鄉鎮圖書館可持續發展戰略探討
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【摘要】現代文化事業被更多的社會群體關注，主要是因為物質經濟水平有所提升后，人們在滿足溫飽的條件下形成了更高的精神追求，如提升自我與獲取更多情感體驗，因此閱讀也成為更多人的業余活動。鄉鎮圖書館應對這種發展機遇進行把控，以可持續化的方式來發展圖書管理系統，綜合強化外部宣傳與內部控制。本文針對當前的鄉鎮圖書館，針對可持續發展訴求，從戰略角度探尋建設鄉鎮圖書館的方法。
【關鍵詞】鄉鎮圖書館；可持續發展；戰略思考
我國的新農村建設活動已經取得了一定的成就，無論是各行各業的社會人士還是國家領導都對其予以關注，在既有的農村經濟發展基礎上，繼續進行建設工作，不僅需要物質資源，同時還必須有信息資源的支持，鄉鎮圖書館應積極地發揮作用，作為組織與收藏基層文獻資源的工作部門，其需要形成可持續化的發展方案，以此來給新農村建設活動提供信息方面的支撐。本文以鄉鎮圖書館為主要研究對象，分析其在可持續發展過程中可運用的戰略措施。
1.鄉鎮圖書館發展現狀分析
鄉鎮圖書館的建設起步較早，目前大都陷入經費不落實、人員報酬不落實、無力購買新書、無力訂購報刊、讀者急劇減少等困境。為了應對上級的檢查，許多鄉鎮領導不得不采取一些變通辦法：一是個人承包，即把圖書館承包給個人經營；二是與個體租書戶合作，即鄉鎮館將一部分有出租價值的圖書給個體戶出租，個體出租戶則掛上某某鄉鎮圖書館的牌子；三是將藏書分為二部分，一部分拿出來出租，一部分束之高閣，這是館舍緊張的地方采取的辦法；四是堅持集體辦館，即由鄉鎮文化站具體負責，所有圖書都向讀者展示。不少鄉鎮在組建圖書館(室)時，總是想不花錢，所藏圖書大多是東拼西湊地發動當地群眾捐獻和懇請有關單位贈送，使圖書館成了廢舊書的收購站。有時為了迎合讀者，應付檢查，購入一些盜版圖書，質量差，錯漏百出。
2.當前鄉鎮圖書館的主要問題
2.1管理問題
鄉鎮圖書館屬于公共圖書館，國家圖書館在形成公共圖書館時主要依照行政區的劃分情況，在財政支持方面運用的也是分級財政制度，當地鄉鎮政府負責給鄉鎮圖書館提供財政支持。基于這項工作并未形成政府行為以及其他不確定因素，政府對于圖書館并沒有形成行政義務與權利，無論是創辦鄉鎮級別的圖書館還是后續的扶持與發展，政府的支持行為都具有極強隨意性。在一些經濟發展狀況良好且城市化進程快的城市中，鄉鎮以及以上級別的圖書館具有比較快的發展速度，不僅規模大，同時內部管理系統也達到了較高的成熟度，已經開始發展公共圖書館事業。然而從近期的鄉鎮圖書館發展情況來看，兩極分化的情況也比較突出，雖然有一部分鄉鎮圖書館獲取了發展機會，但是另外一些基層圖書館卻因為缺失經濟支持而直接關閉，因此政府需要加強管理鄉鎮圖書館的力度，解決圖書館發展不夠穩定的問題。
2.2圖書資源問題
從鄉鎮圖書館內部的圖書資源來看，其圖書整體質量低與圖書類型比例失調的問題直接影響基礎性的圖書服務。了解一些鄉鎮圖書館的實際藏書情況后發現一些共性問題，其收集的小說類藏書占比大，超過半數，而科技用書極少，尤其是帶有可查性與實用性的自然科學圖書，另外少兒圖書的數量與種類也不多。甚至有一些鄉圖書館還未將完備的藏書系統構建起來，藏書復本多，針對性差，難以吸引當地居民的興趣，進而前往閱讀。因此鄉鎮圖書館在獲取經濟支持后，應重視擴充藏書系統，向圖書館內輸入種類更加豐富的圖書。
2.3管理人員問題
管理人員負責鄉鎮圖書館的日常圖書管理類工作，專職的管理人員比較欠缺，有一定數量的圖書館并未聘請管理者，圖書管理工作由文化站指派的人員完成，圖書管理工作的專業性也因此而欠缺，圖書服務質量也因此而難以提升，圖書館設置的服務功能僅有借閱圖書，較為單一化。這種兼職人員構成的管理隊伍也不夠穩定，除了文化站人員之外，還有一部分管理者是聘用工或者合同工，這類人員均未進入到編制系統中，欠缺工資保障，流動性也比較大。管理人員的綜合工作素養不高，學歷程度多為高中或者中專，不僅不是圖書管理專業，本身的文化素質也不過關，很難將有專業性要求的工作做好?；趫D書管理者層面的問題，應加大培訓力度，提升準入門檻，改善圖書管理崗位的基本待遇，以此吸引具備圖書管理相關專業的高質量人才。
2.4服務理念問題
無論是鄉鎮居民還是政府領導對于圖書在鄉村文化發展中的價值都欠缺正確理解，因此鄉鎮圖書館的服務系統不夠健全，僅進行管理、保存與借閱圖書的基礎工作，缺少更高級別的圖書文化服務，在服務系統中，圖書館也處于被動的位置，并未主動地吸引潛在讀者，落實管理圖書與服務讀者的工作時，也沒有使用網絡與計算機系統，后續的圖書館現代化建設工作中，應關注服務層面的問題，改善服務體系。
3.確定鄉鎮圖書館的戰略發展方向
3.1加強對鄉鎮圖書館戰略發展工作的重視
首先需要在新農村經濟發展的活動中融入文化建設工作，而落實文化建設又不能繞過發展與建設圖書館，因此可以在圖書館建設與新農村建設兩項工作之間構建聯系，形成一致性的發展目標，進而開展統一規劃、要求與檢查工作。鄉鎮政府應發揮好帶頭作用，了解其管轄下的圖書館的基本情況之后，給圖書館與文化站提出新的建設要求。借助圖書館與鄉鎮文化中心來幫助農村居民提升文化素質與思想道德，相關文化主體進行考核之后評比出文明鄉鎮。甚至可以將鄉鎮圖書館直接設置為標志性工程，通過多種硬性的規定推動鄉鎮圖書館快速向前發展。
3.2改進基本布局
在按照行政區劃開展機械化布局的同時，鄉鎮圖書館還要依照人口與地區面積等多種因素來改進現有布局，解決分布不夠均衡的問題。設定圖書館布局時，必須堅持就近服務的原則，將更強的親和力帶入到圖書館服務活動中，也使圖書館能夠滲入到當地居民的生活日常，可對國外一些合適的管理經驗進行借鑒，如總分館制度，將縣圖書館設定為核心總館，而后向下設置多個分館，使用一體化管理制度，即使讀者處于分館中，但是仍舊能夠享受總館級別的圖書信息服務。創辦與建設圖書館需要有物質資源與資金，缺少辦館經費，辦館工作也難以實現，如果城鎮經濟情況比較發達，鄉政府可以獨立完成辦館工作。如果鄉鎮中的經費較為困難，可改變原有辦館模式，形成多體制辦館系統。依照地緣環境條件，多個鄉鎮區域可以聯合進行辦館工作，分攤資金與物質資源，共享圖書信息資源，在聯盟的模式下發展圖書館，除了選擇圖書館作為聯合對象，還可以擴大選擇范圍，選定鄉鎮企業、學校與電視臺等實體單位，獲取更多辦館支持力量。
3.3增加建設投入
如果僅僅依靠自身的力量，鄉鎮圖書館進行戰略發展是比較困難的，因此鄉鎮圖書館需要主動地尋求援助。政府與其他的社會主體也應該正確認識圖書館在社會服務系統中的價值，可按照扶植教育的力度來支持鄉鎮圖書館，采用多種集資渠道。除了國家政府給其進行正常的文化投入之外，向社會宣傳，鼓勵社會各界與鄉鎮企業也積極地進行投入，幫助鄉鎮圖書館解決最基本的經費問題。圖書館要跳出原來的限制，從社會各界獲取援助，嘗試捆綁文化經營類單位，以此同步發展公益性與經營性文化。政府在簡單地提供資金支持的同時，還需要積極地整合可用資源，幫助鄉鎮圖書館進行建設類的工作。
3.4形成辦館特色
如果想要達到可持續發展鄉鎮圖書館的工作目標，應按照實際的發展情況，突出本館的特色，鄉鎮圖書館可根據主要服務對象的情況，同時掌握其所需要信息資源，形成特色化館藏文獻系統，進而為本地經濟提供服務。首先可嘗試與政府、學校進行合作，政府負責采購圖書資源所需的資金，學校負責高素質管理者與場地，以此擴大鄉鎮圖書館的服務范圍，針對師生形成教學相關的圖書服務系統。鄉鎮圖書館可以通過公辦私營結合的模式，將經營的任務轉移給個人，使群眾的借閱需求以更便捷的方式滿足，同時管理者的問題也被直接解決。以鄉鎮企業為基礎，圖書館發揮牽頭作用，圍繞本地區，形成紀念館、博物館或者紀念室等多樣化的文化發展主體，挖掘當地的古建筑、文化遺址與民俗民情等文化資源，并進行合理化運用。形成特色化的藏書系統，所有的圖書館如果想要獲取長久發展，必須要形成藏書特色，可以依照本地區發展經濟的訴求，收集藏書，使農民能夠通過閱讀活動掌握科學文化知識，進而達到依靠知識脫貧致富的目標。藏書的內容可以偏向經濟、政治兩種活動的內容，選擇地區名勝古跡、名優特產與歷史名人為宣傳點，也可宣傳與保護本地的文化，發掘當地鄉土特色，突顯藏書重點。將藏書質量水平提升，有針對性地采購圖書，更多地選擇實用性的藏書，尤其是在企業數量比較多的鄉鎮中，居民往往更多地需要管理與技術類的書籍，圖書館可借此來確定購入方向，通過圖書資源來覺醒居民的科技意識，普及科技型知識，提升全民知識水平，這種采購方式可以規避原有盲目購書帶來的資金缺失現象，同時也保障了鄉鎮圖書館的藏書質量。鄉鎮圖書館針對既有的藏書問題，應控制復本問題，將已經脫離時代的圖書從藏書系統中剔除，加大對科技類圖書的重視，保障藏書體系的系統性與綜合性，維持平衡化的藏書結構。給來館的讀者提供特色化的圖書服務，依照現有時展需求與鄉鎮發展狀況，加大對特色服務的重視，如果本地區發達程度較低，半文盲與文盲占比高，鄉鎮圖書館可以開設掃盲活動，向居民普及基本的文化知識，通過圖書館的各類活動來提升其文化素質。而在經濟相對發達的地區中，鄉鎮圖書館可以更多地側重信息類服務，考慮經濟發展活動中的信息需求。從市場中搜集與致富發展相關的資料，而后將其提供給農民，可形成專門的圖書類別，針對農民的務實發展需求，設置相應的目錄檢索系統。充分利用信息網絡，與政府、科技中心與更高級別的圖書館保持聯系，擴充館藏資源。
3.5提升圖書管理者的綜合素質
形成完備的圖書管理與服務體系之后，還需繼續解決管理者存在的問題，尤其是其在業務素質方面的不足，可以在閑暇時間中，給館內工作人員舉辦專題講座與業務培訓班，也可選拔出表現良好的管理者，將其輸送到大學的圖書相關專業中，進行專業知識的補充。經過培訓，使館內人員在進行基礎類管理工作的同時，還能掌握排架、編目與分類的技能，培訓期間重視信息技術與互聯網的應用，使其能夠擔負起開發深層次網絡資源的工作職責，將更為專業化的服務提供給來館讀者。幫助館內工作人員解決編制問題，引入轉正制度，以此督促鼓勵館內人員在鄉鎮圖書館中能夠有更好的表現，轉正之后的館員能夠擁有更好的工資與福利待遇，借此將競爭機制的作用發揮出來，在這種機制之下，館員能夠更多地進行自主學習，以此提升素質，同時也能夠對本職工作更加投入，對館員隊伍進行穩定。
結束語
知識經濟時代開啟后，信息資源成為大眾需要的重要資源，同時這些海量信息資源也將切實的支持帶給世界經濟，我國在發展農村時，也必須注意文化信息的價值，使包括鄉鎮圖書館在內的基層文化部門都能夠承擔其自身在基層文化事業中的作用，通過自身的力量形成更穩定文化工程系統，將基本認識增強，增大經濟投入，使圖書館能夠獲取物質資源，鄉鎮圖書館本身也要對當前的服務理念實施調整，借助圖書文獻給農村居民提供精神層面的保障，將更強大的生命力關注到基層圖書館系統中。
參考文獻：
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作者：趙作朋 單位：黑龍江省安達市羊草鎮綜合文化站
