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一、工程造價與工程質(zhì)量的關系
1.1造價管理與工程質(zhì)量關系上的對立與統(tǒng)一的
造價對質(zhì)量的影響工程項目的造價和質(zhì)量之間是對立統(tǒng)一的關系。業(yè)主對工程質(zhì)量要求較高相對應的需要投入的資金也較多,同樣如果要求過分地減少成本施工中偷工減料,不顧及質(zhì)量的追趕工期工程質(zhì)量就極有可能無法保證,這樣看造價和質(zhì)量是對立的甚至是格格不入的;成本是影響質(zhì)量的因素但絕不是成本高質(zhì)量就好兩者之間是一種非線性比例,如果充分認識到工程造價與工程質(zhì)量之間的作用關系在工程項目的成本計劃制定科學合理權(quán)衡兩個方面的利益關系合理造價使工程項目連續(xù)地、均衡地進行最終也能獲得較好的工程質(zhì)量。質(zhì)量是造價管理的成果工程質(zhì)量關系到人民的生命財產(chǎn)安全,關系到國民經(jīng)濟的長治久安半點含糊不得。合理的工程造價,能正確反映建筑產(chǎn)品的投入、產(chǎn)出是維護建筑產(chǎn)品供給雙方的經(jīng)濟利益,能保證建筑市場健康有序地發(fā)展的必備因素。同時合理的工程造價也是建筑成本的真實反映,對施工企業(yè)的成本核算、技術進度起到促進作用使他們在工程造價一定的情況下,以保證工程安全為前堤花更多的人力物力優(yōu)化了設計方案,降低社會平均必要勞動始業(yè)主節(jié)約投資,從而在良好的運作方式中獲得盈利和發(fā)展。
1.2工程造價與工程質(zhì)量在管理目標意義上是統(tǒng)一的
在很多情況下順目組織為了壓縮成本,不得不采取損害質(zhì)量的手段,導致項目質(zhì)量下降。如果項目質(zhì)量降到規(guī)定標準以下不能通過項目業(yè)主對項目最終產(chǎn)出物的驗收,項目組織就必須返工從而增加了項目成本??刂乒こ淘靸r的意義在于減少不必要資金的投入和浪費;另一方面建筑產(chǎn)品涉及各行各業(yè)且使用期較長其質(zhì)量優(yōu)劣直影響人民群眾的生產(chǎn)和生活近年來由于工程質(zhì)量問題造成人員傷亡、經(jīng)濟損失的惡性事件屢件不鮮。加強工程質(zhì)量的監(jiān)管的意義在于施工中以質(zhì)量安全標準為準繩嚴格按照工程建設程序辦事保證工程質(zhì)量減少施工階段和工程完工后的事故發(fā)生避免因事故造成的經(jīng)濟損失。從兩者管理的意義上看都是為了減少不必要的經(jīng)濟損失就這一點看工程造價與工程質(zhì)量在管理的項目上是統(tǒng)一的月標是使用工程建設質(zhì)量達到全優(yōu):即質(zhì)量好、工程短、消耗低、經(jīng)濟效益高、施工文明和符合安全標準。
1.3工程造價與工程質(zhì)量在控制上是統(tǒng)一的
工程成本與工程質(zhì)量在項目中是密切相關的兩個指標。成本是影響質(zhì)量的因素但成本和質(zhì)量之間不是一種線性比例關系不是說成本越高質(zhì)量就一定越好。協(xié)調(diào)控制的目的在于使用工程達到最佳水平。工程的最佳水平不是工程質(zhì)量越高越好而是在滿足業(yè)主的要求的情況下施工成本最低所對應的質(zhì)量水平。協(xié)調(diào)控制時,要確定適宜的質(zhì)量成本不要造成因質(zhì)量過剩而提高工程成本,嚴格控制工程的質(zhì)量,可以減少或避免工程返工保證項目的建設進度,還可以減少項目的維護費用提高項目的整體效益。
二、現(xiàn)行工程造價管理體制存在的問題及對策
2.1合理的工程造價是工程質(zhì)量的保證
工程質(zhì)量是百年大計,關系到國民經(jīng)濟的長遠利益,關系到人民的生命財產(chǎn)安全所以,不能掉以輕心。合理的工程造價是建筑產(chǎn)品投入產(chǎn)出的正確反映工程造價的合理確定能保證和維護建筑產(chǎn)品供給雙方的經(jīng)濟利益,能保證建筑市場健康有序的發(fā)展;同時合理的工程造價也是施工企業(yè)投入的成本的正確反映花更少的人力物力優(yōu)化了設計方案,降低社會平均必要勞動結(jié)業(yè)主節(jié)約投資,從而在良好的運作方式中獲得盈利和發(fā)展。
2.2完善招標、評標等方法,采用清單招標
現(xiàn)行招投標工作存在的問題主要反映在“評標辦法”上。目前采用的評標辦法主要有:經(jīng)評審的最低價法、綜合評估法和法律法規(guī)允許的其它評標辦法“經(jīng)評審的最低價法評標”和“綜合評估法評標”人為因素的隨意性較強,不能從根本上保證評標過程的公開、公平、公正。政府有關部門只在全國范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的規(guī)則始企業(yè)留下了充分選擇的權(quán)利肩利于企業(yè)精心控制成本從而不斷地促進企業(yè)自身的發(fā)展和進步并帶動整個社會生產(chǎn)力水平的提高。
2.3加強全過程造價管理,著重加強竣工驗收階段質(zhì)量控制
目前我國建設項目造價管理中存在的主要問題就是在于沒能對造價進行全過程的管理。單位工程竣工驗收前應提前進行單項驗收加規(guī)劃驗收消防驗收等;其次,工程在自檢合格的基礎上出監(jiān)理單位按工程竣工驗收有關規(guī)定的程序組織工程預驗收并對存在的工程質(zhì)量漏洞、質(zhì)量缺陷等不足以外填入《工程竣工預驗收存在問題及整改意見記錄表》中,并明確整改期限和復檢時間,自至滿足竣工驗收條件;最后在工程預驗收價格的基礎上,將《工程質(zhì)量驗收申請表》報呈監(jiān)理單位申請工程竣工驗收再出各方組成的驗收小組對工程實物質(zhì)量、工程資料進行檢查驗收和確認。
作者:董志文 單位:甘肅省隴南公路總段