高校科研管理工作問題與優(yōu)化探究

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2019年1月頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位[1]。職業(yè)教育與普通教育在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演者不同的角色。隨著我國進入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育的重要地位和作用越發(fā)凸顯[2]。高職院校應(yīng)當(dāng)大力培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。2019年11月教育部《教育部關(guān)于加強新時代教育科學(xué)研究工作的意見》，為新時代教育科研工作指明了新方向，提出了新的指導(dǎo)思想。2020年10月，中共中央國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》[3]在第12條“改進高校教師科研評價”中提出：“突出質(zhì)量導(dǎo)向，重點評價學(xué)術(shù)貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等科研量化指標(biāo)與績效工資分配、獎勵掛鉤”[4]，為高校科研管理提出了改革依據(jù)和新的要求。基于此，近年來高職院校不斷改革科研管理工作，健全科研管理隊伍，進行科研精細化管理，科研管理水平不斷提升，提升了科研業(yè)績，涌現(xiàn)出若干有重要意義的科研成果。但是目前高職院校依然存在科研瓶頸，制約著科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升空間極大。

一、高職院校加強科研管理工作的意義

（一）提升科研資源利用效率

科研是高智力活動，需要研究者具有扎實的理論知識和科學(xué)的研究方法，否則難以突破，更難獲得有意義的研究成果。高職院校的科研資源具有稀缺性，無論是在科研資金、科研設(shè)施還是上級項目申請上，都比較弱勢。與本科院校、科研院所相比，缺乏競爭力。因此能夠獲得科研資助的機會相對不多。對有限的科研資源要加大管理力度，通過精細化和有效地激勵，讓有能力的人進行科研，高效地完成科研任務(wù)，從而實現(xiàn)科研資源利用效率的提升。

（二）提高科研人員科研能力

高職院校教師整體的理論水平和科研基礎(chǔ)比較弱，科研成績不夠突出，成果的競爭力不強。不少高職教師科研方法、科研范式不夠規(guī)范，缺乏科研設(shè)備和資源，難以完成科研項目。改變這種不利的局面，高職院校要加強科研管理，對科研人員進行培訓(xùn)，讓科研人員學(xué)會申請科研課題，掌握科研方法，豐富科研理論，從而提升科研人員科研能力。高職院校要加強科研管理，建設(shè)一支高素質(zhì)創(chuàng)新型科研隊伍，讓原創(chuàng)研究和基礎(chǔ)研究能力顯著增強。

（三）通過大數(shù)據(jù)聚焦科研前沿

高職院校科研人員普遍存在不知道如何確定科研選題和研究方向，選擇的科研方向往往是自己在教學(xué)實踐中的心得體會，雖有獨到性見解，但基礎(chǔ)性、前瞻性不足，科研人員難以把握科研前沿和熱點話題，已有研究的成果創(chuàng)新性不足，難以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新和社會變革大趨勢。高職院校加強科研管理，可以建立科研大數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析科研需求，做出有針對性的部署和決策，從而聚焦科研前沿，促進高職院校的教學(xué)和科研。

（四）正確認識高職教育定位

高職教育承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)等重任，職業(yè)性和學(xué)術(shù)性并存[5]。學(xué)術(shù)性不僅在于科技創(chuàng)新，更在于通過學(xué)術(shù)研究深化對高職教育認識，正確進行高職教育定位，確定高職人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)模式。教育和科研具有互動性，相輔相成，相互促進。如對“現(xiàn)代學(xué)徒制”“1+X證書制度”的提出和施行，都需要教師們加強學(xué)術(shù)研究，提出切實可行的策略。高職院校加強科研管理，要重點進行有關(guān)職業(yè)教育的研究，為優(yōu)化高職教育提供重要幫助。

二、高職院校科研管理工作存在的問題

當(dāng)前高職院校紛紛加強科研管理，鼓勵教師進行科研創(chuàng)新，主要形式包括申請科研項目、參加科研論壇、撰寫研究報告、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、申請專利等，在一定程度上促進了科研創(chuàng)新。但高職院校的科研管理還存在認識不到位和管理不專業(yè)等問題，制約著科研水平的提升。

（一）科研管理不符合高職定位

當(dāng)前不少高職院校加強了科研管理，鼓勵科研創(chuàng)新，但諸多科研規(guī)定并不符合高職院校的實際。高職院校的主要特長是職業(yè)教育，具有職教和技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢，但也有科研上的短板。科研人員能力不強，積極性不高，缺乏科學(xué)創(chuàng)新意識，無法與本科院校或者“雙一流”高校比拼基礎(chǔ)科學(xué)研究或高深理論研究[6]。但是部分高職院校卻讓本校教師參與各項基礎(chǔ)研究或理論研究課題申請，有些已經(jīng)超出高職院校教師的實際科研能力，也缺乏相應(yīng)的科研設(shè)施和器材，導(dǎo)致教師無法進行科研實驗。在科研成果的表現(xiàn)上，有的要求在核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文，這往往存在較大難度，尤其是文科性課題，致使課題難以結(jié)題，制約著教師課題申請積極性。

（二）科研管理工作隊伍能力有待提高

科研管理工作隊伍的能力直接決定著科研管理水平的高低。部分高職院校科研管理工作隊伍能力不高，人財物要素管理與結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在短板，對高職科研任務(wù)理解不透徹，不是制定不切實際的高標(biāo)準要求，就是不加任何限制，致使科研低水平重復(fù)。如部分科研成果發(fā)表的期刊質(zhì)量堪憂，沒有表現(xiàn)出應(yīng)有的科研水準。此外，一些高職院校缺乏科研規(guī)劃，提供的科研選題不符合《教育部關(guān)于加強新時代教育科學(xué)研究工作的意見》精神，缺乏前瞻性和針對性，不能很好地引導(dǎo)高職院校教學(xué)改革。如1+X證書制度已經(jīng)成為高職院校教學(xué)新的改革點，但高職院校并沒有加強該類科學(xué)研究。

（三）科研管理不夠立體化

科研管理有自身規(guī)律，需要先打好科研基礎(chǔ)，逐步發(fā)展，為此需要構(gòu)建立體化的科研體系。縱向上，科學(xué)研究不能僅僅停留在科研成果上，而是要加強成果轉(zhuǎn)化，增強科研成果的應(yīng)用，發(fā)揮科研應(yīng)有的價值。橫向上，科研包括申請課題、撰寫課題報告、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、參加科研論壇、進行科研講座、深化產(chǎn)學(xué)研一體化合作等，但是部分高職院校將科研活動等同于課題和論文，唯課題、唯論文，而沒有鼓勵和引導(dǎo)教師參與各種科研學(xué)習(xí)交流活動，導(dǎo)致科研工作者難以獲取新思想、新方法、新知識，長期在低水平徘徊，不能進步，無法進行科研突破，也就很難實現(xiàn)科研創(chuàng)新。多數(shù)科研成果只停留在表面，成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用率較低，沒有發(fā)揮出科研應(yīng)有的科技創(chuàng)新和社會服務(wù)作用。

（四）科研管理與教學(xué)管理不夠協(xié)調(diào)

科研和教學(xué)是相輔相成的。要通過教學(xué)發(fā)現(xiàn)科研方向和選題，充實科研內(nèi)容。比如高職院校課程思政研究離不開課程思政的教學(xué)實踐，1+X證書的科研離不開對“X”證書的開發(fā)和探索。只有聚焦教學(xué)實際，發(fā)現(xiàn)教學(xué)問題，科研成果才具有針對性、創(chuàng)新性和現(xiàn)實意義，才能更好地為教育工作者、企業(yè)和社會認可，更好推動職業(yè)教育創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)優(yōu)化。目前部分高職院校科研管理和教學(xué)管理是分離的，教師長期存在教學(xué)和科研“兩張皮”現(xiàn)象，不是“重科研、輕教學(xué)”，就是“重教學(xué)、輕科研”，導(dǎo)致科研成果并不是教學(xué)問題的真實總結(jié)，科研成果缺乏創(chuàng)新性、理論價值和現(xiàn)實意義。

三、高職院校科研管理工作優(yōu)化對策

（一）形成高職教育為核心的科研管理定位

高職院校科研管理工作要做好相應(yīng)定位，聚焦高職教育實際，符合本校科研力量實際。高職院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)技術(shù)技能型的職業(yè)化人才，傳播中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，立德樹人，那么聚焦高職教育的主要問題，如現(xiàn)代學(xué)徒制、1+X證書制度、課程思政、“雙師型”教師、教學(xué)質(zhì)量評價和診斷、實踐教學(xué)等，就是高職院校科研管理工作的核心。高職院校科研工作的著力點在于應(yīng)用性研究和技術(shù)服務(wù)[7]，要大力推動技術(shù)應(yīng)用服務(wù)型科研，抓住新科技革命發(fā)展的機遇，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)、人工智能、云服務(wù)、云計算、自動化的互通互聯(lián)。考慮到高職院校科研人員能力現(xiàn)狀，建議采用分類管理的形式。高職院校科研力量強的學(xué)科，可以開展相應(yīng)的高水平研究。如有些高職院校的財務(wù)專業(yè)辦學(xué)歷史悠久，科研成果積累頗豐，這些院校可以申請省部級或國家級科研項目，舉辦科研論壇，這會進一步反哺教學(xué)，提高教師教學(xué)能力。對于那些缺乏實際科研設(shè)施和設(shè)備、不適合高職院校科研人員能力現(xiàn)狀的科研項目，根據(jù)情況分別處理：不符合本校定位和發(fā)展的，減少科研投入；對于符合本校實際，具有重要科研價值和技術(shù)應(yīng)用價值的提供資金幫助，開展科研培育，引進科研團隊和領(lǐng)軍人才，建立科研實驗場所，購買實驗器材，聘請相關(guān)的科研指導(dǎo)專家，為科研提供必要幫助。

（二）提高科研管理工作隊伍管理能力

高職院校應(yīng)當(dāng)建立高水平的科研管理工作隊伍。一方面，要引進有經(jīng)驗的科研管理人才，研究《教育部關(guān)于加強新時代教育科學(xué)研究工作的意見》要求，創(chuàng)新科研管理服務(wù)模式，制定科學(xué)的科研管理政策、科研制度和激勵機制，健全科研設(shè)施，破除科研障礙，讓科研更具有創(chuàng)新性，更好發(fā)揮智庫作用[8]。加強人財物管理，優(yōu)化科研結(jié)構(gòu)，提升科研績效。另一方面，要大力加強科研管理工作隊伍的教育培訓(xùn)，提高其科研管理水平和科研服務(wù)能力，提高其對科技政策和科研規(guī)律認知水平[9]。可以聘請相關(guān)專家到校進行科研管理講座，傳授科研管理經(jīng)驗；到兄弟院校進行科研管理考察，取經(jīng)交流，豐富科研管理思想；引入先進的管理管理辦法，建立精細化、信息化科研管理體系，提高科研管理質(zhì)量，將有限的科研投入發(fā)揮最大的效率。

（三）建立立體化科研體系

科研并不能簡單地理解為論文、項目，而是要建立立體化的科研體系。首先，從內(nèi)容上來講，要將專業(yè)研究和學(xué)科教學(xué)有機融合，既要提高教師專業(yè)能力，也要提升其教學(xué)能力。其次，從形式上來講，要推行申報課題、、參與論壇、會議宣讀、圓桌會議、交流考察等不同的科研實踐，讓教師擴大科研知識面，多渠道獲取新知識、新思想、新方法，提高科研質(zhì)量。再次，要深化產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)合作，促進科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。高職院校要加強與企業(yè)、科研機構(gòu)合作，共享科研設(shè)施，交流研究框架、方法、范式，審視研究成果的科學(xué)性和不足，改進科研的不足，以獲取有建設(shè)意義的研究成果。加強高職院校和企業(yè)對于優(yōu)秀科研成果的孵化，促進成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

（四）科研管理與教學(xué)管理同步進行

科研并不是孤立存在的，要處理好科研和教學(xué)的關(guān)系，避免重科研、輕教學(xué)，或者輕科研、重教學(xué)。高職院校要將科研管理和教學(xué)管理融合起來，同步規(guī)劃，同步運行。一方面，致力培養(yǎng)高技術(shù)技能型人才，要求教師必須完成一定的教學(xué)任務(wù)，將工作重心放在教學(xué)、立德樹人等環(huán)節(jié)。同時加強教師技能學(xué)習(xí)和職業(yè)實踐，使其成為真正的“雙師型”教師，適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要。另一方面，開發(fā)教學(xué)型科研項目，讓教師聚焦職業(yè)教育、線上線下混合式教學(xué)、課程思政等研究領(lǐng)域，有目的、有計劃地引導(dǎo)教師參與前沿話題的研究和討論，聚焦國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，讓科研更有創(chuàng)新性和針對性。綜上所述，新時代要求高職院校科研管理工作具有“職業(yè)性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性”等特色，科研管理要有正確地定位，要重視自身的短板，發(fā)揮比較優(yōu)勢。因此，高職院校要花大力氣進行科研體制機制創(chuàng)新，建立科研管理平臺，解決各項科研障礙，激勵教師科研積極性，更好地推動科研創(chuàng)新，為科研強國貢獻自身力量。

作者:周愛軍 單位:遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院