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【摘要】隨著人們生活水平的日益提高,社會(huì)大眾越來(lái)越關(guān)注食品安全等民生問(wèn)題,食品安全問(wèn)題也是關(guān)系我國(guó)社會(huì)安定、政局穩(wěn)定的關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)食品安全問(wèn)題突出,質(zhì)量安全事故頻發(fā),黨和國(guó)家應(yīng)出臺(tái)有效政策,嚴(yán)格監(jiān)控食品安全生產(chǎn)流程,構(gòu)建完善的食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈,充分保障我國(guó)食品質(zhì)量與安全,以保障民生。文章主要分析了我國(guó)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀,探討加強(qiáng)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈管理的對(duì)策,以期指導(dǎo)相關(guān)部門進(jìn)一步保障食品質(zhì)量安全。
【關(guān)鍵詞】食品質(zhì)量安全;食品供應(yīng)鏈;管理
1我國(guó)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀
1.1源頭環(huán)節(jié)
通常,農(nóng)產(chǎn)品種植是食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的源頭環(huán)節(jié),其種植質(zhì)量對(duì)整體供應(yīng)鏈質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種植仍存在化肥、農(nóng)藥使用不合理,工業(yè)污染嚴(yán)重等問(wèn)題,為食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全埋下禍根,引發(fā)社會(huì)潛在食源性疾病,威脅公眾身心健康[1]。
1.2生產(chǎn)環(huán)節(jié)
相關(guān)調(diào)查研究表明,我國(guó)食品生產(chǎn)市場(chǎng)存在大量的小規(guī)模作坊,食品加工缺乏安全保障,生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)環(huán)境不符合國(guó)家食品安全規(guī)定。小規(guī)模、技術(shù)水平低、管理混亂等是我國(guó)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要面臨的問(wèn)題。
1.3流通環(huán)節(jié)
當(dāng)前,我國(guó)食品流通體系較為標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng),具有較高的技術(shù)水平要求,國(guó)家投入力度較大,市場(chǎng)回報(bào)偏低,其原因在于我國(guó)食品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平落后,食品流通受阻,主要表現(xiàn)為食品運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備專業(yè)水平低,大多為干線運(yùn)輸,濕度、溫度、運(yùn)輸時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題嚴(yán)重影響食品質(zhì)量;部分食品生產(chǎn)企業(yè)為了獲取最大利益采用非專業(yè)運(yùn)輸方式,運(yùn)輸操作不符合標(biāo)準(zhǔn)流程,缺乏專業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備[2]。
2加強(qiáng)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈管理的對(duì)策
2.1加強(qiáng)立法、執(zhí)法力度
中央政府應(yīng)集中監(jiān)管我國(guó)食品安全立法、執(zhí)法環(huán)節(jié),以法律威嚴(yán)約束食品安全。首先,應(yīng)統(tǒng)一管理食品質(zhì)量安全立法,有效規(guī)范質(zhì)量安全供應(yīng)鏈。鑒于我國(guó)食品安全相關(guān)法律有218項(xiàng)[3],涉及食品安全生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫?,有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一化管理,有效管理分段立法。其次,相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一管理食品安全執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。再次,我國(guó)立法、執(zhí)法部門應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到隨著社會(huì)的發(fā)展,食品質(zhì)量安全管理問(wèn)題也在相應(yīng)變化,在此基礎(chǔ)上,相關(guān)人部門應(yīng)統(tǒng)一食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),提高安全質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),朝著國(guó)際化方向發(fā)展我國(guó)食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。從行業(yè)角度出發(fā),相關(guān)政府部門應(yīng)加快解決同一食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)多重化問(wèn)題,引導(dǎo)食品企業(yè)盡早適應(yīng)國(guó)家統(tǒng)一食品安全管理與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)力度
我國(guó)政府部門應(yīng)建立完備食品安全法律體系,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)力度。食品行業(yè)協(xié)會(huì)是一種處于食品企業(yè)與政府部門之間的自律組織,有效溝通政府、市場(chǎng)與企業(yè),協(xié)調(diào)食品供應(yīng)鏈多方利益。中央政府應(yīng)聯(lián)合地方政府出臺(tái)相關(guān)法律政策,為食品行業(yè)協(xié)會(huì)合理監(jiān)控食品安全供應(yīng)鏈提供政策支持。同時(shí),應(yīng)不斷提高食品行業(yè)協(xié)會(huì)的自律意識(shí),提高其服務(wù)意識(shí),指導(dǎo)食品行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身作用,及時(shí)向有關(guān)部門反映食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全問(wèn)題,為有關(guān)政府部門發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)的決策信息。再次,食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)自覺提升協(xié)會(huì)綜合價(jià)值,引導(dǎo)食品行業(yè)的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮其在食品供應(yīng)鏈安全管理中的領(lǐng)頭、示范作用。當(dāng)前食品行業(yè)協(xié)會(huì)仍存在規(guī)模小、數(shù)目少、現(xiàn)代化水平低[4]等問(wèn)題相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃食品行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋食品行業(yè)協(xié)會(huì),充分借力,以保障我國(guó)食品質(zhì)量安全。
2.3提升食品企業(yè)質(zhì)量管理水平
我國(guó)食品企業(yè)應(yīng)從自身做起,貫徹落實(shí)國(guó)家食品安全相關(guān)政策,提升自身食品質(zhì)量管理水平,完善企業(yè)管理制度,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定科學(xué)的食品質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略。食品企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到食品供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)均對(duì)企業(yè)食品安全產(chǎn)生一定影響,因此,應(yīng)當(dāng)加快完善供應(yīng)鏈管理制度。食品企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)嚴(yán)格篩查食品供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題,保證從原料采集到成品運(yùn)輸銷售,每一環(huán)節(jié)均符合國(guó)家食品生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新企業(yè)食品質(zhì)量安全管理方法,提高管理方法的科學(xué)性、有效性,采取符合企業(yè)發(fā)展的方法及時(shí)解決生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中的問(wèn)題。同時(shí)食品企業(yè)應(yīng)重視提升企業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識(shí)以及職業(yè)道德素養(yǎng),強(qiáng)化員工對(duì)食品生產(chǎn)安全的責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)自身檢驗(yàn)?zāi)芰?,健全食品生產(chǎn)管理體系。
3結(jié)束語(yǔ)
食品質(zhì)量安全與消費(fèi)者安全存在密不可分的聯(lián)系,影響社會(huì)安定、人民幸福。政府、食品企業(yè)以及食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)同合作,承擔(dān)起各自的責(zé)任,加大食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的管理力度,共同努力為人民打造一個(gè)更安全、更健康、高品質(zhì)的食品消費(fèi)環(huán)境,推動(dòng)我國(guó)食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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作者:余峰 單位:湖北大學(xué)知行學(xué)院