對(duì)家政服務(wù)的質(zhì)量和層次要求也在不斷提升。過(guò)去，在人們的傳統(tǒng)觀念中，家政服務(wù)就是做家務(wù)、出勞力、干重活。而現(xiàn)在人們?cè)谝蠹艺?wù)員做好傳統(tǒng)的家務(wù)勞動(dòng)的同時(shí)，還期望能夠得到他們?cè)诰蛹疑钇焚|(zhì)方面的協(xié)助與指導(dǎo)，例如協(xié)助進(jìn)行家庭環(huán)境的布置與裝飾、做好幼兒學(xué)前教育及老年人的心理健康指導(dǎo)等等。這些服務(wù)內(nèi)容，對(duì)家政從業(yè)人員的人文素養(yǎng)和學(xué)科知識(shí)以及服務(wù)技能都提出了新的要求，也為開(kāi)放教育開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)，進(jìn)行相關(guān)學(xué)科教育提供了很好的辦學(xué)理由和教學(xué)依據(jù)。

3．開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)需求的有益探索

（1）各地電大都在開(kāi)辦滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新專(zhuān)業(yè)隨著國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的正式掛牌運(yùn)行和各級(jí)電大向開(kāi)放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，許多省級(jí)電大根據(jù)本省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人才培養(yǎng)的需要，先后開(kāi)設(shè)了諸如會(huì)展策劃與管理（天津電大）、茶葉評(píng)審與營(yíng)銷(xiāo)（福建電大）等各類(lèi)共建共享專(zhuān)業(yè)。這些專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)，為培養(yǎng)社會(huì)急需的專(zhuān)業(yè)人才、滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才隊(duì)伍的需求，提供了十分及時(shí)、有效的途徑，也為全國(guó)各地電大樹(shù)立了將開(kāi)放教育人才培養(yǎng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求緊密結(jié)合的典范。正是在這樣的背景下，湖北電大經(jīng)過(guò)近一年的論證和準(zhǔn)備，向國(guó)家開(kāi)放大學(xué)申報(bào)開(kāi)辦專(zhuān)科層次家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)并獲得教育部批準(zhǔn)，成為湖北電大自開(kāi)辦開(kāi)放教育以來(lái)第一個(gè)與國(guó)家開(kāi)放大學(xué)共建共享的專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)。

（2）社會(huì)生活的變化需要更好的家政服務(wù)作為正在走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車(chē)道的湖北省，城鎮(zhèn)居民的生活方式也出現(xiàn)了翻天覆地的變化。日常工作的快節(jié)奏和期望得到有質(zhì)量的休閑生活，成為人們面對(duì)的兩大矛盾和主題，這是家庭和社會(huì)日益需要和關(guān)注家政服務(wù)的一個(gè)重要原因。這種對(duì)家政服務(wù)的新的需求，使家政服務(wù)的內(nèi)涵深化、外延擴(kuò)大。家政服務(wù)，這個(gè)過(guò)去不被重視的行業(yè)，伴隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，正以全新的理念和豐富的內(nèi)涵呈現(xiàn)在人們眼前。

（3）抓住家政服務(wù)需求的“井噴”態(tài)勢(shì)為人才培養(yǎng)打好“提前量”社會(huì)需要引發(fā)了對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行各類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育和技能培訓(xùn)的市場(chǎng)需求。作為以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為己任的開(kāi)放教育，把家政服務(wù)作為一個(gè)新的專(zhuān)業(yè)列入教育培養(yǎng)目標(biāo)，為社會(huì)需求提前做好人才培養(yǎng)和人力資源儲(chǔ)備，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面社會(huì)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要新型的人力資源，需要在家政服務(wù)方面形成能夠適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展、具有現(xiàn)代生活服務(wù)技能的人才，而且隨著人們生活物質(zhì)水平的不斷提升，這種需求會(huì)日益旺盛，勢(shì)必出現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)。正是基于此，湖北電大及時(shí)抓住契機(jī)，為這種已經(jīng)出現(xiàn)的需求和即將發(fā)生的“井噴”在人才培養(yǎng)上打好“提前量”，充分體現(xiàn)出開(kāi)放教育在構(gòu)建全民學(xué)習(xí)型社會(huì)過(guò)程中所呈現(xiàn)的重要性、靈活性和其為社會(huì)服務(wù)的前瞻性。這也是社會(huì)發(fā)展對(duì)從事開(kāi)放教育工作的各級(jí)電大在新形勢(shì)下的迫切期望。另一方面從國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、全國(guó)各級(jí)電大在自身轉(zhuǎn)型發(fā)展中所做的各種努力來(lái)說(shuō)，在通過(guò)深化開(kāi)放教育內(nèi)涵建設(shè)和擴(kuò)展外延的過(guò)程中、在為搭建終身教育立交橋而構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各種教育平臺(tái)的進(jìn)程中，也需要有新的、能夠滿足社會(huì)大眾普遍關(guān)注和認(rèn)同的人才培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)來(lái)為這些努力注入新的活力和增加動(dòng)力，形成促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革深入發(fā)展、促進(jìn)電大系統(tǒng)自身學(xué)科建設(shè)與辦學(xué)能力提升的助推力。從這個(gè)意義上說(shuō)，湖北電大開(kāi)放教育開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)，是順應(yīng)時(shí)展潮流、滿足社會(huì)大眾期望、為政府分憂和為社會(huì)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。通過(guò)開(kāi)放教育為社會(huì)培養(yǎng)更多、更好、更富有專(zhuān)業(yè)知識(shí)與職業(yè)技能的家政從業(yè)人員，也是落實(shí)政府有關(guān)“家庭服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、從業(yè)人員職業(yè)化”要求十分重要的基礎(chǔ)性工作。

三、家政服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀與社會(huì)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)化的需求

1．家政服務(wù)從業(yè)人員基本狀況

據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前我國(guó)家政服務(wù)從業(yè)人員構(gòu)成有如下特點(diǎn)：“56.1%來(lái)自城鎮(zhèn)各類(lèi)人員，43.9%為農(nóng)村富余勞動(dòng)力”[4]。在城鎮(zhèn)各類(lèi)人員中，“下崗再就業(yè)人員比例占63.7%，退休人員占36.3%”[5]；這些從業(yè)人員中，“絕大多數(shù)的文化程度在高中以下，占83.9%；具有大專(zhuān)以上文化程度的不到16.1%。上崗前接受過(guò)家政服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的不到30%”[5]。

2．家政服務(wù)從業(yè)人員工作狀態(tài)

由以上數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)的家政服務(wù)人員文化程度本身就不高，上崗前又沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，因此根本不具備應(yīng)有的服務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)。他們中的許多人只能勝任簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)家務(wù)、保潔搬運(yùn)等粗活重活，而無(wú)法承擔(dān)因生活現(xiàn)代化、快節(jié)奏衍生出來(lái)的各種高層次服務(wù)。個(gè)別從業(yè)人員缺乏基本的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，與雇主發(fā)生各類(lèi)糾紛的案例也常見(jiàn)于媒體報(bào)道。另一方面，在我國(guó)家政服務(wù)作為一個(gè)國(guó)家正式認(rèn)定的正規(guī)行業(yè)出現(xiàn)，應(yīng)該說(shuō)才剛剛起步，還遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)展成熟并形成規(guī)模品牌效應(yīng)。相關(guān)的內(nèi)部規(guī)章制度基本上還沒(méi)有建立健全，存在的法律空白很多、工資薪酬也沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員權(quán)益得不到有效保障，這些諸多的不利因素，也是造成家政服務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定和經(jīng)常流失現(xiàn)象的原因。

3．家庭規(guī)模逐漸減小形成休閑需求與家庭事務(wù)繁重的矛盾

社會(huì)漸漸進(jìn)入老齡化和家庭規(guī)模的逐步小型化，給許多曾是獨(dú)生子女的年輕夫婦帶來(lái)繁重的家務(wù)勞動(dòng)壓力,年輕人因工作而無(wú)暇顧及家庭事務(wù)的問(wèn)題越來(lái)越突出。這使得更多家庭中的年輕人把求助的目光投向家政服務(wù)行業(yè)，希望社會(huì)能夠有更多的合乎自己需要并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的家政事務(wù)從業(yè)人員。這就提示我們，把家庭事務(wù)社會(huì)化，用社會(huì)的力量來(lái)幫助人們解決家務(wù)的繁重與休閑的需求這一矛盾，應(yīng)該是現(xiàn)代社會(huì)生活伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步所呈現(xiàn)的一種有效選擇和必由之路。

4．人們收入水平增加后更加愿意購(gòu)買(mǎi)服務(wù)

從另一個(gè)角度看，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入逐年提高，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入不斷上升，城鎮(zhèn)家庭的消費(fèi)支付能力也逐年提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)（Engel’sCoefficient,即食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重）的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，我國(guó)城鎮(zhèn)家庭恩格爾系數(shù)從1990年的0.542，逐年下降到2013年的0.35左右[6]。這充分說(shuō)明，隨著城鎮(zhèn)居民生活條件的逐步改善，人們對(duì)于更高的物質(zhì)與精神生活的追求必然會(huì)出現(xiàn)，這首先就體現(xiàn)在對(duì)生活品質(zhì)提高的追求上。在這種情況下，人們更加愿意花費(fèi)金錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)更加專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。而家政服務(wù)，作為一種能夠幫助人們實(shí)現(xiàn)悠閑與舒適生活的服務(wù)產(chǎn)品，必然成為大家購(gòu)買(mǎi)的熱點(diǎn)。特別是對(duì)于具有專(zhuān)業(yè)技能的家政服務(wù)人員，社會(huì)家庭的需求更加旺盛。以武漢市為例，社會(huì)家庭分別需要的家政服務(wù)人員大致上可分為從事煮飯、洗衣等簡(jiǎn)單勞動(dòng)的家庭保姆，可以育嬰或是做孕產(chǎn)婦護(hù)理的具有一定知識(shí)技能的技師，能夠協(xié)助家庭主人做家務(wù)管理、進(jìn)行娛樂(lè)安排等管理工作的高端家庭管家。那些具有職業(yè)化技能，特別是擁有國(guó)家頒發(fā)的從業(yè)技師證書(shū)（如月嫂證書(shū)、老年護(hù)理師證書(shū)等）的從業(yè)人員，在社會(huì)上更是供不應(yīng)求[7]。在這樣的背景下，催生了家政從業(yè)人員為報(bào)考并獲取國(guó)家頒發(fā)各類(lèi)從業(yè)證書(shū)而迫切需要參加各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的意愿。這也為今后電大開(kāi)放教育對(duì)家政從業(yè)人員開(kāi)展大規(guī)模、有計(jì)劃的各類(lèi)素質(zhì)教育、技能培訓(xùn)直至專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育，留下了十分廣闊的空間。

四、電大開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與面臨的困難

綜合上述分析可以看到，按照“通知”中有關(guān)“以培訓(xùn)工作為重點(diǎn)加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)化建設(shè)”條文，電大開(kāi)放教育順應(yīng)時(shí)展需要開(kāi)設(shè)家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)，既是電大開(kāi)放教育自身不斷推陳出新、不斷探索前行發(fā)展的需要，也是各級(jí)電大為社會(huì)培養(yǎng)造就新型家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的重要選擇，更是電大系統(tǒng)一貫所秉持的為社會(huì)提供多樣化學(xué)習(xí)產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)展開(kāi)放教育功能和深化教學(xué)改革理念的體現(xiàn)。

1．辦學(xué)優(yōu)勢(shì)分析

多年來(lái)，在開(kāi)放教育人才培養(yǎng)上各級(jí)電大業(yè)已形成多種模式并不斷更新與發(fā)展，積累了豐富的遠(yuǎn)程教育專(zhuān)業(yè)辦學(xué)和為適應(yīng)社會(huì)需求進(jìn)行各類(lèi)技能培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是各級(jí)電大在今后向開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型過(guò)程中可以沿用、借鑒和發(fā)揚(yáng)的寶貴財(cái)富。尤其是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)型社會(huì)和搭建終身教育立交橋已成為整個(gè)開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)的共識(shí)。通過(guò)全新構(gòu)建的國(guó)家開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)，開(kāi)辦適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的新專(zhuān)業(yè)、培養(yǎng)新型的技能型人才，具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：

（1）擁有系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)是開(kāi)設(shè)新專(zhuān)業(yè)得天獨(dú)厚的固有條件

開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)由國(guó)家開(kāi)放大學(xué)總部（中央電大）、44所省級(jí)電大，1125所地市級(jí)電大分校和1827所縣級(jí)電大、6萬(wàn)多個(gè)教學(xué)點(diǎn)構(gòu)成。其辦學(xué)覆蓋面遍及全國(guó)內(nèi)地各省市城鄉(xiāng)，成為全世界最大的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育體系和學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)。各級(jí)廣播電視大學(xué)在辦學(xué)過(guò)程中，通過(guò)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)總部（中央電大）統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在全國(guó)電大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享、教師團(tuán)隊(duì)共建；各級(jí)電大按照開(kāi)放辦學(xué)、按需辦學(xué)的原則，在系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)教學(xué)，在系統(tǒng)外部與普通高校溝通、與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合辦學(xué)；構(gòu)建了天、地、人網(wǎng)合一、三級(jí)教學(xué)平臺(tái)互動(dòng)、網(wǎng)上網(wǎng)下教學(xué)互補(bǔ)的教學(xué)環(huán)景和系統(tǒng)辦學(xué)體系，充分展現(xiàn)了整體性的系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，使得全國(guó)各級(jí)電大能夠立足于各類(lèi)普通高等教育之林，在成人教育和繼續(xù)教育領(lǐng)域引領(lǐng)風(fēng)騷。

（2）開(kāi)辦家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)有國(guó)家層面政策支撐的優(yōu)勢(shì)

2010年，教育部頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）[8]。《綱要》明確提出要“加快發(fā)展繼續(xù)教育”，指出要“更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心”，“健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、……職業(yè)注冊(cè)等人事管理制度的銜接”?！毒V要》還提出要通過(guò)“構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系”來(lái)“搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’，辦好開(kāi)放大學(xué)”。這些不僅是國(guó)家的要求，也體現(xiàn)了政府對(duì)于完善成人繼續(xù)教育所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，更為各級(jí)電大在所從事的開(kāi)放教育辦學(xué)過(guò)程中提供了堅(jiān)實(shí)有力的政策支撐和制度保障。湖北電大在這樣的背景下適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要所開(kāi)辦的家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)，為電大系統(tǒng)向開(kāi)放大學(xué)的轉(zhuǎn)型注入新的活力，為辦好開(kāi)放大學(xué)增加助推力，可謂恰逢其時(shí)，大勢(shì)所趨。

（3）堅(jiān)持“三個(gè)面向”辦學(xué)方向是辦好家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)的良好基礎(chǔ)

各級(jí)電大從創(chuàng)辦至今，一直堅(jiān)持了“面向社會(huì)、面向基層、面向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)民族地區(qū)”的“三個(gè)面向”的辦學(xué)方向。同時(shí)，多年來(lái)在辦學(xué)形式上靈活多樣，做到了多層次、多規(guī)格、多功能和多形式。“三個(gè)面向”的辦學(xué)方向確立了各級(jí)電大以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為辦學(xué)目的。靈活多樣的辦學(xué)形式則是各級(jí)電大在為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)過(guò)程中所呈現(xiàn)的辦學(xué)層次的可高可低、教學(xué)對(duì)象的可上可下、教學(xué)內(nèi)容的形式多樣，既有針對(duì)成人的本、專(zhuān)科高等學(xué)歷教育，又有服務(wù)于企業(yè)、行業(yè)的繼續(xù)教育和職業(yè)教育，一些縣級(jí)電大還在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)下，開(kāi)辦了初等職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)。這些辦學(xué)實(shí)踐，構(gòu)成了開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)開(kāi)辦家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)的良好基礎(chǔ)。

2．面臨的困難與解決途徑

作為一個(gè)新開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)，各級(jí)電大在招生、教學(xué)過(guò)程中也面臨一些必須克服的困難。

（1）傳統(tǒng)觀念對(duì)家政服務(wù)作為一個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的認(rèn)可度尚待提高

如前所述，由于一直以來(lái)人們都把家政服務(wù)視為以伺候人、做家務(wù)為主的低層次勞動(dòng)，一些人甚至覺(jué)得根本沒(méi)有必要進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。很多已經(jīng)在家政服務(wù)行業(yè)工作的從業(yè)人員也尚未形成現(xiàn)代家政服務(wù)行業(yè)需要從業(yè)者參加正式學(xué)科學(xué)歷教育的認(rèn)知與意識(shí)。因此，這個(gè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)后，各級(jí)電大首先面臨的一個(gè)難題就是能否有教學(xué)對(duì)象參加學(xué)習(xí)——即是否能夠招得到學(xué)員的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的解決，一方面靠各級(jí)電大加強(qiáng)招生宣傳，介紹現(xiàn)代家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)與社會(huì)發(fā)展、生活品質(zhì)提升密切相關(guān)的各種理念，以此來(lái)提高人們對(duì)現(xiàn)代家政服務(wù)的認(rèn)識(shí)，尤其是要改變過(guò)去認(rèn)為家政服務(wù)“就是簡(jiǎn)單勞動(dòng)、無(wú)須專(zhuān)業(yè)知識(shí)”的陳舊觀念。同時(shí)，更重要的是各級(jí)電大要通過(guò)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，結(jié)合各級(jí)政府為貫徹落實(shí)“通知”精神所制定的各種舉措，主動(dòng)作為，積極思考對(duì)策為政府分憂。通過(guò)短期培訓(xùn)、證書(shū)教育以及與行業(yè)聯(lián)合進(jìn)行專(zhuān)業(yè)共建等多種形式，為從業(yè)人員素質(zhì)和技能的提升創(chuàng)造學(xué)習(xí)平臺(tái)、提供各種機(jī)會(huì)，形成多渠道、多層次、多途徑的培訓(xùn)教育和學(xué)歷教育通道。在培養(yǎng)和造就新型技能型、知識(shí)型家政服務(wù)從業(yè)人員的同時(shí)，逐步使社會(huì)對(duì)家政服務(wù)行業(yè)和從業(yè)人員的認(rèn)識(shí)發(fā)生改變，得到提升；反過(guò)來(lái)促使從業(yè)人員對(duì)家政服務(wù)職業(yè)技能進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)，讓他們意識(shí)到?jīng)]有相關(guān)的理論知識(shí)和服務(wù)技能，就無(wú)法勝任崗位工作。

（2）家政服務(wù)學(xué)科教育所涉及的內(nèi)容十分寬泛

現(xiàn)代社會(huì)中的家庭生活可以說(shuō)包羅萬(wàn)象，這就使得家政服務(wù)學(xué)科教學(xué)也涉及家庭生活中的方方面面，其中的學(xué)科知識(shí)和技能涉及面十分廣闊。一個(gè)高層次家庭服務(wù)從業(yè)人員，要成為一名家政服務(wù)多面手，必須具備與之相適應(yīng)的必要人文素養(yǎng)及各種服務(wù)與實(shí)操技能。所以，從教學(xué)層面看，對(duì)于這樣一個(gè)新開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)，各級(jí)電大面臨的困難在于現(xiàn)有師資隊(duì)伍中能夠滿足本專(zhuān)業(yè)教學(xué)所需的學(xué)科人才十分欠缺，以及在實(shí)踐技能教學(xué)過(guò)程中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地嚴(yán)重短少。這些困難的解決途徑，在于通過(guò)建立各級(jí)電大系統(tǒng)教師的整合、共享與互補(bǔ)協(xié)作教學(xué)機(jī)制，以系統(tǒng)之力來(lái)形成滿足教學(xué)需求的合格教師隊(duì)伍。同時(shí)，還應(yīng)加大與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系溝通，通過(guò)合作辦學(xué)、崗位培訓(xùn)以及頂崗實(shí)習(xí)等各種方式來(lái)解決實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的短缺和實(shí)踐教學(xué)的組織開(kāi)展問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，逐步形成由社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、行業(yè)與電大系統(tǒng)共同組成的教學(xué)體系，達(dá)到推進(jìn)學(xué)科教學(xué)與專(zhuān)業(yè)建設(shè)順利進(jìn)行的目的。

五、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出了新的要求，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略方針和構(gòu)建全民學(xué)習(xí)型社會(huì)與終身教育體系的戰(zhàn)略布局，為電大向開(kāi)放大學(xué)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。面對(duì)這樣的歷史性發(fā)展機(jī)遇，湖北電大通過(guò)緊密關(guān)注社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，為社會(huì)提供多功能的教育教學(xué)服務(wù)，開(kāi)辦新的專(zhuān)業(yè)和進(jìn)行新的各種層次的人才培養(yǎng)來(lái)滿足社會(huì)需求，是抓住發(fā)展機(jī)遇，形成發(fā)展動(dòng)力的正確舉措。

作者：楊宏宇 單位：湖北廣播電視大學(xué)