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摘要:建筑造價(jià)咨詢(xún)合同是建設(shè)單位與造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)之間達(dá)成的關(guān)于工程造價(jià)的協(xié)議,在協(xié)議當(dāng)中,對(duì)于工程造價(jià)予以計(jì)量和確認(rèn),由建設(shè)單位向施工單位支付工程款,同時(shí)關(guān)系到固定資產(chǎn)入庫(kù)及投資效益等多項(xiàng)內(nèi)容。而建筑造價(jià)咨詢(xún)合同中的違約行為會(huì)給建設(shè)單位造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,而造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可能需要承擔(dān)一定的責(zé)任。本文圍繞建筑造價(jià)咨詢(xún)合同中的違約形態(tài)展開(kāi)討論,結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析,探討有效的處理辦法。
關(guān)鍵詞:建筑造價(jià);咨詢(xún)合同;違約
前言:
工程造價(jià)是建筑工程活動(dòng)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié),工程造價(jià)計(jì)量主要基于建筑及經(jīng)濟(jì)的知識(shí)體系,同時(shí)依托于相關(guān)法律法規(guī),有專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員執(zhí)行和操作。多數(shù)建設(shè)單位通過(guò)與咨詢(xún)企業(yè)簽訂委托合同,就建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)等內(nèi)容提供專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)服務(wù),但是由于咨詢(xún)企業(yè)的工程造價(jià)計(jì)量行為缺乏規(guī)范性,受到多方面因素的影響,建筑造價(jià)咨詢(xún)合同中存在多種違約形態(tài),需要對(duì)其中的具體權(quán)利義務(wù)進(jìn)行分析、歸納和總結(jié),進(jìn)而得出有效的解決辦法。
1.建筑造價(jià)咨詢(xún)合同中的違約形態(tài)
1.1先期違約
先期違約是指履行期限屆滿(mǎn)前,合同當(dāng)事人無(wú)履行合同意愿,且無(wú)正當(dāng)理由。其中包括明示和默示兩種先期違約。明示違約是在履行期限屆滿(mǎn)前,合同當(dāng)事人(造價(jià)企業(yè))明確表示其將不履行合同,該情況下直接要求其承擔(dān)違約的相關(guān)責(zé)任。而默示違約是合同當(dāng)事人在履行期限屆滿(mǎn)前以行為表示其將不履行合同。
1.2實(shí)際違約
實(shí)際違約是指履行期限屆滿(mǎn)后,合同當(dāng)事人毀約或不按照合同的相關(guān)規(guī)定履行。其中包括不履行和不適當(dāng)履行。不履行合同是指合同當(dāng)事人未實(shí)施合同的義務(wù)行為,其中包括拒不履行合同、不能履行合同。拒不履行合同是指無(wú)正當(dāng)理由而不履行合同,該情況并不多見(jiàn)。一般是由于造價(jià)企業(yè)所接的咨詢(xún)業(yè)務(wù)酬金較高,但是其技術(shù)力量匱乏,是一種“不得已而為之”的違約行為。而不能履行合同是指合同當(dāng)事人無(wú)法履行其義務(wù),由于咨詢(xún)企業(yè)被撤銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格等原因,債務(wù)人在不具備履行合同的條件。客觀上,建設(shè)單位與之簽訂的咨詢(xún)合同將無(wú)法被履行。而不適當(dāng)違約則是指延遲履行及加害履行,債務(wù)人未按照合同的相關(guān)規(guī)定和要求予以履行,而其不正確和不規(guī)范的行為,可能會(huì)給債權(quán)人帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失,其合同履行結(jié)果存在瑕疵,工程的審批、報(bào)建、撥付工程價(jià)款都會(huì)受到相應(yīng)的影響。咨詢(xún)企業(yè)超越資質(zhì)范圍接受業(yè)務(wù)、履行期限屆滿(mǎn)前毀約、拒不履行與不能履行合同、咨詢(xún)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)包承接、造價(jià)咨詢(xún)合同加害給付以及計(jì)算失誤等是建筑造價(jià)咨詢(xún)合同中的常見(jiàn)違約形態(tài),需要依托于法律法規(guī),利用建筑、經(jīng)濟(jì)的等多個(gè)學(xué)科的知識(shí),采取有效的解決辦法[1]。
2.違約行為所需要承擔(dān)的法律責(zé)任
2.1一般違約責(zé)任
根據(jù)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同(示范文本)》2015版規(guī)定的權(quán)利義務(wù)條款,作為雙務(wù)合同,咨詢(xún)?nèi)撕臀腥说臋?quán)利與義務(wù)對(duì)等,雙方在享有權(quán)利的同時(shí),需要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),與自身享有權(quán)利均衡。提供相關(guān)工作條件、提供合理工作時(shí)限、及時(shí)答復(fù)相關(guān)事項(xiàng)以及按時(shí)足額支付酬金是委托人的義務(wù)。而組建咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)、提交文件資料、返還相關(guān)財(cái)產(chǎn)是咨詢(xún)?nèi)怂男械牧x務(wù)。咨詢(xún)企業(yè)超越資質(zhì)范圍接受業(yè)務(wù)、履行期限屆滿(mǎn)前毀約、拒不履行與不能履行合同以及等咨詢(xún)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)包承接違約行為,則違反了權(quán)利義務(wù)條款,其合同當(dāng)事人需要履行一般違約責(zé)任[2]。某建設(shè)有限責(zé)任公司(甲方)與某工程造價(jià)咨詢(xún)有限責(zé)任公司(乙方)簽訂《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同》,委托乙方對(duì)甲方開(kāi)發(fā)建設(shè)的高科技工業(yè)園區(qū)9#樓和10#樓進(jìn)行工程造價(jià)。乙方其將該工程造價(jià)咨詢(xún)轉(zhuǎn)包給了另一造價(jià)咨詢(xún)公司,甲方認(rèn)為乙方的咨詢(xún)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)包承接行為屬于違約,進(jìn)而向法院提出訴訟。經(jīng)收集材料和雙方的證明,法院認(rèn)為乙方違反了權(quán)利義務(wù)條款,需要履行一般違約責(zé)任,向甲方返還造價(jià)咨詢(xún)的酬金。咨詢(xún)企業(yè)在在合同訂立過(guò)程中隱瞞事實(shí)或提供虛假情況,根據(jù)《合同法》規(guī)定,其應(yīng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。履行期限屆滿(mǎn)前毀約,咨詢(xún)企業(yè)做出預(yù)期違約后可以避免承擔(dān)違約責(zé)任,而建設(shè)單位可以不理會(huì)其預(yù)期違約,而是在履行期限屆滿(mǎn)后追求,則咨詢(xún)企業(yè)必須采取補(bǔ)救措施或予以賠償,用以承擔(dān)其違約責(zé)任。而對(duì)于拒不履行與不能履行行為,造價(jià)企業(yè)需要證明其已履行責(zé)任,可不承擔(dān)違約責(zé)任,反之則需要承擔(dān)違約責(zé)任。證明咨詢(xún)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)包承接違約行為為事實(shí),咨詢(xún)企業(yè)則必須承擔(dān)違約責(zé)任[3]。
2.2民事責(zé)任
委托方受到計(jì)價(jià)結(jié)果錯(cuò)誤的影響而多支付工程款,造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,需要對(duì)計(jì)價(jià)成果錯(cuò)誤予以證明和確認(rèn),進(jìn)而確定咨詢(xún)企業(yè)是否需要承擔(dān)違約責(zé)任及賠償責(zé)任。咨詢(xún)企業(yè)的計(jì)價(jià)結(jié)果有錯(cuò)誤,但是其履約行為符合約定,計(jì)價(jià)無(wú)違規(guī)行為,則咨詢(xún)企業(yè)無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。計(jì)價(jià)結(jié)果錯(cuò)誤多是由于人為造成,其中包括過(guò)失性的錯(cuò)誤及故意性的錯(cuò)誤,存在一定的主觀性,而錯(cuò)誤結(jié)果則是客觀的,雖然故意性的違約行為需要承擔(dān)民事責(zé)任,可以對(duì)行為的違法性予以判斷,但是對(duì)于心理的違法性則無(wú)法判斷和追究。當(dāng)咨詢(xún)企業(yè)的違約行為造成了造成了實(shí)際損失,咨詢(xún)企業(yè)需要采取有效的補(bǔ)救措施及返還酬金,無(wú)需承擔(dān)其他責(zé)任。建筑造價(jià)咨詢(xún)合同中的違約行為嚴(yán)重?fù)p害了債權(quán)人的利益,如造價(jià)咨詢(xún)合同加害給付、假借訂立合同,惡意進(jìn)行磋商等行為,咨詢(xún)企業(yè)則需要承擔(dān)民事責(zé)任。分析其中存在的因果關(guān)系,確定賠償范圍,過(guò)錯(cuò)方必須承擔(dān)賠償責(zé)任。一些涉及到貪污、詐騙的違約行為則構(gòu)成了犯罪的條件,給委托方造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,咨詢(xún)企業(yè)相關(guān)人員需要承擔(dān)刑事責(zé)任。由于主觀要件的認(rèn)定難度較大。運(yùn)用自由心證,對(duì)造價(jià)咨詢(xún)犯罪進(jìn)行判斷,法官需要以此作為依據(jù)進(jìn)行定罪量刑[4]。結(jié)論:針對(duì)建筑造價(jià)咨詢(xún)合同中的違約形態(tài),根據(jù)其具體的情況,需要依托于法律法規(guī),利用建筑、經(jīng)濟(jì)等多學(xué)科知識(shí),明確其合同違約行為及其需要承擔(dān)的一般違約責(zé)任或民事責(zé)任乃至形式責(zé)任。提高建筑造價(jià)咨詢(xún)合同的規(guī)范性,保證建設(shè)單位與造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)需要嚴(yán)格認(rèn)真的履行其義務(wù),保障各自的權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
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[2]姜軍,董娟,萬(wàn)冬君.2015版《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同(示范文本)》相關(guān)條款解析[J].北京建筑大學(xué)學(xué)報(bào),2015,04:80-84.
[3]陳思彬,鄭磊,王彬.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)研究[J].工程管理學(xué)報(bào),2015,04:149-153.
[4]張地偉.淺談建設(shè)項(xiàng)目施工階段全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)[J].科學(xué)咨詢(xún)(科技•管理),2013,09:62-63.
作者:梁曉莉 梁滿(mǎn)洋 單位:杭州市余杭區(qū)政府投資審計(jì)中心 浙江東方工程管理有限公司
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