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摘要:農業科研院所承擔著農業科技創新與成果轉化的重要工作,是國家農業科技創新體系的重要組成部分,為我國農業可持續發展提供科技支撐。科研管理不僅可以幫助科研人員完成一些日常事務性工作,還可以通過引入信息技術提高科研管理的效率,為科研人員提供更優質的服務。文章分析了目前農業科研院所科研管理工作面臨的問題,提出了提升農業科研院所科研管理信息化水平的路徑,以期為院所提升科研管理水平提供工作思路。
關鍵詞:農業科研院所;科研管理;信息化;路徑
農業科研院所承擔著農業科技創新和成果轉化的重要職責,承接著基礎創新與示范推廣等重要工作,是國家農業科技創新體系的重要組成部分,為我國農業可持續發展提供科技支撐。科研管理不僅可以協助科研人員完成一些日常事務性工作,而且可以通過引入信息化技術手段來提升管理水平,有效提高工作效率和統計數據準確性,為科研人員提供更為優質的服務。同時,利用信息化手段深入挖掘分析統計數據,也可以實現主動推送等更深層次服務的升級,從而更好地為院所優化學科發展、打造一流科研團隊提供支撐。文章分析了目前農業科研院所科研管理工作面臨的問題,提出了提升農業科研院所科研管理信息化水平的主要路徑,以期為院所提升科研管理水平提供工作思路。
1農業科研院所科研管理工作面臨的問題
農業科研院所科研管理工作在“十三五”已有較大幅度提升,但是科技創新、科技制度改革等形勢的變化,使得現階段科研管理工作有些環節仍顯得比較薄弱,主要表現在以下幾個方面。
1.1科研管理人才培養意識比較薄弱
目前,農業科研院所對于科研管理人員不夠重視,在人才培養、隊伍建設上意識比較薄弱。農業科研人員會有較為完善的培養目標和規劃,有層次較高的專家給予指導,每年可以多次參加學術交流、技術培訓,增長見識,鍛煉能力。而科研管理人員則較少有機會外出參加培訓、交流,缺乏專項經費支持[1],也缺少科研管理方面的專家指導,因此,大部分科研管理人員更多的是處于“閉門造車”的狀態,不能創造性地開展工作,大多只能是按部就班完成規定動作。
1.2信息化管理水平有待提升
農業科研院所的科研管理工作較多地運用了信息化系統,包括項目申報、項目執行、結題驗收、成果管理、創新平臺、科研儀器設備、推廣服務和成果轉化等諸多環節。信息化系統在推廣使用過程中,由于缺乏考核機制,導致前期數據填報不完善。同時,科研管理人員由于信息化系統使用得不夠熟練、功能挖掘得不夠深入[2],導致不能較快地解決科研人員遇到的問題。另外,在系統的維護和使用過程中存在許多問題,這導致科研人員對于信息化系統不熱衷,不能很好地配合科研管理人員工作。以上種種原因顯示,農業科研院所信息化管理水平有待提升。
1.3科研管理主動推送服務意識不強
隨著科研管理信息系統的逐步運用,科研管理部門已經積累了大量數據,但主要還是限于被動式統計管理,利用數據信息開展主動服務意識還不強。除了可以支持檢索、查詢和等基本功能外,還可以進一步增加趨勢分析、數據挖掘等功能[3],實現為科研人員主動推送服務,提升服務水平和質量。此外,隨著電子文檔和影像數據等科研存檔對象的多樣化,科研管理信息系統也應不斷完善和改進,拓寬服務范圍。
1.4科研管理人員考核評價機制不完善建立考核
評價機制的目的是通過全面評價相關人員一段時間的工作業績,以考核評價激勵人員工作,從而充分調動人員的工作積極性、激發工作熱情,促進人才培養和隊伍建設。農業科研人員考核評價可以從課題經費、論文(論著)發表、學術交流、獲獎情況、成果轉化等方面進行量化考核,根據考核結果制定合理的獎勵措施。而科研管理人員從事的多數是無法量化計算的事務性工作,可能更多的是溝通協調。農業科研院所擁有較為完善的科研人員考核評價機制,用于獎勵、激勵科技創新和成果轉化,以充分調動科研人員工作積極性,促進農業科技創新事業發展。而對于科研管理人員,農業科研院所缺少完善的考核評價機制,也沒有充分地考慮科研管理人員晉升職稱的問題[1]。這就嚴重挫傷了科研管理人員工作的積極性,不能很好地提升科研管理人員業務能力。
2新形勢下提升農業科研院所科研管理信息化水平的重要意義
“十四五”,全面實施鄉村振興戰略,加快農業農村現代化,必須更好地發揮科技的關鍵性、根本性和決定性作用,依靠科技打造農業發展新引擎,給農業插上科技的翅膀,實現創新驅動、內生增長,提升農業發展的質量效益和競爭力。新的發展形勢對于農業科研院所提出了新的發展要求,那就是貫徹落實新發展理念,構建新發展格局,抓好科技創新和科技服務工作,緊盯世界農業科技前沿,面向農業科技主戰場,服務全面鄉村振興,強化農業基礎科學問題和顛覆性技術的研究,加快推進農業關鍵核心技術及產品研發,服務農業產業高質量發展,為實現農業科技自立自強作出貢獻。“打鐵還需自身硬,無須揚鞭自奮蹄”,農業科研院所要適應新的發展形勢,建設一流院所,那就需要“勤練內功”,提升科研、管理等各方面能力,避免被淘汰。高效的科研管理工作可以給科技創新提供強大的支撐,協助科研人員完成一些日常事務性工作,保障科研人員的有效工作時間,提升科研管理信息化水平勢在必行[4-5]。新的發展形勢下,農業科研院所的科研管理人員要轉變觀念,學習各種適用的信息化管理技能,建立標準化工作流程[4-5],探索建立信息化工作機制,創新工作方式方法,提升管理業務能力,為科研人員提供優質服務,實現科研管理工作價值,為農業科研院所發展貢獻力量。
3提升科研管理信息化水平的路徑
信息化是科研管理的重要手段,調動管理者的積極性是關鍵,將提高管理者的積極性和完善管理信息系統二者有機結合起來,是實現高效管理的必由之路。為此,提出以下幾點建議。
3.1轉變科研管理人員觀念科研管理人員的管理
理念大多停留在一般的行政工作層面,更多的是以上傳下達的方式完成事務性工作[6],缺少真正意義上的管理理念。農業科研院所的科研管理人員要轉變觀念,適應農業科技發展要求,通過積極參與科研項目的審查和監督等具體工作,以及示范推廣院所研發的技術、成果等,將科研管理工作融入院所發展當中,站在院所發展的角度思考問題,不斷提高自身科研管理水平。
3.2提升科研管理人員素質
在2021年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上,發表了重要講話,講話中強調“我們處在前所未有的變革時代,干著前無古人的偉大事業,如果知識不夠、眼界不寬、能力不強,就會耽誤事。要結合工作需要學習,做到干什么學什么、缺什么補什么”。農業科研院所的科研管理人員要緊跟科研體制改革步伐,學習研究與科研管理相關的政策,如最近的《關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》等,給科研人員做好解讀指導。同時,要每年固定參加幾次培訓[7],除了參加與科研管理相關的培訓外,也要參加與院所主要業務相關的培訓,加強自身對院所業務的了解和學習,提高自身專業技能和理論水平,進而提升自身綜合素質和管理水平[8]。
3.3豐富完善科研管理信息化服務內含
隨著數字化技術的發展,對于各類數據的深入挖掘將成為一個重要的發展趨勢,數字政府建設將加快推動產生各類信息化管理平臺。農業科研管理信息系統除了可以支持檢索、查詢和等基本功能外,還可以進一步增加趨勢分析、數據挖掘等功能,為科研人員提供主動推送服務,提升服務水平和質量,從而增加科研人員的有效工作時間,聚精會神搞科研[9]。此外,隨著電子文檔和影像數據等科研存檔對象的多樣化,科研管理信息系統也應不斷完善和改進,拓寬服務范圍,并及時為科研人員解決使用過程中遇到的問題。要探索建立與考核評價機制相掛鉤的科研管理信息化平臺,準確及時地統計各類管理數據,深入挖掘信息化平臺功能,分析統計數據,為科研人員選擇研究內容、院所優化學科方向提供可以參考的數據[3]。
3.4完善科研管理人員評價考核標準
結合農業科研院所實際情況,充分考慮科研管理人員職業發展、職稱晉升等需求,探索完善科研管理人員評價考核標準,將創新科研管理方式、提升信息化水平作為重要考核標準,督促科研管理人員與時俱進學習各類信息化管理技能,采取適當獎勵措施,鼓勵科研管理人員積極學習信息化管理技能[10],熟練操作各種信息化管理平臺,激勵科研管理人員以更高的熱情投入到工作中,為科研人員提供優質高效服務,為農業科研院所發展貢獻力量。
作者:付海龍 田曉琴 劉珊珊 郭曉軍 單位:北京市農林科學院質量標準與檢測技術研究所