鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略探討
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【摘要】現(xiàn)代文化事業(yè)被更多的社會群體關(guān)注，主要是因為物質(zhì)經(jīng)濟水平有所提升后，人們在滿足溫飽的條件下形成了更高的精神追求，如提升自我與獲取更多情感體驗，因此閱讀也成為更多人的業(yè)余活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應對這種發(fā)展機遇進行把控，以可持續(xù)化的方式來發(fā)展圖書管理系統(tǒng)，綜合強化外部宣傳與內(nèi)部控制。本文針對當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，針對可持續(xù)發(fā)展訴求，從戰(zhàn)略角度探尋建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的方法。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館；可持續(xù)發(fā)展；戰(zhàn)略思考
我國的新農(nóng)村建設(shè)活動已經(jīng)取得了一定的成就，無論是各行各業(yè)的社會人士還是國家領(lǐng)導都對其予以關(guān)注，在既有的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上，繼續(xù)進行建設(shè)工作，不僅需要物質(zhì)資源，同時還必須有信息資源的支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應積極地發(fā)揮作用，作為組織與收藏基層文獻資源的工作部門，其需要形成可持續(xù)化的發(fā)展方案，以此來給新農(nóng)村建設(shè)活動提供信息方面的支撐。本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為主要研究對象，分析其在可持續(xù)發(fā)展過程中可運用的戰(zhàn)略措施。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展現(xiàn)狀分析
鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)起步較早，目前大都陷入經(jīng)費不落實、人員報酬不落實、無力購買新書、無力訂購報刊、讀者急劇減少等困境。為了應對上級的檢查，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導不得不采取一些變通辦法：一是個人承包，即把圖書館承包給個人經(jīng)營；二是與個體租書戶合作，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)館將一部分有出租價值的圖書給個體戶出租，個體出租戶則掛上某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的牌子；三是將藏書分為二部分，一部分拿出來出租，一部分束之高閣，這是館舍緊張的地方采取的辦法；四是堅持集體辦館，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站具體負責，所有圖書都向讀者展示。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組建圖書館(室)時，總是想不花錢，所藏圖書大多是東拼西湊地發(fā)動當?shù)厝罕娋璜I和懇請有關(guān)單位贈送，使圖書館成了廢舊書的收購站。有時為了迎合讀者，應付檢查，購入一些盜版圖書，質(zhì)量差，錯漏百出。
2.當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的主要問題
2.1管理問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館屬于公共圖書館，國家圖書館在形成公共圖書館時主要依照行政區(qū)的劃分情況，在財政支持方面運用的也是分級財政制度，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責給鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館提供財政支持?；谶@項工作并未形成政府行為以及其他不確定因素，政府對于圖書館并沒有形成行政義務(wù)與權(quán)利，無論是創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的圖書館還是后續(xù)的扶持與發(fā)展，政府的支持行為都具有極強隨意性。在一些經(jīng)濟發(fā)展狀況良好且城市化進程快的城市中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及以上級別的圖書館具有比較快的發(fā)展速度，不僅規(guī)模大，同時內(nèi)部管理系統(tǒng)也達到了較高的成熟度，已經(jīng)開始發(fā)展公共圖書館事業(yè)。然而從近期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展情況來看，兩極分化的情況也比較突出，雖然有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館獲取了發(fā)展機會，但是另外一些基層圖書館卻因為缺失經(jīng)濟支持而直接關(guān)閉，因此政府需要加強管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的力度，解決圖書館發(fā)展不夠穩(wěn)定的問題。
2.2圖書資源問題
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館內(nèi)部的圖書資源來看，其圖書整體質(zhì)量低與圖書類型比例失調(diào)的問題直接影響基礎(chǔ)性的圖書服務(wù)。了解一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的實際藏書情況后發(fā)現(xiàn)一些共性問題，其收集的小說類藏書占比大，超過半數(shù)，而科技用書極少，尤其是帶有可查性與實用性的自然科學圖書，另外少兒圖書的數(shù)量與種類也不多。甚至有一些鄉(xiāng)圖書館還未將完備的藏書系統(tǒng)構(gòu)建起來，藏書復本多，針對性差，難以吸引當?shù)鼐用竦呐d趣，進而前往閱讀。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在獲取經(jīng)濟支持后，應重視擴充藏書系統(tǒng)，向圖書館內(nèi)輸入種類更加豐富的圖書。
2.3管理人員問題
管理人員負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的日常圖書管理類工作，專職的管理人員比較欠缺，有一定數(shù)量的圖書館并未聘請管理者，圖書管理工作由文化站指派的人員完成，圖書管理工作的專業(yè)性也因此而欠缺，圖書服務(wù)質(zhì)量也因此而難以提升，圖書館設(shè)置的服務(wù)功能僅有借閱圖書，較為單一化。這種兼職人員構(gòu)成的管理隊伍也不夠穩(wěn)定，除了文化站人員之外，還有一部分管理者是聘用工或者合同工，這類人員均未進入到編制系統(tǒng)中，欠缺工資保障，流動性也比較大。管理人員的綜合工作素養(yǎng)不高，學歷程度多為高中或者中專，不僅不是圖書管理專業(yè)，本身的文化素質(zhì)也不過關(guān)，很難將有專業(yè)性要求的工作做好?；趫D書管理者層面的問題，應加大培訓力度，提升準入門檻，改善圖書管理崗位的基本待遇，以此吸引具備圖書管理相關(guān)專業(yè)的高質(zhì)量人才。
2.4服務(wù)理念問題
無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民還是政府領(lǐng)導對于圖書在鄉(xiāng)村文化發(fā)展中的價值都欠缺正確理解，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的服務(wù)系統(tǒng)不夠健全，僅進行管理、保存與借閱圖書的基礎(chǔ)工作，缺少更高級別的圖書文化服務(wù)，在服務(wù)系統(tǒng)中，圖書館也處于被動的位置，并未主動地吸引潛在讀者，落實管理圖書與服務(wù)讀者的工作時，也沒有使用網(wǎng)絡(luò)與計算機系統(tǒng)，后續(xù)的圖書館現(xiàn)代化建設(shè)工作中，應關(guān)注服務(wù)層面的問題，改善服務(wù)體系。
3.確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的戰(zhàn)略發(fā)展方向
3.1加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館戰(zhàn)略發(fā)展工作的重視
首先需要在新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活動中融入文化建設(shè)工作，而落實文化建設(shè)又不能繞過發(fā)展與建設(shè)圖書館，因此可以在圖書館建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)兩項工作之間構(gòu)建聯(lián)系，形成一致性的發(fā)展目標，進而開展統(tǒng)一規(guī)劃、要求與檢查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應發(fā)揮好帶頭作用，了解其管轄下的圖書館的基本情況之后，給圖書館與文化站提出新的建設(shè)要求。借助圖書館與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心來幫助農(nóng)村居民提升文化素質(zhì)與思想道德，相關(guān)文化主體進行考核之后評比出文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。甚至可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館直接設(shè)置為標志性工程，通過多種硬性的規(guī)定推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館快速向前發(fā)展。
3.2改進基本布局
在按照行政區(qū)劃開展機械化布局的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館還要依照人口與地區(qū)面積等多種因素來改進現(xiàn)有布局，解決分布不夠均衡的問題。設(shè)定圖書館布局時，必須堅持就近服務(wù)的原則，將更強的親和力帶入到圖書館服務(wù)活動中，也使圖書館能夠滲入到當?shù)鼐用竦纳钊粘?，可對國外一些合適的管理經(jīng)驗進行借鑒，如總分館制度，將縣圖書館設(shè)定為核心總館，而后向下設(shè)置多個分館，使用一體化管理制度，即使讀者處于分館中，但是仍舊能夠享受總館級別的圖書信息服務(wù)。創(chuàng)辦與建設(shè)圖書館需要有物質(zhì)資源與資金，缺少辦館經(jīng)費，辦館工作也難以實現(xiàn)，如果城鎮(zhèn)經(jīng)濟情況比較發(fā)達，鄉(xiāng)政府可以獨立完成辦館工作。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的經(jīng)費較為困難，可改變原有辦館模式，形成多體制辦館系統(tǒng)。依照地緣環(huán)境條件，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域可以聯(lián)合進行辦館工作，分攤資金與物質(zhì)資源，共享圖書信息資源，在聯(lián)盟的模式下發(fā)展圖書館，除了選擇圖書館作為聯(lián)合對象，還可以擴大選擇范圍，選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、學校與電視臺等實體單位，獲取更多辦館支持力量。
3.3增加建設(shè)投入
如果僅僅依靠自身的力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館進行戰(zhàn)略發(fā)展是比較困難的，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館需要主動地尋求援助。政府與其他的社會主體也應該正確認識圖書館在社會服務(wù)系統(tǒng)中的價值，可按照扶植教育的力度來支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，采用多種集資渠道。除了國家政府給其進行正常的文化投入之外，向社會宣傳，鼓勵社會各界與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也積極地進行投入，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館解決最基本的經(jīng)費問題。圖書館要跳出原來的限制，從社會各界獲取援助，嘗試捆綁文化經(jīng)營類單位，以此同步發(fā)展公益性與經(jīng)營性文化。政府在簡單地提供資金支持的同時，還需要積極地整合可用資源，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館進行建設(shè)類的工作。
3.4形成辦館特色
如果想要達到可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的工作目標，應按照實際的發(fā)展情況，突出本館的特色，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可根據(jù)主要服務(wù)對象的情況，同時掌握其所需要信息資源，形成特色化館藏文獻系統(tǒng)，進而為本地經(jīng)濟提供服務(wù)。首先可嘗試與政府、學校進行合作，政府負責采購圖書資源所需的資金，學校負責高素質(zhì)管理者與場地，以此擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的服務(wù)范圍，針對師生形成教學相關(guān)的圖書服務(wù)系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以通過公辦私營結(jié)合的模式，將經(jīng)營的任務(wù)轉(zhuǎn)移給個人，使群眾的借閱需求以更便捷的方式滿足，同時管理者的問題也被直接解決。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為基礎(chǔ)，圖書館發(fā)揮牽頭作用，圍繞本地區(qū)，形成紀念館、博物館或者紀念室等多樣化的文化發(fā)展主體，挖掘當?shù)氐墓沤ㄖ?、文化遺址與民俗民情等文化資源，并進行合理化運用。形成特色化的藏書系統(tǒng)，所有的圖書館如果想要獲取長久發(fā)展，必須要形成藏書特色，可以依照本地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的訴求，收集藏書，使農(nóng)民能夠通過閱讀活動掌握科學文化知識，進而達到依靠知識脫貧致富的目標。藏書的內(nèi)容可以偏向經(jīng)濟、政治兩種活動的內(nèi)容，選擇地區(qū)名勝古跡、名優(yōu)特產(chǎn)與歷史名人為宣傳點，也可宣傳與保護本地的文化，發(fā)掘當?shù)剜l(xiāng)土特色，突顯藏書重點。將藏書質(zhì)量水平提升，有針對性地采購圖書，更多地選擇實用性的藏書，尤其是在企業(yè)數(shù)量比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，居民往往更多地需要管理與技術(shù)類的書籍，圖書館可借此來確定購入方向，通過圖書資源來覺醒居民的科技意識，普及科技型知識，提升全民知識水平，這種采購方式可以規(guī)避原有盲目購書帶來的資金缺失現(xiàn)象，同時也保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的藏書質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館針對既有的藏書問題，應控制復本問題，將已經(jīng)脫離時代的圖書從藏書系統(tǒng)中剔除，加大對科技類圖書的重視，保障藏書體系的系統(tǒng)性與綜合性，維持平衡化的藏書結(jié)構(gòu)。給來館的讀者提供特色化的圖書服務(wù)，依照現(xiàn)有時展需求與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展狀況，加大對特色服務(wù)的重視，如果本地區(qū)發(fā)達程度較低，半文盲與文盲占比高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以開設(shè)掃盲活動，向居民普及基本的文化知識，通過圖書館的各類活動來提升其文化素質(zhì)。而在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可以更多地側(cè)重信息類服務(wù)，考慮經(jīng)濟發(fā)展活動中的信息需求。從市場中搜集與致富發(fā)展相關(guān)的資料，而后將其提供給農(nóng)民，可形成專門的圖書類別，針對農(nóng)民的務(wù)實發(fā)展需求，設(shè)置相應的目錄檢索系統(tǒng)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，與政府、科技中心與更高級別的圖書館保持聯(lián)系，擴充館藏資源。
3.5提升圖書管理者的綜合素質(zhì)
形成完備的圖書管理與服務(wù)體系之后，還需繼續(xù)解決管理者存在的問題，尤其是其在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的不足，可以在閑暇時間中，給館內(nèi)工作人員舉辦專題講座與業(yè)務(wù)培訓班，也可選拔出表現(xiàn)良好的管理者，將其輸送到大學的圖書相關(guān)專業(yè)中，進行專業(yè)知識的補充。經(jīng)過培訓，使館內(nèi)人員在進行基礎(chǔ)類管理工作的同時，還能掌握排架、編目與分類的技能，培訓期間重視信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的應用，使其能夠擔負起開發(fā)深層次網(wǎng)絡(luò)資源的工作職責，將更為專業(yè)化的服務(wù)提供給來館讀者。幫助館內(nèi)工作人員解決編制問題，引入轉(zhuǎn)正制度，以此督促鼓勵館內(nèi)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館中能夠有更好的表現(xiàn)，轉(zhuǎn)正之后的館員能夠擁有更好的工資與福利待遇，借此將競爭機制的作用發(fā)揮出來，在這種機制之下，館員能夠更多地進行自主學習，以此提升素質(zhì)，同時也能夠?qū)Ρ韭毠ぷ鞲油度耄瑢︷^員隊伍進行穩(wěn)定。
結(jié)束語
知識經(jīng)濟時代開啟后，信息資源成為大眾需要的重要資源，同時這些海量信息資源也將切實的支持帶給世界經(jīng)濟，我國在發(fā)展農(nóng)村時，也必須注意文化信息的價值，使包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在內(nèi)的基層文化部門都能夠承擔其自身在基層文化事業(yè)中的作用，通過自身的力量形成更穩(wěn)定文化工程系統(tǒng)，將基本認識增強，增大經(jīng)濟投入，使圖書館能夠獲取物質(zhì)資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館本身也要對當前的服務(wù)理念實施調(diào)整，借助圖書文獻給農(nóng)村居民提供精神層面的保障，將更強大的生命力關(guān)注到基層圖書館系統(tǒng)中。
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作者：趙作朋 單位：黑龍江省安達市羊草鎮(zhèn)綜合文化站
