開(kāi)放教育資源長(zhǎng)期保存戰(zhàn)略與實(shí)踐

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摘要：2002年，聯(lián)合國(guó)教科文組織正式對(duì)開(kāi)放教育資源（OER）進(jìn)行命名，目前世界OER已經(jīng)發(fā)展了十余年，盡管在使用過(guò)程中使教育質(zhì)量、教育潛力均得到顯著的提升，但其效用并未得以完全體現(xiàn)，在長(zhǎng)期保存方面仍然存在問(wèn)題，主要體現(xiàn)在資金來(lái)源、版權(quán)、政策支持與質(zhì)量保障幾個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：開(kāi)放教育資源教育潛力長(zhǎng)期保存措施

開(kāi)放教育資源的存在與使用有利于縮小教育差距、提高教學(xué)品質(zhì)、促進(jìn)教育公平，成為教育創(chuàng)新的主要推動(dòng)力?，F(xiàn)階段，開(kāi)放教育資源已經(jīng)實(shí)施了十余年，為教育界做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，隨著OER的不斷發(fā)展，相關(guān)問(wèn)題也隨之而來(lái)，這種看似慷慨的行為是否能夠得到長(zhǎng)期保存？這種免費(fèi)午餐到底能吃多久？如何才能夠促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展？這些都是本文所要重點(diǎn)研究的內(nèi)容。

1開(kāi)放教育資源發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1資金來(lái)源

OER的健康可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)資金的支持。近10年來(lái)，世界OER的主要資金來(lái)源為國(guó)際公益基金與大學(xué)自有資金的贊助，如休利特基金會(huì)等。但是，如若沒(méi)有可持續(xù)的資金來(lái)源，項(xiàng)目將無(wú)法保障長(zhǎng)期的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看，捐助式的資金供應(yīng)并非長(zhǎng)久之計(jì)，如若在后期的發(fā)展中資金短缺，則開(kāi)放教育資源的發(fā)展前景將不再光明[1]。這主要是由于當(dāng)前采取的捐助模式主要包括學(xué)校、政府以及贊助商捐助，而無(wú)論各種捐助模式，其對(duì)于外部的依賴性均相對(duì)較大，并且一旦項(xiàng)目、計(jì)劃等難以對(duì)其可持續(xù)性進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，勢(shì)必會(huì)影響政府、贊助商的資助意愿。因此想要有效實(shí)現(xiàn)開(kāi)放教育資源的可持續(xù)發(fā)展，首先必須解決好資金來(lái)源問(wèn)題。

1.2版權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)

在對(duì)開(kāi)放教育資源定義時(shí)曾明確指出，OER是以各種媒介為載體的教與學(xué)材料，這些材料可以在公共領(lǐng)域中開(kāi)放使用，允許他人免費(fèi)獲取、應(yīng)用、改編與發(fā)表，不加以任何約束，或者根本不存在約束。由此可見(jiàn)，OER的開(kāi)放性導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在較大風(fēng)險(xiǎn)。在信息時(shí)代背景下，數(shù)字技術(shù)的傳播為知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。受此因素影響，很多作者由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的擔(dān)憂，往往選擇不公開(kāi)原創(chuàng)內(nèi)容，但是從OER自身質(zhì)量來(lái)說(shuō)，正是這種內(nèi)容上的創(chuàng)新，才使其價(jià)值增加。但是，如若過(guò)度地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則公共領(lǐng)域創(chuàng)新的難度勢(shì)必會(huì)增加，這將對(duì)開(kāi)放教育資源的長(zhǎng)期保存與可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，尋找一個(gè)既能夠使知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到應(yīng)有保護(hù)，又能夠促進(jìn)資源開(kāi)放共享的方式，成為數(shù)字時(shí)代需要解決的一個(gè)特殊問(wèn)題。

1.3政策支持

從開(kāi)放教育資源的發(fā)展史能夠看出，一流大學(xué)等組織將OER當(dāng)成一種創(chuàng)新手段，并且在無(wú)計(jì)劃、無(wú)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行自發(fā)創(chuàng)新，這一運(yùn)動(dòng)與促進(jìn)教育質(zhì)量提升、提高教育公平、增加教育機(jī)會(huì)的理念不謀而合，因此相關(guān)國(guó)際組織對(duì)OER的發(fā)展給予了高度重視，并且起到了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，并且提倡各國(guó)盡最大力量，制定與完善OER戰(zhàn)略、策略與政策。但是，零散的實(shí)踐已經(jīng)無(wú)法真正沖破OER發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙，目前需要從國(guó)家層面制定政策，對(duì)OER的發(fā)展方向進(jìn)行正確的引導(dǎo)[2]。例如，我國(guó)院校之間合作現(xiàn)象十分常見(jiàn)，但是卻很少看到多校合作建設(shè)OER，各個(gè)高校都屬于獨(dú)立的個(gè)體，受到能力、資源、質(zhì)量、規(guī)模等多方面的限制，但在國(guó)家層面就完全不同，能夠超越個(gè)人或者單個(gè)機(jī)構(gòu)的力量，因此從國(guó)家層面制定整體的OER發(fā)展政策顯得十分必要。

1.4質(zhì)量保障問(wèn)題

從上文研究可知，OER的發(fā)展受質(zhì)量問(wèn)題的制約嚴(yán)重。在OER發(fā)展的起步階段，以一流大學(xué)為資源提高學(xué)術(shù)與制作水平，到了今日，OER建設(shè)主體更加多元，并且很多建設(shè)者便是使用者，導(dǎo)致初次資源被重新混合、改變、二次創(chuàng)新。由于資源量過(guò)于龐大，這樣做無(wú)需進(jìn)行獨(dú)立開(kāi)發(fā)，能夠使使用者自行篩選、搜索所需內(nèi)容。但是，這時(shí)該如何保障開(kāi)放教育資源的質(zhì)量，就成為必須關(guān)注的問(wèn)題。從OER自身來(lái)看，很多特性的產(chǎn)生已經(jīng)不滿足于傳統(tǒng)的保障方式，而對(duì)海量信息的質(zhì)量認(rèn)證并非升級(jí)第三方認(rèn)證便可解決，加上認(rèn)證方難以獲取相應(yīng)資助，由此導(dǎo)致OER的長(zhǎng)期保存與發(fā)展受到嚴(yán)重制約。因而有必要要求利益相關(guān)者共同承擔(dān)OER在技術(shù)、內(nèi)容等各個(gè)方面產(chǎn)生的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，從根本上提高開(kāi)放教育資源的質(zhì)量水平，以此有效推動(dòng)其在新時(shí)期下實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。

2保障開(kāi)放教育資源長(zhǎng)期保存與發(fā)展的戰(zhàn)略措施

2.1需要進(jìn)一步優(yōu)化資金來(lái)源

保障開(kāi)放教育資源得以長(zhǎng)期保存并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要前提便是需要保障開(kāi)放教育資源在發(fā)展過(guò)程中擁有持續(xù)、穩(wěn)定的資金來(lái)源。本文認(rèn)為，一方面需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)爭(zhēng)取獲得更多的公益基金，用以支持開(kāi)放教育資源的長(zhǎng)期保存與發(fā)展。另一方面，考慮到當(dāng)前開(kāi)放教育資源中所采用的政府捐助、學(xué)校捐助、贊助商捐助模式本身存在一定的局限性，比較容易受到外在因素或是項(xiàng)目、計(jì)劃等可持續(xù)性難以預(yù)測(cè)的干擾影響。因此筆者建議可以將原本純粹的公益性質(zhì)的捐助方式與商業(yè)模式進(jìn)行相互整合，即通過(guò)立足開(kāi)放基本內(nèi)容，對(duì)包括提供紙質(zhì)教育資源內(nèi)容、提供課程學(xué)習(xí)認(rèn)證證書(shū)等在內(nèi)的各種增值服務(wù)進(jìn)行收費(fèi)。用戶可以根據(jù)自身的實(shí)際需要有償購(gòu)買(mǎi)相關(guān)服務(wù)，使得開(kāi)放教育資源項(xiàng)目能夠從中獲得相應(yīng)的發(fā)展資金[3]。另外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，使得用戶之間的高效交互變得更加方便，而在開(kāi)放教育資源發(fā)展過(guò)程中，也可以通過(guò)借助互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的交互特性，運(yùn)用交換使用的方式有效控制保存和建設(shè)開(kāi)放教育資源的成本費(fèi)用。例如各開(kāi)放教育資源庫(kù)可以通過(guò)利用參與者共建的方式，參與者通過(guò)將各種教育資源上傳至資源庫(kù)或是在線解答他人提問(wèn)等途徑獲得相應(yīng)積分。資源瀏覽為全網(wǎng)開(kāi)放，但其中部分資源需要用戶具有一定積分才可以進(jìn)行免費(fèi)下載。在這一模式當(dāng)中，幾乎所有網(wǎng)民均可以參與到資源的挖掘和建設(shè)當(dāng)中，并且在彼此相互共享的過(guò)程中使得開(kāi)放教育資源能夠得到持續(xù)更新與發(fā)展。

2.2加強(qiáng)版權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

為有效平衡教育資源的開(kāi)放性與版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間的關(guān)系，我國(guó)可以通過(guò)積極學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在這一方面的先進(jìn)做法與成功經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)門(mén)成立相應(yīng)的知識(shí)共享組織。在嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制定出相應(yīng)的知識(shí)共享協(xié)議，尤其需要對(duì)開(kāi)放教育資源的署名、非商業(yè)使用等方面的共享形式、共享要求以及約束限制條件進(jìn)行明確說(shuō)明。此外，根據(jù)用戶對(duì)知識(shí)共享的實(shí)際需要，也可以通過(guò)對(duì)知識(shí)共享組織制定的開(kāi)放許可協(xié)議中的部分選項(xiàng)進(jìn)行重新組合，從而構(gòu)成其需要的核心知識(shí)共享性許可協(xié)議，使得教育資源在開(kāi)放共享時(shí)，這一知識(shí)共享許可協(xié)議可以在保留原作者基本權(quán)利的基礎(chǔ)上，其他資源開(kāi)放共享行為能夠得到有效約束和規(guī)范管理，進(jìn)而可以在不侵犯開(kāi)放教育資源版權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上構(gòu)建起一種良好的共享氛圍環(huán)境。

2.3主動(dòng)獲取更多的政策支持

事實(shí)上，開(kāi)放教育資源得以發(fā)展至今日，離不開(kāi)各項(xiàng)國(guó)家政策的大力支持。就目前我國(guó)開(kāi)放教育資源的發(fā)展情況而言，雖然通過(guò)積極加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高校之間的交流合作，鼓勵(lì)高校之間建立起相應(yīng)的開(kāi)放教育資源共享機(jī)制，但由于各學(xué)校之間存在一定的差異性，因此這一機(jī)制的應(yīng)用成效還處于較低的水平。為此國(guó)家需要緊跟時(shí)展要求，在主動(dòng)借鑒他國(guó)在開(kāi)放教育資源發(fā)展方面制定的政策內(nèi)容下，積極進(jìn)行本土化改造，如適當(dāng)加大對(duì)開(kāi)放教育資源長(zhǎng)期保存與可持續(xù)發(fā)展的資金支持，并成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組委派專(zhuān)人對(duì)每一筆資金的流向和運(yùn)用進(jìn)行全程嚴(yán)格監(jiān)督管理。對(duì)于主動(dòng)創(chuàng)新開(kāi)放教育資源或是在積極構(gòu)建開(kāi)放教育資源共享機(jī)制等方面表現(xiàn)突出的高校，可以給予適當(dāng)?shù)馁Y金獎(jiǎng)勵(lì)。除此之外，政府還需要充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)以及監(jiān)督管理職能，在政府的積極牽頭下資源數(shù)量與發(fā)展規(guī)模、建設(shè)能力等相近的學(xué)校之間可以進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，通過(guò)充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，在對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)勢(shì)整合下，用以更好地完成開(kāi)放教育資源的長(zhǎng)期保存與戰(zhàn)略發(fā)展工作。而政府在此過(guò)程中也需要采取定期與不定期相結(jié)合的監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)放教育資源項(xiàng)目績(jī)效考核，從而使得OER的各項(xiàng)使用行為以及自身發(fā)展均可以得到統(tǒng)一規(guī)范。

2.4加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)控并落實(shí)質(zhì)保

針對(duì)目前OER在發(fā)展過(guò)程中存在的諸多質(zhì)量問(wèn)題，本文認(rèn)為其有必要注重加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制。一方面，資源提供者需要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，在對(duì)各項(xiàng)資源的質(zhì)量進(jìn)行篩選和檢驗(yàn)之后，選擇其中的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行釋放，以此在有效保障資源質(zhì)量的同時(shí)，也可以維護(hù)資源提供者的聲譽(yù)與口碑。另一方面，高校以及其他機(jī)構(gòu)在使用資源的過(guò)程中，同樣也需要有意識(shí)地對(duì)資源質(zhì)量進(jìn)行二次審核。其需要根據(jù)自身實(shí)際資源使用需求，對(duì)資源進(jìn)行本地化處理的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化篩選、加工資源，同時(shí)對(duì)其中的關(guān)鍵部分進(jìn)行明確標(biāo)注，并科學(xué)評(píng)估資源的真實(shí)質(zhì)量。例如教師可以通過(guò)充分利用自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)資源潛在價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，并根據(jù)資源需要使用的情境對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)加工處理，使得資源可以得到充分利用且資源的質(zhì)量也能夠得到相應(yīng)保障，資源本身也可以在使用者的不斷加工、改編利用的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)持續(xù)更新。

3結(jié)束語(yǔ)

在教育全球化程度的不斷提高下，開(kāi)放教育資源擁有廣闊的發(fā)展前景。而針對(duì)其當(dāng)前在發(fā)展過(guò)程中存在的資金來(lái)源不穩(wěn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)保護(hù)不力、政策支持有限等問(wèn)題，本文認(rèn)為我國(guó)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展開(kāi)放教育資源方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足本國(guó)具體國(guó)情，通過(guò)主動(dòng)加大相關(guān)資金投入力度并尋求更多的資金來(lái)源，重點(diǎn)落實(shí)資源質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制工作，并通過(guò)成立知識(shí)共享組織等形式完善資源版權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以此有效實(shí)現(xiàn)開(kāi)放教育資源的長(zhǎng)期保存以及可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者：劉璐 單位：濱海新區(qū)圖書(shū)館漢沽館區(qū)