開放教育資源長期保存戰略與實踐

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摘要：2002年，聯合國教科文組織正式對開放教育資源（OER）進行命名，目前世界OER已經發展了十余年，盡管在使用過程中使教育質量、教育潛力均得到顯著的提升，但其效用并未得以完全體現，在長期保存方面仍然存在問題，主要體現在資金來源、版權、政策支持與質量保障幾個方面。

關鍵詞：開放教育資源教育潛力長期保存措施

開放教育資源的存在與使用有利于縮小教育差距、提高教學品質、促進教育公平，成為教育創新的主要推動力?，F階段，開放教育資源已經實施了十余年，為教育界做出了巨大的貢獻。但是，隨著OER的不斷發展，相關問題也隨之而來，這種看似慷慨的行為是否能夠得到長期保存？這種免費午餐到底能吃多久？如何才能夠促進其可持續發展？這些都是本文所要重點研究的內容。

1開放教育資源發展中存在的問題

1.1資金來源

OER的健康可持續發展離不開資金的支持。近10年來，世界OER的主要資金來源為國際公益基金與大學自有資金的贊助，如休利特基金會等。但是，如若沒有可持續的資金來源，項目將無法保障長期的發展。從長遠目標來看，捐助式的資金供應并非長久之計，如若在后期的發展中資金短缺，則開放教育資源的發展前景將不再光明[1]。這主要是由于當前采取的捐助模式主要包括學校、政府以及贊助商捐助，而無論各種捐助模式，其對于外部的依賴性均相對較大，并且一旦項目、計劃等難以對其可持續性進行精準預測，勢必會影響政府、贊助商的資助意愿。因此想要有效實現開放教育資源的可持續發展，首先必須解決好資金來源問題。

1.2版權與知識產權

在對開放教育資源定義時曾明確指出，OER是以各種媒介為載體的教與學材料，這些材料可以在公共領域中開放使用，允許他人免費獲取、應用、改編與發表，不加以任何約束，或者根本不存在約束。由此可見，OER的開放性導致知識產權保護存在較大風險。在信息時代背景下，數字技術的傳播為知識產權帶來重大挑戰。受此因素影響，很多作者由于對知識產權保護上的擔憂，往往選擇不公開原創內容，但是從OER自身質量來說，正是這種內容上的創新，才使其價值增加。但是，如若過度地保護知識產權，則公共領域創新的難度勢必會增加，這將對開放教育資源的長期保存與可持續發展產生不利影響。因此，尋找一個既能夠使知識產權得到應有保護，又能夠促進資源開放共享的方式，成為數字時代需要解決的一個特殊問題。

1.3政策支持

從開放教育資源的發展史能夠看出，一流大學等組織將OER當成一種創新手段，并且在無計劃、無規劃的基礎上進行自發創新，這一運動與促進教育質量提升、提高教育公平、增加教育機會的理念不謀而合，因此相關國際組織對OER的發展給予了高度重視，并且起到了指導、協調的作用，并且提倡各國盡最大力量，制定與完善OER戰略、策略與政策。但是，零散的實踐已經無法真正沖破OER發展的現實障礙，目前需要從國家層面制定政策，對OER的發展方向進行正確的引導[2]。例如，我國院校之間合作現象十分常見，但是卻很少看到多校合作建設OER，各個高校都屬于獨立的個體，受到能力、資源、質量、規模等多方面的限制，但在國家層面就完全不同，能夠超越個人或者單個機構的力量，因此從國家層面制定整體的OER發展政策顯得十分必要。

1.4質量保障問題

從上文研究可知，OER的發展受質量問題的制約嚴重。在OER發展的起步階段，以一流大學為資源提高學術與制作水平，到了今日，OER建設主體更加多元，并且很多建設者便是使用者，導致初次資源被重新混合、改變、二次創新。由于資源量過于龐大，這樣做無需進行獨立開發，能夠使使用者自行篩選、搜索所需內容。但是，這時該如何保障開放教育資源的質量，就成為必須關注的問題。從OER自身來看，很多特性的產生已經不滿足于傳統的保障方式，而對海量信息的質量認證并非升級第三方認證便可解決，加上認證方難以獲取相應資助，由此導致OER的長期保存與發展受到嚴重制約。因而有必要要求利益相關者共同承擔OER在技術、內容等各個方面產生的相應風險，從根本上提高開放教育資源的質量水平，以此有效推動其在新時期下實現長久穩定發展。

2保障開放教育資源長期保存與發展的戰略措施

2.1需要進一步優化資金來源

保障開放教育資源得以長期保存并實現可持續發展的首要前提便是需要保障開放教育資源在發展過程中擁有持續、穩定的資金來源。本文認為，一方面需要在現有基礎上繼續爭取獲得更多的公益基金，用以支持開放教育資源的長期保存與發展。另一方面，考慮到當前開放教育資源中所采用的政府捐助、學校捐助、贊助商捐助模式本身存在一定的局限性，比較容易受到外在因素或是項目、計劃等可持續性難以預測的干擾影響。因此筆者建議可以將原本純粹的公益性質的捐助方式與商業模式進行相互整合，即通過立足開放基本內容，對包括提供紙質教育資源內容、提供課程學習認證證書等在內的各種增值服務進行收費。用戶可以根據自身的實際需要有償購買相關服務，使得開放教育資源項目能夠從中獲得相應的發展資金[3]。另外，隨著互聯網技術的廣泛運用，使得用戶之間的高效交互變得更加方便，而在開放教育資源發展過程中，也可以通過借助互聯網強大的交互特性，運用交換使用的方式有效控制保存和建設開放教育資源的成本費用。例如各開放教育資源庫可以通過利用參與者共建的方式，參與者通過將各種教育資源上傳至資源庫或是在線解答他人提問等途徑獲得相應積分。資源瀏覽為全網開放，但其中部分資源需要用戶具有一定積分才可以進行免費下載。在這一模式當中，幾乎所有網民均可以參與到資源的挖掘和建設當中，并且在彼此相互共享的過程中使得開放教育資源能夠得到持續更新與發展。

2.2加強版權與知識產權保護

為有效平衡教育資源的開放性與版權、知識產權保護之間的關系，我國可以通過積極學習西方發達國家和地區在這一方面的先進做法與成功經驗，專門成立相應的知識共享組織。在嚴格遵循國家相關法律法規的基礎上制定出相應的知識共享協議，尤其需要對開放教育資源的署名、非商業使用等方面的共享形式、共享要求以及約束限制條件進行明確說明。此外，根據用戶對知識共享的實際需要，也可以通過對知識共享組織制定的開放許可協議中的部分選項進行重新組合，從而構成其需要的核心知識共享性許可協議，使得教育資源在開放共享時，這一知識共享許可協議可以在保留原作者基本權利的基礎上，其他資源開放共享行為能夠得到有效約束和規范管理，進而可以在不侵犯開放教育資源版權以及知識產權的基礎上構建起一種良好的共享氛圍環境。

2.3主動獲取更多的政策支持

事實上，開放教育資源得以發展至今日，離不開各項國家政策的大力支持。就目前我國開放教育資源的發展情況而言，雖然通過積極加強區域內高校之間的交流合作，鼓勵高校之間建立起相應的開放教育資源共享機制，但由于各學校之間存在一定的差異性，因此這一機制的應用成效還處于較低的水平。為此國家需要緊跟時展要求，在主動借鑒他國在開放教育資源發展方面制定的政策內容下，積極進行本土化改造，如適當加大對開放教育資源長期保存與可持續發展的資金支持，并成立專項工作小組委派專人對每一筆資金的流向和運用進行全程嚴格監督管理。對于主動創新開放教育資源或是在積極構建開放教育資源共享機制等方面表現突出的高校，可以給予適當的資金獎勵。除此之外，政府還需要充分發揮自身的引導以及監督管理職能，在政府的積極牽頭下資源數量與發展規模、建設能力等相近的學校之間可以進一步加強溝通聯系，通過充分發揮各自的資源優勢，在對學校現有各項資源進行優勢整合下，用以更好地完成開放教育資源的長期保存與戰略發展工作。而政府在此過程中也需要采取定期與不定期相結合的監管方式，加強對開放教育資源項目績效考核，從而使得OER的各項使用行為以及自身發展均可以得到統一規范。

2.4加強質量風控并落實質保

針對目前OER在發展過程中存在的諸多質量問題，本文認為其有必要注重加強質量風險控制。一方面，資源提供者需要承擔起相應的責任，在對各項資源的質量進行篩選和檢驗之后，選擇其中的優質產品進行釋放，以此在有效保障資源質量的同時，也可以維護資源提供者的聲譽與口碑。另一方面，高校以及其他機構在使用資源的過程中，同樣也需要有意識地對資源質量進行二次審核。其需要根據自身實際資源使用需求，對資源進行本地化處理的同時，進一步強化篩選、加工資源，同時對其中的關鍵部分進行明確標注，并科學評估資源的真實質量。例如教師可以通過充分利用自身的專業知識對資源潛在價值進行準確判斷，并根據資源需要使用的情境對其進行適當加工處理，使得資源可以得到充分利用且資源的質量也能夠得到相應保障，資源本身也可以在使用者的不斷加工、改編利用的過程中實現持續更新。

3結束語

在教育全球化程度的不斷提高下，開放教育資源擁有廣闊的發展前景。而針對其當前在發展過程中存在的資金來源不穩定、知識產權和版權保護不力、政策支持有限等問題，本文認為我國應當主動學習和借鑒其他國家和地區在發展開放教育資源方面的先進經驗，立足本國具體國情，通過主動加大相關資金投入力度并尋求更多的資金來源，重點落實資源質量風險控制工作，并通過成立知識共享組織等形式完善資源版權和知識產權保護，以此有效實現開放教育資源的長期保存以及可持續發展。

參考文獻：

[1]王文靜.高校思想政治教育資源開發和利用策略探析[J].學理論，2016（8）：250-251.

[2]錢小龍，汪霞.基于文化學派的開放教育資源發展戰略研究[J].電化教育研究，2014（5）：59-64.

[3]王龍.中國高等教育精品課程資源共建共享的現狀、問題、對策與相關分析[D].首都師范大學，2016.

作者：劉璐 單位：濱海新區圖書館漢沽館區