造價控制論文：建筑項目造價管控路徑思考

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本文作者：張建剛 單位：江蘇常州建安造價師事務(wù)所有限公司

建筑工程項目的投資決策階段對工程造價的影響非常大，此階段造價管理人員應(yīng)對項目的外部環(huán)境條件做充分的調(diào)查和分析，找出潛在的風險因素，提出關(guān)于工程造價風險控制的對策，并對方案進行多方面的比選，合理確定工程的投資估算。此外，還應(yīng)提前制定好工程造價控制的計劃，并進行可行性的論證，確保有足夠的資源、時間和空間來進行工程的實施，力求在此基礎(chǔ)上得到工程造價的優(yōu)化。在項目的決策階段還應(yīng)經(jīng)常關(guān)注項目建設(shè)環(huán)境、投資環(huán)境、市場價格水平等影響工程造價的動態(tài)因素，充分考慮這些因素可能給項目工程造價帶來的不利影響，還可制訂備用方案來以防萬一，或在投資估算中適當?shù)牧粲幸欢ǖ乃沙诙?，以提高后期工程造價控制的靈活性，使工程造價管理始終處于主動地位。

建筑工程設(shè)計階段對工程造價的影響較大，所以設(shè)計質(zhì)量對于工程造價的動態(tài)管理至關(guān)重要。若設(shè)計本身存在缺陷或錯誤，導(dǎo)致后期的實施過程中產(chǎn)生設(shè)計變更，從而造成工程造價的增加，所以工程項目的設(shè)計屬于典型的造價管理的動態(tài)因素。所以應(yīng)加強對設(shè)計的動態(tài)控制，要求設(shè)計方積極采用成熟的、典型的設(shè)計方案，并在設(shè)計中采取限額設(shè)計和價值工程的設(shè)計思想，并加強設(shè)計的審核工作，嚴把質(zhì)量關(guān)，最大限度的降低工程設(shè)計變更對工程造價帶來的不利影響。此外，在設(shè)計變更的索賠處理過程中，應(yīng)嚴格按照合同約定的調(diào)價原則，合理分攤設(shè)計變更導(dǎo)致的工程造價的增加部分。

建筑工程項目的招投標對整個工程項目的投資造價控制也有著較大的影響，其主要包括設(shè)計招標、施工招標和設(shè)備、材料招標等內(nèi)容。招投標工作是一項很專業(yè)化的工作。設(shè)計招投標可以使招標單位從中選出技術(shù)和經(jīng)濟等最佳的設(shè)計方案，從而為整個項目的工程造價奠定良好的基礎(chǔ)；而設(shè)備及材料的招投標則更為重要，對控制項目的采購成本具有特殊意義；重大施工招投標有利于選擇技術(shù)實力雄厚的施工隊伍，直接影響項目施工成本、質(zhì)量及進度的控制。為做好工程造價的控制，在工程招投標中應(yīng)做到以下幾點：（1）堅持公開、公平、公正的原則，切實做好監(jiān)督工作；（2）嚴禁招標人讓施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件，以免影響工程質(zhì)量；（3）努力提高標底的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；（4）標底的確定應(yīng)使招投標雙方都有利可圖，實現(xiàn)雙贏的局面，這樣有利于項目的順利實施及工程造價的控制。在評標過程中，應(yīng)在合理低價中標的前提下，綜合考慮投標單位的資質(zhì)情況、社會信譽、業(yè)績水平、設(shè)備狀況、技術(shù)水平等因素，選擇既能減少工程成本，又能確保工程項目達到質(zhì)量及進度要求的中標單位。

加強項目實施過程中工程造價的動態(tài)控制

建筑工程項目的施工過程是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，主要應(yīng)從以下幾個方面做好造價動態(tài)控制工作。

1.設(shè)計改正和變化的解決

在建筑施工的過程中，難免會遇到實際情況與原始設(shè)計不符、需要對設(shè)計方案做出臨時調(diào)整和修改的狀況，這種突發(fā)情況被稱之為動態(tài)因素，其變化調(diào)整必將會對工程造價的控制產(chǎn)生一定的影響，此時就需要工程單位及時拿出方案來應(yīng)對。應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行施工圖預(yù)算加系數(shù)包干的工程，并且要對已經(jīng)發(fā)生的設(shè)計修改和變更的工程項目進行處理，堅持量可變單價不變的理念。增加的工程項目按實、按定標原則計算，減少的工程項目則按原定價格扣除，對工程造價進行適當?shù)恼{(diào)整，提高工程造價的準確性，并且有效的協(xié)調(diào)建筑單位與施工企業(yè)的經(jīng)濟關(guān)系，維護了雙方互相之間的利益，確保項目順利的實施。

2.及時準確地做好材料差價的處理

材料是建安工程費的主體，工程造價中大約有70%用在材料的購買環(huán)節(jié)，并且材料價格隨市場波動情況較大，所以做好材料差價的控制是工程造價動態(tài)控制的一個重點。建筑單位需要結(jié)合具體工程實施狀況，并且根據(jù)某一階段的市場價格情況，來做好材料價差的調(diào)整工作，應(yīng)采用系數(shù)與單項材料相結(jié)合來調(diào)整差價，這樣才能有效控制材料成本。如鋼材、水泥、木材及特殊裝飾材料等應(yīng)按定額材料用量補差；而砂石、石灰、磚瓦和其它材料測定綜合材差系數(shù)來調(diào)整價差，應(yīng)以當?shù)囟~站每月或按季公布的各類工程主要材料信息價格、地方材料綜合價差系數(shù)來作為工程計價的基礎(chǔ)，也可根據(jù)合同中商定的價格進行結(jié)算，若承發(fā)包雙方都同意，可在合同價格中增列材料價格風險系數(shù)，風險系數(shù)可參考公布的價格預(yù)測系數(shù)來確定。當有的工程不考慮增列風險系數(shù)時，應(yīng)在確定標價時填列“材料價格明細表”。建筑工程項目的材料，應(yīng)按照標準狀況核算其成本價格，這樣才能確保每個材料都能達到理想的價格定位，具體應(yīng)結(jié)合采購時的發(fā)票價格按時結(jié)算單項主要材料價格，以保證建筑單位資金的合理利用。

3.動態(tài)的考慮物價變化對工程造價的影響

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，當前物價水平隨著市場供求及社會經(jīng)濟情況的變化較大，物價的波動也會給建筑工程施工過程中的生活費用總指數(shù)造成一定的波動，會引起施工過程中的生活支出或人工費的變化。因此，為了控制好工程造價，可采取物價變化與工程遣價掛鉤的辦法，也就是結(jié)合地方政府公布的物價或生活費用總指數(shù)，來定期公布調(diào)整人工費補貼系數(shù)，并將其當作工程計價的依據(jù)。

4.減短施工工期，推行提前工期獎

為了在有限的時間內(nèi)承接更多的工程項目，并將每個項目的人工費和管理費降低，工程單位就必須盡可能的加快建設(shè)進度，縮短項目的工期，這是正常的現(xiàn)象,也是社會發(fā)展的需要。但也不能盲目的、隨心所欲的縮短工期，工期的縮短必須要在滿足建筑質(zhì)量標準的前提下進行，應(yīng)通過合理的工序安排和采用先進的施工工藝來進行，即提倡科學的、合理的、可行的工期。施工單位應(yīng)按照工程施工本身的要求和內(nèi)在規(guī)律，合理安排施工工序，做好施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和調(diào)度，科學的做好資金、機械、材料及勞動力等的組合方式，避免不必要的重復(fù)勞動，縮短工程工期。對相比工期定額縮短10%以上工期的工程項目，可增列搶工措施費用，建筑單位也應(yīng)實行提前工期獎制度，通過對施工工期的考核，根據(jù)實際所用工期比國家定額工期提前的程度，來給予施工單位不同比例的獎勵，以充分帶動員工參與施工的主動性，促進加快建設(shè)速度，保證工期目標的實現(xiàn)，避免工期延誤導(dǎo)致的工程造價失控。

5.加強施工質(zhì)量控制，準確處理好工程質(zhì)量與工程造價的關(guān)系

如果建筑工程施工質(zhì)量不過關(guān)，留下質(zhì)量隱患，可能導(dǎo)致后期返修，大幅增加了工程造價，所以在做好工程造價控制的過程中，首先要注意抓好工程的質(zhì)量管理，做好項目的各個單項工程、分部工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和驗收，尤其是要加強隱蔽工程及重點部位的檢查，杜絕質(zhì)量隱患。對工程質(zhì)量實施等級劃分，如優(yōu)良、合格和不合格，建設(shè)單位在工程合同中明確期望的工程等級，在對工程進行質(zhì)量檢驗評價之后，對工程的優(yōu)差等級實施一定的獎懲措施，這種獎懲制度應(yīng)事先由承發(fā)包雙方協(xié)定，以激勵施工方做好質(zhì)量管理，實現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價優(yōu)的效果。

加強項目竣工結(jié)算過程中工程造價控制

工程項目竣工后，應(yīng)嚴把工程結(jié)算關(guān)，及時做好結(jié)算資料的收集和整理，嚴格做好工程量和套價取費標準的審核?？⒐そY(jié)算是造價動態(tài)管理的最后一項環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴格按合同辦事，尤其是要嚴格控制工程預(yù)算外的費用，沒有按設(shè)計圖紙要求完成的工程量和沒有按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證，在審核時應(yīng)予以核減。此外，還要對工程竣工結(jié)算中出現(xiàn)的問題進行總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓，對于積累技術(shù)經(jīng)濟資料、提高今后的工程造價控制水平等都有著重要的意義。四、結(jié)束語總之，建筑工程造價控制是一項系統(tǒng)性強、專業(yè)技能要求較高的工作，工程造價管理人員必須及時掌握最新的工程造價管理方法和理念，提高業(yè)務(wù)水平，做好工程項目全過程造價的動態(tài)管理工作，取得預(yù)期的造價控制目標。